Соединенные Штаты сделали все, чтобы сохранить за собой эту, очень удобную точку в Центральной Азии. Были выполнены практически все требования киргизского руководства, а также серьезно увеличена арендная плата: отныне вместо $17 с лишним млн Бишкек будет получать $60 млн.
И более того, США предложили Бакиеву создать совместный фонд экономического развития в $20 млн. Благодаря этому, американцы будут принимать непосредственное участие в разработке приоритетных экономических проектов в Киргизии.
Руководство Киргизии объяснило возобновление прерванного контракта годовой аренды тем, что этого требуют "национальные интересы и ситуация, складывающаяся в Центральноазиатском регионе". Если расшифровать эту фразу, то новое соглашение удовлетворяет Бишкек как с коммерческой, так и с политической точек зрения. Эти условия позволяют США в течение ближайших пяти лет ежегодно ставить вопрос о пролонгации договора без пересмотра условий.
Ради обеспечения безопасности на авиабазе американцы построят новые терминалы, склады, перрон. На эти цели США выделяет $36,6 млн.. Еще $30 млн будут потрачены на модернизацию аэронавигационного оборудования аэропорта "Манас". Кроме того, США будут платить за аренду земель вокруг аэропорта, а также выплачивать сборы за посадку и стоянку своих самолетов - согласно стандартам Международной организации гражданской авиации.
Высокая коммерческая цена вопроса способствовала тому, что в Бишкеке пошли навстречу американским требованиям и не включили в текст соглашения положение о том, что должен оговариваться характер грузов, которые правительство США будет перебрасывать в Афганистан с авиабазы "Манас". Естественно, и суда, "принадлежащие Вооруженным силам США, не подлежат проверке".
Но какова здесь позиция России? Москва не высказывала никаких критических замечаний по поводу дальнейшего пребывания в Киргизии американского контингента. Как считает Алексей Малашенко, эксперт фонда Карнеги, "Россия получает более нормальные отношения с американцами, что особенно важно в условиях кризиса. И потому бить Обаму по протянутой руке несолидно".
Точки зрения гражданского и военного экспертов здесь не совпадают: президент Академии геополитических проблем генерал-полковник Леонид Ивашов считает, что Москва "… недовольна американским военным присутствием в регионе, поскольку через него осуществляется политическое присутствие, присутствие спецслужб".
Однако любая сделка есть продукт компромисса. Поэтому, как представляется, политические интересы являлись приоритетными при подходе к вопросу о "Манасе".
Об этом свидетельствует и высказывание президента Медведева во время его поездки в Африку. Там, на пресс-конференции 25 июня, он заявил, что создание в бишкекском аэропорту "Манас" американского транзитного центра "будет только на пользу общему делу, общей борьбе против терроризма". При этом он счел нужным особо добавить, что "военная база прекращает свою работу, а новая деятельность, которая будет осуществляться по обеспечению транзита, будет происходить на других началах без использования иммунитета для военных, без присутствия большого количества военнослужащих". По сути дела, Москва объявила о своем согласии и дальше поддерживать американские усилия в антитеррористической деятельности американцев в Афганистане. США не могут не оценить этого.
Но вернемся к истории вопроса. Когда в феврале этого года президент Курманбек Бакиев подписал указ об одностороннем расторжении договора аренды Соединенными Штатами авиабазы "Манас", было очевидно, что это только начало серьезной политической игры между Вашингтоном, Москвой и Бишкеком.
На фоне общего похолодания российско-американских отношений, особенно после объявления Вашингтоном о размещении элементов ПРО в Европе, Москва имела основания для выражения недовольства американским военным присутствием в своем центральноазиатском "подбрюшье". Бишкеку были обещаны кредиты и финансовая помощь в размере в $2,15 млрд. Россия обещала также построить гидроэлектростанцию и вообще смогла доказать всю ценность углубления политических отношений между двумя странами.
Бишкек объяснял Вашингтону суровость своего решения тем, что Киргизия так и не стала "равноправным партнером" в отношениях с Соединенными Штатами. Основания для этого были. Например, киргизские депутаты жаловались на игнорирование американцами требования о проведении расследования инцидента, когда в 2006 году американские солдаты застрелили ошибочно водителя грузовика, приняв его за террориста-смертника. Никак не отреагировало командование американской авиабазы и на требование Бишкека о компенсации за повреждения киргизского авиалайнера, в который въехал американский военный транспортный самолет. И вообще, Бишкек не устраивал дипломатический статус американских военнослужащих в "Манасе".
Казалось, американцам ничего не остается, как искать новую авиабазу в соседних странах для переброски в Афганистан ежемесячно 500 тонн груза и выполнения задач по ротации воинского контингента. Но они решили пойти по другому пути, став искать компромисса, в первую очередь, с Москвой. Обама заговорил о перезагрузке отношений между двумя странами, Россия дала понять, что именно такого развития событий она и ожидает. Оставалось ждать, в чем конкретно выразится такая "перезагрузка".
Удобный случай представился на недавнем саммите ШОС (15-16 июня) в Екатеринбурге. Еще накануне этой встречи на высшем уровне для мировой прессы не осталось незамеченным обращение афганского президента Хамида Карзая к президенту Курманбеку Бакиеву. Он счел нужным проинформировать своего киргизского коллегу, что ситуация непростая и нуждается в серьезной поддержке при снабжении международного контингента невоенными грузами. И когда на саммите состоялась их встреча, Бакиев уже был готов к разговору, проговорив проблему и с Москвой. Карзай уехал из Екатеринбурга с положительным результатом, что и дало американцам повод выйти с конкретным предложением о продлении договора аренды "Манаса".