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为什么乌克兰希望加入上海合作 组织?
08.10.2012 12:46 古尔根格里戈良 政治评论员(&
俄罗斯 经济及商业 上海精神

“乌克兰有兴趣和俄 罗斯联邦一起联合 制造高科技产品打 入亚洲市场”—乌克 兰总统维克多•亚努 科维奇在与俄罗斯总 统弗拉基米尔普京 在索契的会晤中说.

据乌克兰国家总统所言, 生产高 科技产品是经济增长的重要组成成 分。“我们有兴趣一起共同努力以使 得我们能够在第三方国家市场工作, 首先在独联体”亚努科维奇和自己的 俄罗斯同僚这样说。“我们希望在上 海合作组织中成为观察国,并一起参 加经济一体化进程。我们希望贵国能 够成为我们在上海合作组织的伙伴” ,他强调说。俄罗斯总统表示对于乌 克兰来说,在亚洲寻找销售市场是相 当重要的。

上海合作组织不是一个军事联盟, 虽然他的主要目的是在更广泛的领域 内加强稳定性和安全性,并联合参加 国同恐怖主义、分裂主义、极端主义 和毒品走私作斗争,发展经济合作和 能源合作、科学和文化合作。

“上海合作组织首先是一个联合的 政治组织,而不是军事组织。”--- 基辅政治与冲突研究中心主任米哈伊 尔•波戈列宾斯基解释说。--- 但是, 该组织联合了很大的人民力量,并且 具有很大威望,对于任何一个国家成 为上合组织成员国都是很光荣的且有 益的。我们可以想见,那些超级大国 可能在讨论什么,或许也可以在必要 时注入自己微薄的资金。上海合作组 织成员国并不会给我们带来特殊的经 济利益,这就是政治。因此,我们如 果即使只作为一个观察员加入到上海 合作组织,也会大大提升乌克兰的威 望。我们现在还没有被邀请加入上海 合作组织,但是我相信,虽然在该组 织中我们并不显眼,但是我们加入组 织的决心和愿望是很大的。我认为, 首先普京现在不希望在上海合作组织 中看到我们。俄罗斯大概会这样对我 们说:“我们能够在上海合作组织中 代表你们的利益,但是给你们投票的 权利,是没有的,谢谢!”

上海合作组织成员国承诺不会违背 双方共同利益与组织合作。事实上,这意味着上海合作组织将抵制北约和 美国要在控制区加强影响力的企图。 这点的事实依据就是美国和日本曾多 次要求加入上海合作组织观察员的地 位被拒绝。但是,上海合作组织在不 断地积极扩大与欧洲的关系,每年都 举行欧盟-中国峰会。因此,乌克兰有 意向加入北约就在某种程度上中断了 与上海六国的关系。

“没有人去号召某人加入上海合作 组织,虽然官方的联系是打开的,但 是中国和俄罗斯没有急于接受新成员 —基辅社会通信局主任-谢尔盖•别拉 申克评论说。—上海六国领导人较为 感兴趣的是吸引印度和伊朗的合作, 他们与巴基斯坦、蒙古和阿富汗一样 占据常驻观察员的地位。白俄罗斯、 土耳其和斯里兰卡的地位比较模糊, 它们偶尔接受邀请参加几次上海合作 组织的活动。上海合作组织不带有反 美性质和全球性质,它解决的纯粹是 一个区域性的问题。因此,和上海合 作组织合作不是美国的优先任务。上 海合作组织和独联体有一个明显的区 别,它不是一个伞形的结构,能够涵 盖一切, 而是一个有明确的优先事 项,仅局限于安全和经济问题。也就 是说,纯粹的实际问题,如运输安全 走廊,打击毒品和伊斯兰教极端主义 等”。

华盛顿继续吸引乌克兰加入北约, 因为它把乌克兰看成是一个便利的军 事桥头堡以及必要的运输走廊。很显 然,乌克兰公民的意见和公民的福利 是零因素。克里姆林宫很平静地看待 除了与北约一体化以外的基辅的一切 外交政策—这已不是秘密。俄罗斯外 交部长谢尔盖•拉夫罗夫曾多次表示, 乌克兰加入北约将打破在欧洲地区的 地缘政治平衡,莫斯科也将被迫采取 措施。除了战略导弹瞄准乌克兰的直 接威胁,同时压制我们在俄罗斯影响 力下的亚洲区域的任何接触。因此, 克里姆林宫需要确保基辅的“ 可靠 性”,然后再开始游说其在上海合作 组织的利益。

“上海合作组织吸引我们的首先是 我们需要发展自己的出口”, — - 国 际基金执行董事长普列瑟拉•奥列格•乌 斯金科认为。“每1000格里夫乌克兰 国内生产总值中,有一半来自境外。 其中40%外汇收入是独联体国家,25 % - 在欧洲,剩余部分来自亚洲市 场。上海合作组织不仅是因为俄罗 斯和中国对我们来说是很重要的,而 且还因为它与该区域的其他国家的联 系。而且,在这种情况下,游说乌克 兰出口商变为可能。中国一直想要重 振丝绸之路,这可能也需要经过乌克 兰。因此忽略拥有第二世界经济“引 力”的中国的地缘政治利益,在任何 情况下, 是不可能的。因此, 我们 需要尽一切可能的方式,成为上海合 作组织的观察员。在这种情况下,我 们需要和俄罗斯制定出一个非常正确 的战术,因为别人不会考虑我们的利 益- 自己的衬衫永远是靠近身体。在 这方面,我们鼓励俄罗斯作为我们的 游说者,例如:可以吸引邻国作为观 察员加入到我们与欧盟的谈判中,让 他们了解我们在针对什么问题进行的 谈判,以消除可能产生的误会情况。 因此,我相信,上海合作组织是是乌 克兰一个很有前景的方向,但是目前 乌克兰对此还不是很重视。”

如果俄罗斯希望很快能够看到乌克 兰以观察员的身份进入到上海合作组 织,就必须相信,乌克兰能捍卫自己 的利益。怎么才能实现这一目标呢? 这对于乌克兰领导人和外交官来说还 是未知的。俄罗斯和中国有时候能够 为了一些全球政治议会忽略自己的利 益。这对于乌克兰来说,是不可接受 的。”
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