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里亚尔危机并不意味着伊朗政 权崩溃
12.10.2012 13:33 斯坦尼斯拉夫伊万诺夫
伊朗 政治 伊朗的因素

在2012年10月上旬,伊朗货币大幅贬值,一 美元兑换37000 伊朗里亚尔,继而引发了全 国范围内自发的抗议活动,并再次引起国际 社会和媒体对伊朗的关注。仅10月1日,伊朗 里亚尔下降了17%,全年贬值80%。

国内货币的快速贬值,降低了伊朗 里亚尔的购买力, 导致价格飞速上 涨 – 即恶性通货膨胀。货币价值的 急剧下降导致其他经济指标下滑。 里亚尔贬值导致几乎所有商品, 包 括食品和其他基本生活用品的价格 大幅上升。根据伊朗伊斯兰共和国 通讯社专家的最新报道, 最近贫困 线以下的人口比例上升2 0 % 。该社 会群体占伊朗人口总数的40%。

在德黑兰, 全国最大的贸易中 心, 企业主停止营业, 以示抗议, 要求政府立即采取措施, 稳定里亚 尔汇率。受此影响, 伊朗中央银行 决定限制货币的进、出口总额, 共 5 0 0 0 美元, 以这种方式来稳定外汇 市场。应该指出的是, 尽管“ 伊朗 民间” 对财政当局发起抗议, 但是 伊朗贸易商协会工会表示, 相信国 家已加强对投机者和非法外汇交易 人员的打击力度。国家政权形势总 体上得到了控制。就在1 0 月的最后 一个星期, 里亚尔反弹了数个百分 点,一美元对34里亚尔。

华盛顿方面认为, 伊朗伊斯兰共 和国的危机首先是由美国和欧盟对 德黑兰的一些附加限制性制裁挑起 的。以色列也认为, 伊朗的出境非 常困难( 崩溃前夕) 。从表面上 看, 国际市场未售出的伊朗的石油 今年年底前,损失将达到 4 - 5 百 亿美元。里亚尔的大幅贬值使以色 列领导人更加确信, 对伊朗的制裁 将有效遏制其进一步发展核武器。 华盛顿和特拉维夫, 希望伊朗内部 矛盾深化, 体制从内部被推翻。随 着新势力的产生, 说服其在欧洲和 亚洲的合作伙伴, 有必要进一步加 强对伊朗的制裁制度。但是, 对于 一些国家的领导人似乎不需要很长 时间去说服。正如联合国大会主席 弗朗索瓦•奥朗德所说, 巴黎已经准 备采取新的制裁措施。当然, “ 这 不是为了惩罚伟大的伊朗人民, 而 是警告统治者, 趁现在还来得及,他们必须进行协商谈判” 。而事实 恰恰相反: 最新的欧盟制裁政策最 先影响的还是伊朗人民, 并将其推 向人道灾难的边缘。受到美国的压 力, 亚洲各国( 中国, 日本, 韩国 等) 逐渐解除了从伊朗进口石油的 合同。

莫斯科方面认为, 个别国家的单 方面制裁只会阻碍谈判进程, 并导 致伊朗同国际调解国“ 分裂” 。因 此, 最近一次召开的第6 7 届联合国 “地上” 会议上,就俄罗斯外交部 部长谢尔盖•拉夫罗夫提出的建议交 换了意见。鼓励伊朗及原子能机构 秘书处加强相互合作, 共同解决伊 朗核问题。

“拉夫罗夫在纽约指出,应按照安 全理事会规章采取制裁措施。应在 不孤立任何一国的情况下, 促使他 参与对话, 并做出决定, 以消除现 联合国成员国出现的问题。” 众所 周知, 美国和其他西方国家怀疑伊 朗打着和平核计划的旗号发展核武 器, 不满意联合国对伊朗做出的国 际制裁措施, 其中引入了新的单方 面限制制裁措施。后者包括欧盟提 出的, 自2 0 1 2 年7 月1 日起, 禁止进 口伊朗的石油以及与禁止其进行金 融贸易活动。

德黑兰不否认铀浓缩到2 0 % , 但 表示, 它的核计划是国家的优先事 项之一, 并将专门用于该国核电力 工业。德黑兰方面认为, 在不违反 核武器不扩散条约的情况下, 其有 权从事铀浓缩活动。伊朗总统发言 人、伊朗精神领袖哈梅内伊指出,伊朗的核计划的和平性质已得到证 实。

但是,这是否意味着伊朗之后的铀 浓缩活动就不会偏离原本立场呢? 在下轮“ 六方” 谈判之前, 哈梅内 伊赋予伊朗首席谈判代表赛义德•贾 利利特殊权力: “ 如果你觉得, 拒 绝2 0 % 的铀浓缩会给伊斯兰共和国 带来好处, 那么, 就请接受这个条 件。我知道你是一个爱国者, 你的 决定我都会批准。” 又能怎么样? 当贾利利问他的西方对手, 如果伊 朗以停止浓缩铀来做交换, 他们是 否会解除对伊朗的制裁, 得到的答 案却是, 所有制裁都不会解除。伊 朗将仅仅有权购买药品和民用飞机 的备件! “ 那你们到底想让我们怎 么样? ” — 赛义德•贾利利问到。他 的问题没有得到明确的答案, 这是 可以理解的。西方社会对伊朗施加 的政治, 外交, 财政等方面压力, 其最终目的决对不是它的核计划, 而是以此为借口, 进一步迫害其国 家, 延长“ 制裁绞索” 。西方国家 需要伊斯兰共和国什么都没有。没 有领土意识, 就可以在其领土上设 立多国的石油和天然气公司, 按西 方标准建立制度。对外政策应加入 到“ 热烈赞同” 的大西洋共同体外 交政策中。

提出建立“ 大中东” 概念的美国 政治科学家- 作家指出, 不排除可 以按照民族特征对国家进行划分的 可能: 波斯, 阿塞拜疆, 库尔德; 在伊朗建立新的国家( 大库尔德 斯坦, 大阿塞拜疆, 波斯帝国) 。 于此类似, 华盛顿将按照世俗化伊 斯兰教国家( 土耳其、伊拉克、土 库曼斯坦) 形式建立一个新伊朗模 型。然而, 目前为止, 美国政治科 学家的这些“ 远景计划” 仍然无人 认领。尽管美国及其西方盟国已经 尽了最大努力, 但是作为“ 阿拉伯 之春”的延续,“波斯之春” 将不 会成功。

伊朗总统麦哈穆德•艾哈迈迪• 内 贾德承认对伊朗伊斯兰共和国的制 裁, 对其经济产生越来越多的负面 影响, 但同时认为, 政府将能够克 服暂时的困难。伊朗领导人在接受 国家电视台记者访问时说, 该国出 售石油出现问题,但是,他相信 这 个问题将得到解决。众所周知, 国 家外汇收入的9 0 % 都来自石油和 天然气的出口。伊朗领导层的其他 代表也相信他们有内部资源, 可以 使国家的金融和经济形势好转。因 此, 伊朗议会议长阿里•拉里贾尼 说, “ 伊朗的问题的约8 0 % 源于管 理不善, 和其余的2 0 % — 是国际禁 运的结果” 。他还指出,国内还存 在比国际制裁更严重的问题。 拉里 贾尼还说: “ 在过去七年内, 国内 资金流动急剧增加了8 3 % 。这种增 长意味着投资是不可能的, 生产下 降, 通胀率持续上升。继而做出错 误的决定和错误的举动。” 尽管主 观和客观上都存在困难, 还有外汇 危机, 但很多伊朗专家依然表示相 信能够成功避免国家经济崩溃。

伊朗经济学家穆罕默德•马西纳也 这样认为: “ 伊朗经济存在问题,但决不是处于危机之中。伊朗拥有 大量的外汇储备。估计— 超过1 千 亿美元。伊朗并没有任何国家的巨 额债务。伊朗经济在很大程度上能 够独立。当然, 存在失业和通货膨 胀, 但不会导致危机和经济崩溃, 我也没有看到任何可以导致危机的 迹象, 那么, 这就是不可能的。” 伊朗将尝试通过加强同南高加索和 中亚, 南亚, 俄罗斯, 伊拉克, 土 耳其和其他国家的区域合作以弥补 由于和欧盟各国关系崩溃而带来的 损失。

因此,我们可以得出这样的结论: 伊朗国家货币的崩溃和随后的负经 济发展将成为政权稳固程度的最严 峻的考验。当然, 这与美国和其欧 洲盟国对伊朗采取的制裁措施有着 直接的关系, 但不否认, 很多的金 融和经济问题是国家内部原因, 尤 其是国家管理的不善。伊朗拥有大 量的内部资源, 能够度过即将到 来的危机。美国, 欧盟和以色列推 测, 制裁将迫使伊朗放弃核计划, 甚至导致政权的改变, 这种推断为 时过早, 且毫无根据。我们不应该 忘记, 8 千万人口的伊朗拥有丰富 的天然资源, 非常发达的工业, 农 业, 基础设施, 科学和技术潜力, 现代化的军队, 优越的地理位置和 伊斯兰教派人民的高度团结。伊朗 在伊斯兰世界中仍是具有影响力的 区域大国并发挥着重要的作用。

在伊朗受到来自西方国家的抵制 的同时, 俄罗斯能够在不超越已经 建立的联合国国际制裁范围的情况 下, 显著增加与该国在各领域的互 利合作。特别是, 重新考虑关于取 消向伊朗提供防御性武器的协议的 决定,如防空导弹系统“S-300”。 要知道, 联合国的制裁对这些物资 是不限制的。

俄罗斯这种务实的做法同俄罗斯 和伊朗的国家利益是一致的。不要 忘记, 伊朗不仅在贸易, 经济, 科 学, 技术, 能源等领域, 而且在地 区安全领域都是我们传统的合作伙 伴。在北高加索地区非法移民( 阿 拉伯雇佣兵转移) 问题, 和来自阿 富汗和巴基斯坦毒品入境问题上, 幸亏有伊朗政府的协助, 使得俄罗 斯里海地区更加安全。为便于比 较, 国际组织数据显示, 伊朗政府 在边境成功收回3 5 % 的毒品药品, 而俄罗斯只能没收来自阿富汗的约4 % 的毒品。伊朗, 同俄罗斯一样, 赞成里海保持国家区域外军事独 立, 建立平衡机制, 处理里海地区 环境问题, 石油、天然气和鱼类资 源等问题, 建设一个新的战略性运 输管道,解决纳戈尔诺 - 卡拉巴赫 问题。

从经济的角度来看,西方抵制范围 外, 促进俄罗斯地区, 国营和私营 企业, 个体经营者与伊朗建立贸易 合作这将是非常有利的。在全球爆 发金融和经济危机的情况下, 伊朗 可能会成为许多俄罗斯公司和企业 可靠的合作伙伴。
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