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叶卡捷琳堡 2009
01.01.2009 17:16
俄罗斯 政治 上海精神
俄罗斯将于2008－2009年期间担任上海合作组织主席职务。上海合作组织成员国首脑团会议是上合主席国的主要工作。根据俄联邦总统所制定的区域外交活 动积极参与路线，斯卫拉特洛夫州州长提出的关于2009年在叶卡捷林堡举行各国首脑会议的倡议得到了俄政府及总统的支持。

为了能圆满完成该重要任务，需要各政府机关，各联邦及地区社会实业团体的配合行动。

根据俄罗斯联邦总统第163号指令（2007年4月13日起生效），专门成立了2008－2009年度俄罗斯上合组织主席职务筹备与保障组织委员会，通过该指令，组织委员会的条例规定得到生效，并且根据该指令，由俄总统助理普理汉济科出任组织委员会主席职务。

斯卫拉特洛夫州南部行政区行政长官，斯卫拉特洛夫州副州长古采夫被委派在斯卫拉特洛夫州政府中负责上海合作组织成员国首脑团会议筹办工作。

斯卫拉特洛夫州采纳如下决议：

－斯卫拉特洛夫州政府445号''关于2009年度上海合作组织成员国首脑团会议筹办措施''的决议（2007年5月22日起生效）。通过该决议，在斯卫拉特洛夫州内的俄罗斯上合组织主席职务的准备与保障工作基本确立。

2007年6月20日，俄罗斯联邦上海合作组织主席职务准备与保障工作联邦组织委员会第一次会议在斯卫拉特洛夫州州长官邸中举行。该会议由俄罗斯联邦总统助理，组织委员会主席谢尔盖 普理汉济科主持召开。

参加该联邦组织委员会工作的同样还有俄罗斯联邦交通部第一副部长阿里可桑德勒 米沙林，俄罗斯联邦总统办公厅主任弗拉基米尔 科申，俄罗斯联邦总统鉴定局局长阿勒卡金 特弗拉卡维奇，俄罗斯联邦外交部副部长阿里可桑德勒 洛修科夫，俄罗斯联邦内务部副部长，国务卿尼古拉 奥弗琴科夫，俄罗斯总统新闻部第一副部长季米特洛夫 别苏科夫，以及组织委员会其它成员。

该会议讨论范围包括俄罗斯担任2008－2009年度上海合作组织主席职务期间的活动原则与计划，资金保障及2009年上合组织成员国首脑团会议必要组织筹备工作（在叶卡捷林堡召开）等相关问题。

斯卫拉特洛夫州将上海合作组织成员国首脑团会议的举行工作视为重要的政治活动，认为该活动不仅有益于上合组织的发展，还能为斯卫拉特洛夫州的发展提供补充动力。

今日，斯卫拉特洛夫州的所有的资源都用在了完成俄罗斯总统交办的重大事务上 － 保障俄罗斯上合组织主席职务工作在乌拉尔区的顺利进行。

在执行俄罗斯联邦总统关于实际完成俄罗斯上合组织主席职务工作的指示中，斯卫拉特洛夫州领导计划并筹办一系列上合组织区域活动－论坛，主题大会，上海合作 组织成员国实业及科技团体联合展览活动，文化节，国际排球及网球巡回赛。2007年7月11－14日，斯卫拉特洛夫州成功举办了第四届国际''2007年国 防''展览会，上合组织各成员国代表团，近70多人参加了此次展览会。

在此期间，叶卡捷林堡举行欢庆活动与来自兄弟城市广州的伙伴们共同庆祝城市节。叶卡捷林堡同样被选为中俄两国政府级科技合作小组委员会会议召开地（8月 15－18号）。9月25－29日，将在叶卡捷林堡举行第十届上海合作组织区域反恐组织委员会会议。组织委员会现已与俄罗斯外交部协同研究关于2008 年''上合组织与欧盟的关系''研究大会的召开问题（该大会将在叶卡捷林堡召开）。已有多个本国及外国组织对该活动表示兴趣。

基本设施的建设，重整及整备的筹备工作，上合组织峰会筹备建设的实施被分为几批进行。

前期工作包括乌拉尔中型机场''卡力苏瓦''的航道重整。机场设施近年来不断在更新。新国际航空港由私人投资建设而成。曾计划于2007年10月1日开始启用的新的国内航空港尚在修建。而3号，4号航空港的修建工作及''卡力苏瓦''机场的整修工作现已在计划中。

在上合组织成员国首脑会晤期间，为确保包括''空军一号''在内的任何机种的顺利起降，飞行跑道的整修，通讯系统及光电信号设备的安装，站台的整修及停机坪路面的延伸与巩固等工应作为首要任务进行实施。

急需完成的工作还包括''卡力苏瓦''机场与叶卡捷林堡间的公路的整修。计划至2009年将该路段的日车辆行驶流量增加至7万辆。

同时，沿线还将修建宾馆，商贸展览中心，商务建筑，交通运输服务站点。

第二期工程包括修建用于接待各国首脑及国际代表团的商务及通讯设施。积极开展宾馆及各国首脑与官方代表团的接待设施的准备工作（包括新建设施）。并将建造如''哈雅特''，''莱吉松''，''玛丽欧特''等国际高级连锁宾馆饭店。

新商务中心现正已建造，例如''杰米多夫''－ 多功能型商务中心，内设议会大厅。

在叶卡捷林堡共计将面临修建及重整近20多座大型商务及宾馆设施建筑。城市宾馆基金数量增加一倍，会议活动国内外参与者数量从8000增至26000人。

除此之外，文化体育设施（叶卡捷林堡及斯卫拉特洛夫州范围内）的修建与重整工作倍受关注，所有设施将被用于召开上合组织大型文化体育活动。

第三期工程包括叶卡捷林堡城市新面貌的改造工作（与实际事件相符合）。

大体上，叶卡捷林堡将面临解决：

－修整及修建交通要道，完善道路流通系统。

－更新社会交通体系（包括地下铁道延建工程），地下铁道修建工程的完成将减少游客在城市公路交通行驶中的不便。

－修整城市，绿化及清洁道路，优化商贸，文化，办公建筑光泽。

成员国首脑峰会召开期间的社会治安的保障工作在措施计划中特别得到重视。为此，成立了专门工作小组，研究包括安全防火保障措施，紧急状况时的预警及处理方法等系列相应措施。研究主题还包括俄罗斯官方及外国代表团的安全医疗保障必要措施。

部分工作已经落实完成。资金的主要来源为州预算及私人赠款。然而，预案重要部分所需的拨款大都来自联邦预算。在重大问题解决上需要组织委员会的支持。

活动保障资金总额已超过135亿卢布，其大多数为私人赠款（约100亿卢布）。预算款项主要用于州中心城市交通设施的建设与整修，车道修整，体育文化设施的建设及社会治安保障措施的实施工作上。

2007年度预定活动的预算款项总额为3.2亿卢布。计划中的110座建筑设施中的62座已经开始建工，计划将于2007－2008年间或于2009年春季完工。

扩大经贸联系是国际合作发展的重要部分。

斯卫拉特洛夫州与上合组织成员国间2006年度的商品流通总额为1.8亿美金。与去年相比较，增长了17％。如果再加上与伊朗，印度，蒙古，巴基斯坦（上 合组织监察国）的商品流通额，其总额将超过2亿美金（2.022亿美金），占斯卫拉特洛夫州对外商品流通总额的20％以上。
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