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俄罗斯外长在''反恐国家''圆桌会议开幕仪式上的发言
10.04.2009 10:04
俄罗斯 政治 上海精神
俄罗斯外长拉夫罗夫在上合组织俄罗斯轮值主席国框架内于 莫斯科举行的国际''反恐国家''''圆桌会议''开幕仪式上的发言。

全文登刊于俄罗斯联邦官方网站上

尊敬的同事们，大家好！

今天，上合组织成员国及上合组织观察员国代表团来参加本次会晤证明了，2006年俄罗斯在''八国集团''轮值主席国框架内提出的公私联合结成反恐合作伙伴关系的倡议一直稳步发展，支持者不断涌现，并逐渐扩展到一些新区域。

此倡议宣布之后，我们在联合国、欧洲安全与合作组织、''亚太经济合作组织''论坛框架内采取了许多相应的措施。现 在，该倡议已列入上合组织的议事日程。我们认为，上合组织是一个有权威性的多边机构，是安全领域中不可替代的对话与协调机制。我相信，上合组织完全有能力 为深化欧亚地区一体化进程、加强地区稳定、解决社会-经济与人文问题做出实质性贡献。

发展上合组织是俄罗斯对外政策中的重要组成部分，这是我们的战略方针。俄罗斯作为上合组织轮值主席国，以及在保障安全方面制定的内容丰富的工作规划就是我们这种态度的充分表现。

众所周知，3月27日，在上合组织的倡导下，在莫斯科举行了''阿富汗问题特别会议''，会上讨论并协商了关于打击恐 怖主义、毒品走私和有组织犯罪的具体措施，这些问题不仅对各上合组织成员国和组织观察员国的安全，而且对其它地区国家乃至全世界的安全都造成了严重的威 胁。会议结果为提高国际社会共同努力打击这些威胁的有效性和一致性做出了实际的贡献。这些结论在海牙举行的阿富汗问题会议上也受到了大家的欢迎。

根据俄罗斯联邦安全委员会的倡议，4月15日将在莫斯科举行以''上合组织如何应对在维护地区安全中出现的新挑战''为主题的科学实践研讨会。

毋庸置疑，反恐工作一直是上合组织最重要的工作方向。反恐协定草案已基本确定，该方案将于六月在叶卡捷琳堡市举行 的上合组织峰会上做进一步研究。关于起草保障国际信息安全合作的政府间协议的工作已基本完成。去年九月在伏尔加格勒举行了反恐演习，主要是针对保护危险的 地面设施而进行的相互协作的演练。今年四月在塔吉克斯坦还会进行类似的演习。 可见，提高这些努力的有效性能够促进发展我们在一些重要领域中的合作，例如国家机构与非国家机构（首先是商业机构）间的反恐合作伙伴关系。上合组织实业家委员会和银行联合体的行动对此是一个重要补充，在其框架内上合组织成员国的政府机构与商业界进行着积极地合作。

我们的出发点是，在应对恐怖主义威胁中，国家与商界是天然的同盟军。他们在解决摆在我们面前的相关问题时的紧密合 作 是各个国家以及整个国际社会所做出的反恐努力的重要组成部分。我们相信，在这种相互协作的基础上，我们所遵循的原则是自愿、互利，以及对国家机构和私营机 构在安全与反恐问题中的职能特点、相对优势的准确理解。

在经济生活中存在这样一些领域，在这些领域里，国家和商业为了防止和杜绝恐怖主义及其相关表现必须调整好固定的、 全方位的合作。这包括运输领域，以及保护最重要的（首先是能源类的）基础设施和国际贸易。在这些领域中有很多能被恐怖分子及其同谋所利用的空隙。当然，这 还包括虚拟空间 , 信息技术经常被利用于与维护国际稳定和安全势不两立的目的，而有关''超恐怖主义''和''超犯罪''的概念，遗憾的是，它们已经成为我们的固定词汇。

应该特别注重打击恐怖主义的意识形态，这要求国家、商业和社会组织（包括非政府组织及大众传媒）能够积极地进行合 作。而巩固共同的反恐空间和有目的的推进不同文明间、地区间及文化间的对话，应该成为打击恐怖主义的基础。这种合作潜力巨大，实业界与非政府组织一起能够 在这里发挥重要的作用，他们能够从最广泛的意义上对打击恐怖主义发表自己的看法和倡议。

同样地，每个国家都应该向商业界提供更多有关恐怖主义实际危险性的信息和目标，尽最大可能协助商业界了解权威机构的反恐行动，向他们介绍那些我们已经掌握的打击和防止恐怖行动的方法。

我们对推进公私联合反恐国际倡议的俄罗斯伙伴出席本次论坛非常满意，他们是 ''诺里尔斯克镍业''矿冶公司、''卢克石油公司''、国际电视及无线电广播学院、MSTM公司、''自然与创造''国际联合会，当然还有工商管理局和国家反恐委员 会。我们高度评价他们对公私联合反恐倡议的实际参与，他们的参与为提高国家和社会在一些独立的经济领域和活动范围中的反恐防护性能指明了实际方向。

我相信，本次''圆桌会议''将有助于继续加强上合组织国家与商业界的反恐合作伙伴关系，将为这种合作增添更多的具体内容:能够为反恐领域增加实际力量的方案 打下良好基础。俄罗斯将为此提供全力协助。
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