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俄中伙伴关系的复杂性与可喜之处
19.10.2011 13:22

德米特里•科瑟列夫 政治评论员

第一个议题是俄罗斯同中国合作 的经济意义,体现为:俄罗斯是中 国的资源附属国,这一点可以挽回 吗?第二个是,考虑到两国在石油 和天然气这两个长期巨额合同上的 争执,莫斯科是否继续适合资源附 属品的角色?最后,我们不要忘记 在俄罗斯媒体上争论的热火朝天的 俄中关系政治意图:这是与美国和 欧盟有关的抉择,或是对美国和欧 盟的外交施压,亦或什么都不是? 最后一个问题与普京这次具有明显 象征意义的访问紧密相关:这次前 往中国的不仅仅计划中的俄罗斯权 力执行机构首脑(还有经济负责 人) 。在9 月2 4 日宣布参加明年3 月 的总统竞选后,普京对于中国人、 甚至对于所有人来说就是那个用8 年时间建设同中国的战略关系、并 有可能在未来至少6 年的时间里继 续建设这一关系的人。

在今年1 0 月计划了很久的访问, 其行程用了至少几周才制定完毕, 因此,这是一次致力于俄中贸易和 投资发展的经济访问。

在1 9 8 9 年俄中和解( 戈尔巴乔 夫与邓小平会面) 后的9 0 年代, 我 们两国之间的一切都要从零开始, 任何一个经济项目都是战略性的。 供应武器- 核电站建设合同- 供应石 油、天然气和木材- 在中国建设水 电站:从俄罗斯的观点来看,这些 关系的意义都非常好。但这其中还 有政治意图:同中国形成这样的相 互理解有助于莫斯科在世界上推行 独立的政策,而较少受制于美国和 欧盟的压力。

这一政治意图已经成功。此外, 在叶利钦(北京对他并不十分信 任)隐退后两国的关系即使不是联 盟,也是有意识的战略伙伴关系。 这种方式很好理解:中国世界地位 的加强对俄罗斯非常有利。

这就是为什么在经济上出现了很 多奇怪的事情。俄罗斯十分期望借 助中国、印度和亚洲其它国家发展 自己的高技术领域,同时也清楚地 认识到这些领域在欧洲和美国市场 上的前景并不乐观。但如果说同印 度的商品贸易结构如自己所愿(占 据技术产品优先地位),那么同中 国的结构则是一种自取灭亡的“殖 民式”形态:俄罗斯的技术出口 从不足5 % 降低到1 % , 而中国则相 反,成为俄罗斯最大的汽车、电脑 及其它设备、生活电器等进口国。 去年中国成为俄罗斯第一大贸易伙 伴(超过了中国在莫斯科最大贸易 伙伴竞争中的对手德国)。普京在 此次访华中预测两国今年的贸易额 为7 0 0 亿美元, 这一数字仍将占据 首位。

近三四年,这种“殖民式”的贸 易特性成为俄中之间的主要问题, 且无法顺利解决。因此,我认为两 国政府转向现代化技术合作是普京 此次访华的主要成果。

航空制造,纳米技术,生物技 术,信息技术,医疗,这些都是总 理根据在北京两天的工作结果列出 的领域。这是一种新的(盼望已 久)的趋势,而且不仅是经济上的 成就,还是两国关系中的政治成 就。

这项政治成就是对莫斯科而言, 并不针对北京。也就是说中国在这 方面做出让步:俄罗斯需要中国对 上述领域的企业提供投资(也就是 说存在一定的风险)。当然,这是 一次准备已久的突破,总理为俄中 高层会谈准备的整个“公文包”是 一批从9 0 年代就提出的项目, 现在 又为其加入了新的内容. . . . . .

在这些9 0 年代就拟定起草的极为 重要的项目中就包括通过管道向中 国运输俄罗斯的石油和天然气。

价格方程式

这一次中国表现的就是拿对中国 并不十分重要的合同进行价格和条 件方面的艰苦谈判。

在普京前往北京的前夕传出消 息:这次就向中国长期提供俄罗斯 天然气的谈判可能成功无望。因 此,总理说两国天然气谈判“即将 结束” - 这十分令人意外。此外, 根据在北京达成的石油供应协议, 石油已经从斯科洛沃季诺通过管道 向南输送(中方在已经开始供应石 油后决定“修改”石油价格,且支 付的数额也不够,这一做法甚至导 致俄方公司产生了中断所有协议并 提交伦敦仲裁法庭的想法)。

俄中围绕未来三十年向中国提供 的天然气价格的争执完全没有达 到“折中”的效果。在过去,“折 中”可以是穿过阿穆尔河的国界, 这条河可能是世界上最奇怪的一条 河:一方,即前苏联即现在的俄罗 斯,只拥有一条河岸,但却拥有整 个水域。其它所有的河流都按航道 划分为两半。因此, 在两国6 年前 就所有领土问题进行最终谈判时, 其结果是可以预见的(尽管这些谈 判从1 9 6 4 年就已开始, 且困难重 重)。但在天然气谈判中则要复杂 的多。

在有关价格争端的消息中提到, 双方在每1 0 0 0 立方米天然气的价 格上分别提出4 0 0 美元和2 5 0 美元 的价格。而成交价大概在2 7 5 美元 左右。中国人在做生意方面绝顶聪 明,甚至有点过了头,要达成这一 成交价应该不太困难。

但这里所谈的是连续三十年每年 供应6 8 0 亿立方米天然气。“ 问题 的价植”以万亿美元计—世界上还 没有这样的能源合同。因此,谈判 持续了将近五年、并将继续进行一 段时间,这一点并不值得惊讶。此 外,到目前为止都还不清楚到底从 所讨论的两条路线中(西部沿阿尔 泰路线或东部从雅库茨克油田起) 的哪一条输送天然气。

除了价格,同样不确定的还有以 后三十年的价格公式。如今中国可 以以莫斯科卖给欧洲的天然气价格 从土库曼和其它国家购买天然气, 利用液化天然气的牌价和欧洲人的 意图摆脱“对俄罗斯的天然气依 赖”。但在如今谁都不知道一年后 美元和欧元能值多少的经济危机背 景下,这三十年的价格公式怎样计 算呢?也许,事情的实质在于,在 我们如今的时代长期的合同是一 件有风险的事,莫斯科(也包括北 京)对此类合同的偏爱到底对不对 呢?

战略伙伴的意义

在今年10月计划了很久的访问, 其行程用了至少几周才制定完毕, 因此,这是一次致力于俄中贸易和 投资发展的经济访问。

在1989年俄中和解(戈尔巴乔 夫与邓小平会面)后的90年代,我 们两国之间的一切都要从零开始, 任何一个经济项目都是战略性的。 供应武器-核电站建设合同-供应石 油、天然气和木材-在中国建设水电 站:从俄罗斯的观点来看,这些关 系的意义都非常好。但这其中还有 政治意图:同中国形成这样的相互 理解有助于莫斯科在世界上推行独 立的政策,而较少受制于美国和欧 盟的压力。

这一政治意图已经成功。此外, 在叶利钦(北京对他并不十分信 任)隐退后两国的关系即使不是联 盟,也是有意识的战略伙伴关系。 这种方式很好理解:中国世界地位 的加强对俄罗斯非常有利。

这就是为什么在经济上出现了很 多奇怪的事情。俄罗斯十分期望借 助中国、印度和亚洲其它国家发展 自己的高技术领域,同时也清楚地 认识到这些领域在欧洲和美国市场 上的前景并不乐观。但如果说同印 度的商品贸易结构如自己所愿(占 据技术产品优先地位),那么同中 国的结构则是一种自取灭亡的“殖 民式”形态:俄罗斯的技术出口从 不足5%降低到1%,而中国则相反, 成为俄罗斯最大的汽车、电脑及其 它设备、生活电器等进口国。去年 中国成为俄罗斯第一大贸易伙伴( 超过了中国在莫斯科最大贸易伙伴 竞争中的对手德国)。普京在此次 访华中预测两国今年的贸易额为700 亿美元,这一数字仍将占据首位。

近三四年,这种“殖民式”的贸 易特性成为俄中之间的主要问题, 且无法顺利解决。因此,我认为两 国政府转向现代化技术合作是普京 此次访华的主要成果。

航空制造,纳米技术,生物技 术,信息技术,医疗,这些都是 总理根据在北京两天的工作结果列 出的领域。这是一种新的(盼望 已久)的趋势,而且不仅是经济上 的成就,还是两国关系中的政治成 就。

这项政治成就是对莫斯科而言, 并不针对北京。也就是说中国在这 方面做出让步:俄罗斯需要中国对 上述领域的企业提供投资(也就是 说存在一定的风险)。当然,这是 一次准备已久的突破,总理为俄中 高层会谈准备的整个“公文包”是 一批从90年代就提出的项目,现在 又为其加入了新的内容. . . . . .

在这些90年代就拟定起草的极为 重要的项目中就包括通过管道向中 国运输俄罗斯的石油和天然气。

价格方程式

这一次中国表现的就是拿对中国 并不十分重要的合同进行价格和条 件方面的艰苦谈判。

在普京前往北京的前夕传出消 息:这次就向中国长期提供俄罗 斯天然气的谈判可能成功无望。因 此,总理说两国天然气谈判“即将 结束”-这十分令人意外。此外,根 据在北京达成的石油供应协议,石 油已经从斯科洛沃季诺通过管道向 南输送(中方在已经开始供应石油 后决定“修改”石油价格,且支付 的数额也不够,这一做法甚至导致 俄方公司产生了中断所有协议并提 交伦敦仲裁法庭的想法)。

俄中围绕未来三十年向中国提供 的天然气价格的争执完全没有达 到“折中”的效果。在过去,“折 中”可以是穿过阿穆尔河的国界, 这条河可能是世界上最奇怪的一条 河:一方,即前苏联即现在的俄罗 斯,只拥有一条河岸,但却拥有整 个水域。其它所有的河流都按航道 划分为两半。因此,在两国6年前 就所有领土问题进行最终谈判时, 其结果是可以预见的(尽管这些谈 判从1964年就已开始,且困难重 重)。但在天然气谈判中则要复杂 的多。

在有关价格争端的消息中提到,双方在每1000立方米天然气的价格 上分别提出4 0 0 美元和2 5 0 美元的价 格。而成交价大概在275美元左右。 中国人在做生意方面绝顶聪明,甚 至有点过了头,要达成这一成交价 应该不太困难。

但这里所谈的是连续三十年每年 供应680亿立方米天然气。“问题 的价植”以万亿美元计—世界上还 没有这样的能源合同。因此,谈判 持续了将近五年、并将继续进行一 段时间,这一点并不值得惊讶。此 外,到目前为止都还不清楚到底从 所讨论的两条路线中(西部沿阿尔 泰路线或东部从雅库茨克油田起)的哪一条输送天然气。

除了价格,同样不确定的还有以 后三十年的价格公式。如今中国可 以以莫斯科卖给欧洲的天然气价格 从土库曼和其它国家购买天然气, 利用液化天然气的牌价和欧洲人 的意图摆脱“对俄罗斯的天然气依 赖”。但在如今谁都不知道一年后 美元和欧元能值多少的经济危机背 景下,这三十年的价格公式怎样 计算呢?也许,事情的实质在于, 在我们如今的时代长期的合同是一 件有风险的事,莫斯科(也包括北 京)对此类合同的偏爱到底对不对 呢?

战略伙伴的意义

不过,不与世界大国建立战略关 系的国事活动家是不称职的。在俄 罗斯和中国这两个将“战略伙伴关 系”确定为相互关系实质的国家更 是如此。

一方面,这一战略伙伴关系可以 从两国在世界舞台上的表现中清楚 感受到。大家早就发现,两国领 导层在大部分问题上都持相同的观 点,甚至不需要提前沟通。这就容 易理解,为什么中国专家早在80年 代提出“多极世界”的口号(而俄 罗斯人则是在90年代引用这一说 法)。多极世界—就是世界上没有 单个强国的政治、经济和精神上的 强制,是民主的国际化和价值观、 文化和政治制度的多样化。

但这个对于莫斯科和北京共同的 目标已经实现。美国作为超级大国 的强横已经消失,而且是永远消 失。中国的国内生产总值(占全球 15%)只有美国的一半,然而中国的 经济规模是日本或印度的2.5倍,是 德国的三分之二。中国赶超美国不 再是世纪中期的目标,如我们一开 始所预测的,可能是5年后的目标。 但由于人口增长和其它原因的限 制,中国未来也不大可能在其它大 国中脱颖而出。

但这属于战略平衡的计划。在双 边关系计划中这又对俄罗斯造成了 难题,俄罗斯同中国创纪录(对俄 罗斯来说)的贸易额使它成为像马 来西亚这种级别的中国贸易伙伴。 这是因为中国经济是俄罗斯经济的 四倍,两国间的依赖关系是不对称 的,这样当然会给俄罗斯自己造成 难题。

对中国的能源供应,这是一件最 为重要的大事。曾经认为,中国只 对俄罗斯的能源感兴趣。然而,总 的来说,中国已经习惯这些能源供 应国总是发生某些变化。因此,将 石油管道从战略上完全依赖于俄罗 斯,这样的想法是百分之百不可靠 的。

最后,谈一下国内政治。还在90 年代,俄罗斯社会的自由政治党派 曾认为俄罗斯与欧盟和美国不应在 经济上,而应在政治领域上加强合 作。因为,要么你跟东方合作,要 不跟西方合作。跟民主党派合作, 反对中国和亚洲,这完全是因为俄 罗斯社会自由政党。这样可以形成 自由流派的对外政治理念。关于这 一点,比如在普京访问中国期间仍 习惯性地进行讨论。

当然,这种政治理念的人为特性 十分明显地表明,自由派在俄罗斯 日常政治生活上遭受抛弃,并不 能自拔。但是,我们至少具有简单 的,再简单不过的想法。与中国的 真正战略合作方式是非常复杂的。 在整个过程中寻求平衡,并不断地 发生缓慢的变化。这些方面,总在 政治预期和经济现实之间出现困难 与分歧。然而,两国至少在向前迈 进。

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