11-12 октября 2018 года в городе Душанбе (Республика Таджикистан) состоялось семнадцатое заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (далее — ШОС или Организация), в котором приняли участие Министр иностранных дел Республики Индии С.Сварадж, Премьер-министр Республики Казахстан Б.А.Сагинтаев, Премьер Государственного Совета Китайской Народной Республики Ли Кэцян, Премьер-министр Кыргызской Республики М.Д.Абылгазиев, Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан Ш.М.Куреши, Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев, Премьер-министр Республики Таджикистан К.Расулзода и Премьер-министр Республики Узбекистан А.Н.Арипов.

На заседании председательствовал Премьер-министр Республики Таджикистан К.Расулзода.

В заседании участвовали Генеральный секретарь ШОС Р.К.Алимов, Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Е.С.Сысоев, Председатель Правления Делового совета ШОС Чэнь Чжоу и представитель председателя Совета Межбанковского объединения ШОС — вице-президент Государственного банка развития Китая Лю Цзинь.

На заседании присутствовали представители государств-наблюдателей при ШОС: Главное исполнительное лицо Исламской Республики Афганистан А.Абдулла, Премьер-министр Республики Беларусь С.Н.Румас, Заместитель Премьер-министра Монголии У.Энхтувшин, Первый заместитель министра иностранных дел Исламской Республики Иран М.Сармади, а также Заместитель председателя Исполнительного комитета — Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств А.Д.Смагулов, Исполнительный директор Секретариата Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии Х.Мирзоев, Руководитель Субрегионального офиса для Северной и Центральной Азии Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана Х.Тода.

Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон принял глав делегаций государств-членов ШОС.

В ходе заседания главы делегаций в конструктивной атмосфере обменялись мнениями по широкому кругу вопросов международного и регионального экономического развития, обсудили перспективы и меры по углублению экономического и гуманитарного сотрудничества в рамках ШОС в интересах дальнейшего укрепления взаимопонимания и традиционной дружбы между народами государств-членов Организации.

Главы делегаций отметили важность активной реализации достигнутых договоренностей в ходе заседания Совета глав государств-членов ШОС (г. Циндао, 10 июня 2018 года) и с учетом состоявшегося расширения Организации подчеркнули необходимость дальнейшего раскрытия ее значительного потенциала по всем направлениям деятельности.

Было отмечено, что ситуация в мировой экономике, несмотря на некоторое улучшение, остается неустойчивой, процесс экономической глобализации сталкивается с ростом односторонних и протекционистских мер, продолжающимся снижением темпов развития, волатильностью финансовых рынков, а также другими вызовами в международной торговле.

Дополнительное негативное воздействие на глобальные экономические перспективы влекут за собой риски, связанные с международным терроризмом, обострением конфликтных ситуаций в ряде регионов, а также эпидемиями, климатическими изменениями и стихийными бедствиями.

Главы делегаций отметили важность неизменной приверженности государств-членов закрепленным в Хартии ШОС целям и задачам, дальнейшей реализации Стратегии развития ШОС до 2025 года в интересах углубления и расширения сотрудничества в области политики, безопасности и торговли, содействия строительству международных отношений нового типа, основанных на взаимном уважении, справедливости, равенстве и взаимовыгодном сотрудничестве, а также формирования общего видения идеи создания сообщества единой судьбы человечества.

Главы делегаций подтвердили приверженность центральной роли ООН в продвижении реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Они призвали развитые страны оказывать развивающимся странам, в соответствии с ранее взятыми на себя обязательствами, финансовую и техническую поддержку и содействовать им в наращивании потенциалов.

Главы делегаций считают приоритетными совместные усилия государств-членов ШОС по созданию благоприятных условий для расширения торгово-экономической и инвестиционной деятельности, развития высокотехнологичных отраслей экономики, модернизации различных отраслей промышленности, реализации проектов развития транзитной и транспортно-логистической, энергетической, сельскохозяйственной, информационно-коммуникационной и иной инфраструктуры, повышения экономической конкурентоспособности государств-членов, включая преодоление технологического разрыва между ними, повышения уровня и качества жизни населения государств-членов Организации.

Они подтвердили необходимость принятия в рамках ШОС совместных эффективных мер в области экономического сотрудничества, являющейся важной составной частью обеспечения социально-экономического развития и стабильности на пространстве ШОС.

Главы делегаций выступают за наращивание усилий в целях совершенствования архитектуры глобального экономического управления, развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Было отмечено, что Всемирная торговая организация (ВТО) остается ключевой площадкой для обсуждения повестки дня международной торговли и принятия авторитетных, эффективных правил многосторонней торговой системы. Они подчеркнули важность дальнейшего углубления взаимодействия в целях решения задач по совместному формированию мировой экономики открытого типа, последовательному укреплению открытой, инклюзивной, транспарентной, недискриминационной и основанной на правилах многосторонней торговой системы, а также недопущению любых односторонних протекционистских действий в торговле.

Главы делегаций выступают за содействие созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций в целях постепенного осуществления свободного передвижения товаров, капиталов, услуг и технологий, как это предусмотрено Хартией ШОС.

В этой связи они считают важным обеспечить реализацию Совместного заявления глав государств-членов ШОС по упрощению процедур торговли (г. Циндао, 10 июня 2018 года), продолжив работу по обсуждению подходов к решению задачи упрощения процедур торговли в регионе с учетом важности объединения усилий в поддержке и укреплении многосторонней торговой системы, основанной на нормах и принципах ВТО.

Главы делегаций подчеркнули необходимость последовательного выполнения Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС, Плана мероприятий по ее реализации, Плана действий на 2016-2020 годы по реализации Стратегии развития ШОС до 2025 года и Перечня мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на период 2017-2021 годы, а также разработки новой редакции Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС в целях обеспечения устойчивого и стабильного развития в регионе ШОС.

Главы делегаций подчеркнули важность дальнейшего регионального экономического развития, включая реализацию многосторонних инициатив государств-членов ШОС, способствующих взаимовыгодному партнерскому сотрудничеству в регионе, ускорению экономического роста, расширению связей в сферах транспорта и энергетики, увеличению объемов инвестиций, внедрению инноваций и обеспечению занятости населения.

Главы делегаций отметили важную роль электронной торговли в содействии экономическому и торговому росту, а также в усовершенствовании промышленных отраслей. Они выразили готовность углублять сотрудничество в этой области.

Главы делегаций подчеркнули, что активизация сотрудничества в сфере услуг и торговли услугами будет благоприятствовать углублению торгово-экономического сотрудничества и выявлению потенциальных возможностей экономического роста государств-членов ШОС. Они поддерживают продвижение работы над проектом рамочного соглашения о сотрудничестве в сфере торговли услугами между государствами-членами ШОС, направленного на налаживание механизмов сотрудничества ШОС в области торговли услугами.

Главы делегаций Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Исламской Республики Пакистан, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, подтверждая поддержку инициативы Китайской Народной Республики «Один пояс, Один путь» (ОПОП), отметили проводимую работу по ее совместной реализации, в том числе усилия по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и ОПОП, и выступают за использование потенциала стран региона, международных организаций и многосторонних объединений в целях формирования на пространстве ШОС широкого, открытого, взаимовыгодного и равноправного партнерства.

Главы делегаций одобрили итоги состоявшегося 19 сентября 2018 года в г. Душанбе семнадцатого Совещания министров государств-членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность, в ходе которого были обсуждены в том числе вопросы дальнейшей работы в целях создания благоприятной среды для участников экономической деятельности государств-членов ШОС, подготовки соответствующих документов ШОС по вопросам взаимодействия в сфере торговли услугами и электронной торговли.

Главы делегаций подчеркнули важность дальнейшего углубления многостороннего сотрудничества в транспортной сфере, в том числе путем создания новых и модернизации действующих международных маршрутов для автомобильного и железнодорожного транспорта, мультимодальных транспортных коридоров и реализации других совместных инфраструктурных проектов, обеспечивающих эффективное использование транзитного потенциала государств-членов ШОС.

Они считают, что решению этой задачи может способствовать разработка единой эффективной системы транзита, предусматривающей электронный документооборот, гарантийные механизмы и возможность мониторинга перемещения грузов.

Отмечена необходимость дальнейшей практической реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок (г. Душанбе, 12 сентября 2014 года), а также продолжения работы по проекту Программы развития автомобильных дорог государств-членов ШОС.

Главы делегаций приветствовали решение Республики Беларусь о присоединении к Соглашению между правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок.

Главы делегаций отметили итоги первой встречи руководителей железнодорожных администраций (железных дорог) государств-членов ШОС (г. Ташкент, 19 сентября 2018 года), в том числе решение о создании Рабочей группы.

Главы делегаций поручили профильным министерствам и ведомствам продолжить проработку проектов Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о формировании и функционировании системы интегрированного управления транспортными перевозками, а также Концепции взаимодействия железнодорожных администраций (железных дорог) государств-членов ШОС.

Главы делегаций приветствовали итоги Международной конференции «Центральная Азия в системе международных транспортных коридоров: стратегические перспективы и нереализованные возможности» (г. Ташкент, 20-21 сентября 2018 года) как важный вклад в продвижение многостороннего диалога по формированию и развитию транспортных коридоров в регионе ШОС.

Главы делегаций подчеркнули важность продолжения взаимовыгодного разнопланового сотрудничества в сфере энергетики, в том числе в области использования возобновляемых и альтернативных источников энергии, и поддерживают более широкое применение различных экономически эффективных и экологически чистых видов энергии, позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду и способствующих переходу к энергоэффективной экономике.

Они подчеркнули важное значение существующих и строящихся объектов энергетической инфраструктуры в регионе, в том числе гидроэнергетических сооружений, для достижения целей устойчивого развития и выразили готовность наращивания сотрудничества в этой сфере.

Главы делегаций выступают за дальнейшее укрепление практического сотрудничества в финансовой сфере в целях создания благоприятных условий для развития торговли и инвестиционного сотрудничества. Будет продолжен поиск общих подходов к формированию механизмов финансового обеспечения проектной деятельности ШОС, включая рассмотрение вопроса о создании Банка развития ШОС и Фонда развития (Специального счета) ШОС.

Главы делегаций высказались за расширение практики применения национальных валют во взаиморасчетах между государствами-членами ШОС.

Главы делегаций отметили важную роль Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС во взаимодействии деловых и финансовых кругов государств-членов Организации в интересах развития делового, торгового и инвестиционного сотрудничества на пространстве ШОС, в том числе путем привлечения потенциала государств-наблюдателей и партнеров по диалогу.

Дана также положительная оценка присоединению «Хабиб банк Лтд.» Пакистана к Межбанковскому объединению ШОС и продолжению процесса увеличения состава участников данного объединения.

Главы делегаций выступают за дальнейшее активное сотрудничество в области сельского хозяйства по таким направлениям, как переработка и торговля сельскохозяйственной продукцией, научные исследования в области сельского хозяйства, реализация совместных проектов в различных направлениях сельскохозяйственной отрасли.

Отмечена важность итогов Совещания министров сельского хозяйства государств-членов ШОС (г. Бишкек, 19 сентября 2018 года) и эффективного исполнения Плана мероприятий на 2018-2019 годы по реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области сельского хозяйства.

Главы делегаций подтвердили готовность активизировать обмен и сотрудничество в области профилактики и борьбы с трансграничными эпизоотиями, доступа к качественной сельскохозяйственной продукции и санитарного карантина в целях обеспечения продовольственной безопасности. Они приветствовали принятие Меморандума между уполномоченными ведомствами государств-членов ШОС о техническом сотрудничестве в области совместной профилактики и борьбы с трансграничными эпизоотическими заболеваниями и Программы сотрудничества ШОС по продовольственной безопасности. В данном контексте главы делегаций высказались за налаживание сотрудничества ШОС с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН.

Главы делегаций подтвердили важность поддержки малого и среднего предпринимательства и в этой связи подчеркнули необходимость дополнительных мер по реализации Меморандума о взаимопонимании по стимулированию сотрудничества в рамках ШОС в области микро-, малого и среднего предпринимательства между министерствами государств-членов ШОС, отвечающими за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность (г. Циндао, 10 июня 2018 года). Они также приветствуют проведение Четвертого Форума малого бизнеса регионов стран-участниц ШОС и БРИКС (г. Уфа, 18-19 октября 2018 года).

Главы делегаций отметили важность реализации инициативы создания Форума глав регионов государств-членов ШОС и приветствуют проведение первой встречи глав регионов государств-членов ШОС (г. Челябинск, 4-6 декабря 2018 года).

Они поддержали предложение о подготовке Программы развития межрегионального сотрудничества государств-членов ШОС и высказались за скорейшее согласование и принятие этого документа.

Главы делегаций высказались за продолжение активного взаимодействия в таможенной сфере и практической реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (г. Ташкент, 2 ноября 2007 года). Они отметили важность реализации подписанных Меморандума между таможенными службами государств-членов ШОС об обмене информацией о трансграничном перемещении озоноразрушающих веществ и Регламента информационного взаимодействия круглосуточных контактных пунктов, осуществляемого с использованием каналов оперативной платформы CENcomm RILО-МОСКВА (г. Циндао, 10 июня 2018 года).

Главы делегаций подчеркнули важное значение дальнейшего развития сотрудничества в области культуры, здравоохранения, образования, науки и техники, туризма, народных ремесел, охраны окружающей среды, молодежных обменов, средств массовой информации и спорта в интересах и во благо народов государств-членов ШОС.

Они подтверждают необходимость продолжения активной реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области образования (г. Шанхай, 15 июня 2006 года) в целях расширения научно-академического обмена и осуществления совместной подготовки высококвалифицированных кадров. В этой связи они отметили важность проведения Совещания министров образования государств-членов ШОС (г. Астана, 16-17 октября 2018 года) и Недели образования ШОС (г. Душанбе, 22-23 ноября 2018 года).

Главы делегаций выступают за дальнейшее развитие культурных связей, проведение совместных мероприятий и укрепление взаимопонимания между народами государств-членов ШОС, а также сохранение культурного и природного наследия региона, в том числе вдоль исторического «Великого Шелкового пути». Они положительно оценили итоги Совещания министров культуры государств-членов ШОС (г. Санья, 17 мая 2018 года), нацеленные на практическую реализацию Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области культуры (г. Бишкек, 16 августа 2007 года).

Главы делегаций отметили важность последовательного выполнения Совместного обращения глав государств-членов ШОС к молодежи и Программы действий по реализации его положений (г. Циндао, 10 июня 2018 года). В этой связи они высоко оценили организацию летних лагерей студентов и школьников государств-членов ШОС в Китае в 2018 году.

Главы делегаций отметили активную работу по объединению молодежи государств-членов Организации путем развития деятельности Молодежного совета ШОС, а также проведения по инициативе Секретариата ШОС таких мероприятий, как «Дни открытых дверей» для школьников и студентов, интеллектуальные игры-конкурсы «Модель ШОС» и «Лидер ХХI века».

Они приветствовали предложение Секретариата ШОС о проведении Ассамблеи представителей молодежи стран ШОС под названием «Молодежь ШОС против терроризма и экстремизма» (г. Дунфан, 8-12 ноября 2018 года).

Главы делегаций отметили итоги Форума женщин стран ШОС (г. Пекин, 16-17 мая 2018 года) и поддержали предложение о проведении следующей встречи в Кыргызской Республике в 2019 году.

Главы делегаций приветствовали создание Университета туризма «Шелковый путь» в г. Самарканде и выступили за налаживание сотрудничества между указанным Университетом и заинтересованными высшими учебными заведениями, а также соответствующими структурами государств-членов ШОС.

Они подчеркнули важность практической реализации Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству между Секретариатом ШОС и ЮНЕСКО (г. Циндао, 10 июня 2018 года).

Главы делегаций высоко оценили роль Кыргызской Республики как основателя Всемирных игр кочевников, способствующих представлению и продвижению древней кочевой культуры и традиций. Они отметили успешное проведение III Всемирных игр кочевников (г. Чолпон-Ата, 2-8 сентября 2018 года).

Главы делегаций подчеркнули важность использования инструментов народной дипломатии в укреплении взаимопонимания и культурно-гуманитарных связей между государствами-членами ШОС и в этой связи приветствовали созданный Республикой Узбекистан «Центр народной дипломатии ШОС в Узбекистане».

Главы делегаций положительно оценили итоги Совещания руководителей министерств и ведомств науки и техники государств-членов ШОС (г. Москва, 17-18 апреля 2018 года) и утвердили План практических мер («Дорожная карта») по сотрудничеству научно-исследовательских учреждений государств-членов ШОС на 2019-2020 годы в целях наращивания научного, технического и инновационного сотрудничества между странами ШОС в рамках Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в научно-технической сфере (г. Бишкек, 13 сентября 2013 года).

Главы делегаций подчеркнули необходимость наращивания многостороннего и двустороннего сотрудничества в области здравоохранения в таких сферах, как экстренное реагирование, ликвидация медицинских последствий при чрезвычайных ситуациях, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, фармацевтика и борьба с обращением фальсифицированной медицинской продукции, противодействие распространению инфекционных заболеваний, профилактика и контроль неинфекционных заболеваний, медицинское образование и взаимный обмен специалистами, научные исследования, реализация совместных программ по содействию международному развитию, обеспечение безопасности и качества пищевой продукции в целях совместной охраны здоровья населения, содействие инновационному сотрудничеству.

Признано необходимым ускорить подготовку Плана основных мероприятий по сотрудничеству государств-членов ШОС в области здравоохранения на 2019-2021 годы.

В рамках усилий по обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения и Целей устойчивого развития они приветствуют проведение Глобальной конференции по первичной медико-санитарной помощи (г. Астана, 25-27 октября 2018 года), приуроченной к 40-й годовщине Алма-Атинской декларации.

Главы делегаций выступили за дальнейшее совершенствование сотрудничества в сфере наращивания возможностей экстренного реагирования на масштабные вспышки инфекций и предупреждения распространения инфекционных заболеваний на территории государств-членов ШОС. В этой связи они отметили необходимость принятия практических мер в целях реализации Заявления глав государств-членов ШОС о совместном противодействии угрозам эпидемий на пространстве ШОС (г. Циндао, 10 июня 2018 года).

Главы делегаций считают важным дальнейшее развитие контактов и обменов по линии средств массовой информации государств-членов ШОС. Признано необходимым продолжить работу по подготовке проекта межправительственного соглашения по сотрудничеству в этой сфере.

Главы делегаций выступили за динамичное расширение туристических обменов и последовательную реализацию Программы по развитию сотрудничества государств-членов ШОС в сфере туризма (г. Ташкент, 24 июня 2016 года). Они отметили итоги Встречи руководителей национальных туристских администраций государств-членов (г. Ухань, 9 мая 2018 года) и подчеркнули важность реализации Плана совместных действий по реализации Программы по развитию сотрудничества государств-членов ШОС в сфере туризма на 2019-2020 годы, а также налаживания взаимодействия между ШОС и Всемирной туристской организацией.

Главы делегаций высоко оценили проделанную работу по согласованию и принятию Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды государств-членов ШОС (г. Циндао, 10 июня 2018 года) и высказались за реализацию ее положений. В этой связи они отметили необходимость проведения первого Совещания руководителей министерств и ведомств государств-членов ШОС, отвечающих за вопросы охраны окружающей среды.

Главы делегаций дали высокую оценку итогам Международной конференции высокого уровня по реализации Международного десятилетия действий «Вода для устойчивого развития, 2018-2028» (г. Душанбе, 20-22 июня 2018 года) и высказались за продолжение усилий по обеспечению принятия резолюции 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН о среднесрочном всеобъемлющем обзоре данного десятилетия, призванной способствовать достижению целей и решению задач устойчивого развития в области водных ресурсов.

Главы делегаций подчеркнули важность обеспечения радиационной безопасности на территории государств-членов ШОС и в этом контексте приветствовали продвижение проекта резолюции 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН «О роли международного сообщества по предотвращению радиационной угрозы в Центральной Азии».

Главы делегаций, уделяя важное значение вопросам укрепления сотрудничества в целях предупреждения и совместной минимизации последствий катастроф и чрезвычайных ситуаций, отметили необходимость дальнейшей практической реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций (г. Москва, 26 октября 2005 года), а также соответствующего Плана мероприятий на 2018-2019 годы.

Главы делегаций приветствовали итоги Совещания председателей Верховных судов государств-членов ШОС (г. Пекин, 25 мая 2018 года) для дальнейшего углубления взаимного обмена и сотрудничества государств-членов ШОС в судебно-правовой сфере.

Главы делегаций подчеркнули важность совершенствования договорно-правовой базы ШОС и отметили результаты Совещания министров юстиции государств-членов ШОС (г. Чолпон-Ата, 24 августа 2018 года), направленные на дальнейшее развитие многостороннего сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности и в сфере оказания юридических услуг.

Главы делегаций приветствовали итоги заседания генеральных прокуроров государств-членов ШОС (г. Душанбе, 20 сентября 2018 года) как важный вклад в усилия по обеспечению безопасности и стабильности в регионе, противодействию терроризму и экстремизму.

Главы делегаций подтверждают готовность на взаимовыгодной основе наращивать сотрудничество с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу ШОС, расширять контакты и взаимодействие ШОС с ООН и ее профильными структурами, другими международными и региональными организациями.

Главы делегаций одобрили Отчет Секретариата ШОС о ходе реализации Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов Организации.

Утвержден бюджет Организации на 2019 год. Приняты решения по ряду вопросов, касающихся финансовой и организационной деятельности постоянно действующих органов ШОС.

Главы делегаций выразили признательность таджикской стороне за оказанное гостеприимство и высокий уровень организации заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС.

Очередное заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС состоится в 2019 году в Республике Узбекистан.