Совещанию по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) исполнилось 20 лет. Этому событию было посвящен круглый стол, который прошел в пресс-клубе газеты «Комсомольская правда», собравший известных российских и казахстанских политиков, дипломатов, политологов и журналистов.

Открывший дискуссию посол Казахстана в России Галым Оразбаков напомнил, что авторство идеи формирования нового диалогового азиатского форума принадлежит президенту молодого тогда государства, образовавшегося на территории постсоветского пространства - Нурсултану Назарбаеву. В начале 90-х годов прошлого века именно он стал инициатором многих важных международных инициатив. Заинтересованная реакция на них подтвердила: Азия стала новым центром силы, с которой надо считаться.

Назарбаев впервые озвучил идею создания СВМДА еще в 1992 году, выступая на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В те не такие уж и далекие годы, напомнил посол, независимому Казахстану даже не исполнился год (его независимость была провозглашена 16 декабря 1991 года) и, что греха таить, идею сначала восприняли как слишком смелый и амбициозный проект молодого члена ООН. Но всего лишь через несколько лет, когда стало понятно, что для СВМДА словно была заранее кем-то оставлена или заказана ниша на азиатской половине Евроазиатского континента, отношение к «проекту Назарбаева» коренным образом изменилось.

И вот почему. Мир становился многополярным. Однако если интересы западных государств были защищены в нем системами соглашений о взаимной поддержке и обеспечению безопасности, то страны азиатского субконтинента выступали, как правило, разрозненно и не могли преодолеть политические, экономические, религиозные, этнические и культурные противоречия. Между тем, потенциал их был колоссален. Он позволял при объединении усилий решить многие проблемы современности.

Инициатива Казахстана настолько отвечала потребностям азиатских стран, что к ее реализации приступили буквально сразу. Уже в 1993 году были проведены консультации экспертов. Первоначально сосредоточить усилия они решили на развитии и принятии мер доверия, которые предпринимаются государствами в целях уменьшения опасений и взаимных подозрений. В 1996-1997 годах прошли совещания заместителей глав внешнеполитических ведомств, а через пару лет состоялась встреча министров иностранных дел, на которой была подписана Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВДМА.

Этот документ стал краеугольным камнем создававшейся системы безопасности и сотрудничества в Азии. В нем впервые были зафиксированы юридические основы взаимных конкретных действий, мер и механизмов обеспечения стабильности в регионе. Следует отметить, что Декларация представляет собой уникальный сплав европейского опыта в сфере разоружения, мер доверия и безопасности, гуманитарного и экономического сотрудничества, с одной стороны, и взглядов членов Совещания на проблемы, которые присущи только азиатскому региону и решение которых требует особого подхода и учета специфики региона, — с другой. А в 2002 году на саммите в Алма-Ате руководители участвующих в нем государств подписали Алматинский акт, который, по сути, стал уставом этого объединения.

Сейчас СВМДА, которая за прошедшие годы провела три саммита, стало авторитетным на международной арене объединением, уже включающим 24 страны, отметила эксперт из Казахстана Лидия Тимофеенко. Они занимают свыше 90% азиатской территории, где проживает половина всего населения нашей планеты. Выступая на юбилейной сессии организации, которая прошла в сентябре в Астане, казахстанский президент заметил: «Азиатский континент превращается в главную площадку глобальных международных отношений XXI века, как по своему экономическому потенциалу, так и по степени влияния на мировую политику. Уже сегодня в совокупности страны этого региона производят более 57% общемирового ВВП».

Действительно, азиатские страны располагают колоссальным потенциалом для совместных действий в торговле, экономике, охране окружающей среды, помощи при стихийных бедствиях, энергетике, транспорте, культуре. И здесь без мер доверия не обойтись. Поэтому члены СВМДА пришли к соглашению вводить их поэтапно, соблюдая принципы последовательности и добровольности, с тем, чтобы установить между государствами на континенте атмосферу взаимного доверия, при которой все страны смогут включиться в работу над проблемами мира и стабильности.

За два десятилетия своего существования этот форум во многом выполнил задачи, поставленные при его основании и теперь, как считает Назарбаев, пора переходить к новому этапу - его трансформации из диалоговой площадки в полноценную организацию. Более того, он уверен, что необходимо сформировать не только азиатскую, но и евразийскую систему мер доверия. Именно с этой целью казахстанский лидер 12 сентября этого года выступил с громкой инициативой создания платформы евроатлантической и евразийской безопасности.

«На этой площадке смогли бы встретиться и обсудить важнейшие проблемы современного мироустройства крупнейшие международные форумы Евразии – ОБСЕ и СВМДА, - отметил Галым Оразбаков. - Такое объединение их потенциалов, могло бы дать синергетический эффект. Оно призвано стать основой для нового механизма обеспечения прочной системы безопасности и сотрудничества на евразийском континенте».

Как напомнили эксперты, идею создания механизма взаимодействия этих структур в Казахстан вынашивал со времен своего председательства в ОБСЕ в 2010 году. Теперь она получила четкое и конкретное воплощение.

Авторы концепции не исключают, что в будущем эта платформа обретет черты полноценной организации, но для начала предлагают ее членам просто начать общаться друг с другом — «на полях» существующих форумов, например, Генассамблеи ООН, а в перспективе — на специальных саммитах. Календарь возможных встреч казахстанское руководство обещает представить до конца года…

Участники круглого стола в «Комсомолке» единодушно сошлись во мнении, что эта инициатива не только может быть воплощена в жизнь, но и способна стать реальным оплотом мира и безопасности на нашем континенте. Пусть не завтра, а в ближайшем будущем. Но для этого, как заметил депутат Госдумы РФ, консультант Экспертного совета при президенте России Максим Шингаркин, нужно перевести «декларации о намерениях» в практическую плоскость. И, в частности, заняться разработкой стратегий общих действий по конкретным направлениям. Например, по двустороннему и многостороннему экономическому сотрудничеству, решению водных проблем, противодействию наркотрафику, использованию миротворческих сил.

О том же говорил и руководитель Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве МГУ им. М.В.Ломоносова Алексей Власов. «Идея Нурсултана Назарбаева как никогда своевременна, - считает он. - Для ее реализации есть и политическая воля, и необходимые ресурсы. Сейчас настал момент, когда нужно от блестящей концептуальной разработки Казахстана перейти к ее практическому исполнению. А для этого, в первую очередь, необходимо создать постоянно действующие экспертные и информационные группы, которые бы предлагали конкретные направления деятельности новой организации и информировали об этом широкую общественность».

У выдвинутой казахстанским лидером идеи создания платформы евроатлантической и евразийской безопасности большое будущее, уверен и другой участник дискуссии – профессор Российского университета дружбы народов Юрий Тавровский: «Назарбаев – оригинальный мыслитель, обладающий даром предвидения. Достаточно вспомнить хотя бы его инициативу формирования Евразийского союза. В 1994 году, когда он ее выдвинул, к ней многие отнеслись как к утопии, несбыточной мечте. А сейчас она уже обретает реальные очертания. Так будет и с новой идеей формирования евразийской системы мер доверия. Уверен: у нее отличные перспективы, и она будет востребована уже в ближайшее время».

В самом деле, ведь когда-то и концепцию СВМДА некоторые политики не восприняли всерьез. А сейчас к этому форуму, идеи которого и сама его деятельность уже прошли проверку временем, во всем мире начали прислушиваться, а его мнение ценить. И в этом немалая заслуга инициатора Совещания – Казахстана, страны, которой действительно удалось за 20 лет немало сделать для того, чтобы мир стал более безопасным и стабильным.