ИнфоШОС продолжает публиковать работы молодых политологов, исследующих тематику Шанхайской организации сотрудничества. Сегодня мы представляем аналитическую работу Дарьи Щербатюк, аспирантки Луганского национального университета имени Тараса Шевченко.

В последние годы в украинской внешней политике наряду со стремлением интегрироваться в Евросоюз появилось и восточное направление, которое выражается в набирающем темп двустороннем сотрудничестве с Китаем и стремлении обрести статус страны-наблюдателя ШОС. Обуславливает эти тенденции современная политическая ситуация, открывшая восточные перспективы сотрудничества Украины.

Усиление этого вектора во внешней политике страны свидетельствует о расширении ее геополитического горизонта, повышении значения на мировой политической арене, что может оптимизировать возможности государства. Однако все это требует четкого определения внешнеполитических приоритетов Украины, выработки новых подходов.

Учитывая темпы развития Шанхайской организации сотрудничества, ее ресурсный, территориальный и демографический потенциал, растущий авторитет на мировой политической арене, можно утверждать, что она будет оказывать значительное влияние на международные отношения. Намерение Украины взаимодействовать с ШОС, участвовать в евразийской интеграции - закономерный процесс развития системы международных отношений. Это крайне необходимо для всех стран СНГ, которые стремятся быть субъектами мировой политики и потому должны принимать участие в различных международных проектах. Статус наблюдателя ШОС позволил бы Украине не только укрепить и расширить международные связи, но и обрести сильных союзников.

ШОС - общепризнанная международная организация с растущим потенциалом, поэтому сотрудничество с ней престижно для любого государства. В свою очередь, и для ШОС партнерство с Украиной является выгодным , поскольку страна представляет интерес не только благодаря промышленному и сельскохозяйственному, но и большому геополитическому потенциалу: страна находится на многовековых транзитных путях Азии, она - границей между Востоком и Западом, Европой и Азией имеет выход на другие континенты через Черное море.

На сегодняшний день вопрос присоединения Украины к Шанхайской организации сотрудничества изучен крайне мало. Статьи, опубликованные в сети Интернет и периодических изданиях носят чаще всего, информативный, описательный или публицистический характер. Авторы немногочисленных аналитических публикаций рассматривают вопросы возможного сотрудничества Украины и ШОС в различных сферах, взаимных выгод и последствий такого партнерства, в том числе, для политики всего региона. Интерес представляют интервью известных политических деятелей Украины и государств-членов ШОС.

В наше время, когда евразийская интеграция стала очевидным явлением международных отношений, Украина становится транзитной державой, что может принести ей хорошую прибыль, кроме того, она могла бы сыграть для ШОС роль государства, географически соединяющего организацию с Европой. В настоящее время ШОС занимается созданием системы коллективной безопасности Евразии. Участие в такого рода проектах предоставило бы Украине возможность быть задействованной в военных разработках и учениях, а главное в будущем обеспечило бы ей вхождение в евразийскую коллективную систему безопасности.

В качестве дополнительного преимущества налаживания сотрудничества с ШОС следует упомянуть базовые принципы организации, а именно: паритет всех государств-членов, принятие решений путем консенсуса, сочетая уважение к многообразию традиций и культур с четкой организационной структурой и многоаспектностью направлений сотрудничества. При этом каждая страна-участник имеет возможность самостоятельно решать, по каким направлениям и с какой интенсивностью налаживать сотрудничество со своими партнерами по ШОС. Именно обеспечение деидеологизированной платформы для сотрудничества позволяет ШОС относить себя к организациям нового типа, которая соответствует принципам многополярности и плюрализма в международных отношениях и имеет достаточно мощный потенциал для дальнейшего развития.

Известный украинский политик и предприниматель Инна Богословская считает, что Украина должна учитывать фактор ШОС, организации, которая будет предопределять мировые процессы в ближайшее столетие. ШОС объединяет на своем пространстве более 3 милилиардов населения, в организацию входят быстро растущие экономики в мире, и это необходимо учитывать Киеву. Кроме того, среди участников шосовского процесса - 4 ядерных державы .

Некоторые политические эксперты говорили о перспективах сотрудничества Украины и ШОС с 2005 года. В настоящее время, первые шаги к взаимодействию с Шанхайской организацией сотрудничества Украина уже сделала. В 2010 году при кабинете министров Украины была создана Межведомственная рабочая группа по вопросам сотрудничества Украины с ШОС, 25 августа 2012 года в Сочи на встрече с президентом России Владимиром Путиным, президент Украины Виктор Янукович сделал заявление о том, что Украина хочет получить статус наблюдателя Шанхайской организации сотрудничества и надеется на поддержку России в этом вопросе. А уже осенью состоялось открытие представительства Делового Клуба ШОС в Киеве. Это даст Украине возможность не только вести диалог со странами ШОС, но и откроет новую страницу во взаимоотношениях Украины с государствами Азии.

Потенциал развития взаимоотношений между ШОС и Украиной, безусловно, есть. По мнению директора Центра исследований проблем гражданского общества Виталия Кулика, у части среднеазиатских стран существует потребность иметь сильного партнера вне Шанхайской организации, но в рамках постсоветского пространства.

В свою очередь, Украина заинтересована в Центральной Азии как источнике энергоресурсов, прежде всего.

В июне 2010 года в Киеве состоялась международная научно-практическая конференция «Шанхайский проект для Украины». В ее рамках рассматривались проблемы и перспективы сотрудничества в рамках ШОС. «Участников мероприятия объединила общая цель – она состоит в формировании пространства стабильности и устойчивого экономического развития в Евразии. Развитие нашей страны может быть успешным лишь при условии самого активного участия не только в евроинтеграционных, но и в трансрегиональных интеграционных проектах в Евразии, таких как ШОС», – считает глава правления Международного фонда «Единый мир», Эдуард Прутник.

Сегодня подобный диалог крайне важен для Украины, поскольку она находится в поисках своего места и роли в мировых интеграционных процессах, государство может стать деятельным субъектом международных отношений лишь путем участия не только в европейских, но и в межрегиональных объединениях, примером которых и является ШОС.

Заместитель министра иностранных дел Украины Виктор Майко считает, что Украина и ШОС демонстрируют схожие подходы в вопросах региональной безопасности, разработки и реализации средств противодействия терроризму, сепаратизму и экстремизму, нелегальной миграции, незаконному обращению наркотиков и оружия и другим видам транснациональной преступной деятельности. Евразийская интеграция разнопланова, по этой причине каждое государство выбирает тот формат взаимодействия, который для него является более привлекательным и выгодным.

Для того, чтобы получить статус наблюдателя Шанхайской организации сотрудничества, Украине необходимо подать заявку в Секретариат ШОС, пройти определенную процедуру. Кроме того, необходим диалог с государствами Организации, в частности, поддержка России и Китая. В последние годы Украина успешно сотрудничает с Китаем, который вкладывает миллиардные инвестиции в украинскую экономику. Такое сотрудничество двух государств позволяет надеяться и на поддержку Китая при вступлении Украины в ШОС.

Немаловажен и тот факт, что товарооборот между Украиной и Китаем в 2011 году составил $8,5 млрд, увеличившись на 40%, по сравнению с предыдущим годом, и продолжает расти. За период с января по июль 2012 года товарооборот между Украиной и Китаем увеличился на 20%. Китай и занимает второе место среди 200 государств торговых партнеров Украины (первое остается за Россией – товарооборот с ней в 2011 году составил $52 млрд., а темпы прироста – 54 %) .

ШОС важна для Украины еще и потому. что она заинтересована в налаживании сотрудничества со всеми государствами региона. Это создаст возможность для лоббирования украинских интересов. Китай продолжает обсуждать на разных уровнях идею воссоздания на качественно новом уровне Великого Шелкового Пути, который может проходить и через Украину. Именно поэтому обретение статуса наблюдателя крупной международной организации для нее крайне важно. ШОС является перспективным направлением, которому украинские политики, к сожалению, еще не уделяют должного внимания .

Тем не менее, партнерство с государствами ШОС для Украины выгодно, так как предоставляется возможность развития экономического сотрудничества и сотрудничества в сфере безопасности со странами-участницами, получения крупных инвестиций, освоения новых рынков, принятия более активного участия в политической и экономической жизни Азиатского региона.

Перспективы партнерства Украины с ШОС обрели своих сторонников среди многих украинских политиков и аналитиков. Получение Украиной статуса наблюдателя ШОС предоставило бы ей возможность держать «руку на пульсе» интеграционных процессов в Азии, что в свою очередь способствовало бы формированию боле продуманной внешней политики в этом регионе. Кроме того, участие Киева в работе столь престижного форума стало бы значительным политическим событием, способствующим улучшению политического имиджа государства на международной арене, а в перспективе открыло бы возможность продвижения собственных интересов в Центральной Азии и на Дальнем Востоке.