16 сентября в Душанбе под председательством президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона состоялась очередная сессия Совета коллективной безопасности (СКБ) Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Президент России Владимир Путин принял участие в мероприятии по видеоконференцсвязи. Накануне в столице Таджикистана состоялось совместное заседание Совета министров иностранных дел, Совета министров обороны и Комитета секретарей советов безопасности, в ходе которого обсуждалась военно-политическая обстановка в регионах коллективной безопасности ОДКБ.

Согласно официальной информации, главы государств обсудили актуальные проблемы международной и региональной безопасности и основные итоги деятельности Организации. 14 сентября начальник управления стран СНГ МИД Таджикистана, и. о. национального координатора по делам ШОС Ахмад Саидмуродзода заявил об отсутствии планов по вовлечению воинских формирований ОДКБ к охране рубежей республики с Афганистаном.

Как отметил в итоговом заявлении Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась, «главной целью Организации в складывающихся условиях остается обеспечение безопасности государств – членов ОДКБ. При этом приоритет в своей деятельности мы по-прежнему отдаем политико-дипломатическим средствам». Анонсированы практические коллективные меры, призванные обеспечить безопасность Республики Таджикистан на случай обострения пограничной ситуации.

 С этой же целью через месяц вблизи таджикско-афганской границы пройдет серия масштабных учений Коллективных сил ОДКБ: «Поиск-2021», «Эшелон-2021», «Взаимодействие-2021» и «Кобальт-2021», организуемых по единому замыслу. Также имеется договорённость «ускорить работу по принятию предложенной Таджикистаном в рамках ОДКБ Целевой межгосударственной программы по укреплению таджикско-афганской границы». Таджикистан имеет самую протяженную границу с Афганистаном – 1344 км, которая на многих участках проходит в труднодоступной высокогорной местности.

Значимость и важность всех этих практических мер и согласования позиций сторон сложно переоценить. Последовательно отвергая предложения российской стороны о создании механизма реагирования на кризисную ситуацию в Афганистане, западные партнёры пытаются работать с входящими в ОДКБ государствами Центральной Азии напрямую, что, мягко говоря, создаёт ненужный диссонанс. На пике недавних боевых действий в Панджшерской долине некоторые доброхоты исподволь, а то и напрямую, противопоставляли поддержку официальным Душанбе местных таджиков стремлению России и некоторых других стран «договориться» с талибами (движение Талибан запрещено в РФ). Это – лишь два примера, свидетельствующие о далеко не простом процессе политико-дипломатической консолидации в рамках ОДКБ по «афганскому вопросу».

В ходе душанбинского саммита также были подписаны важные документы, касающиеся развития миротворческого потенциала, учреждён институт Специального представителя Генерального секретаря ОДКБ по вопросам миротворчества – по этому поводу подписано отдельное решение СКБ. Утверждён план оснащения Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ современными вооружением, военной и специальной техникой. Среди подписанных по итогам сессии документов – Соглашение о совместном материально-техническом и медицинском обеспечении Коллективных сил ОДКБ.

Ранее заместитель председателя правительства России Юрий Борисов заявлял, что в рамках Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству (МКВЭС) ОДКБ необходимо «не раскачиваться», а приступить к реализации данного плана: «К этому нас подталкивает напряженная обстановка в Центральноазиатском регионе. Риск массового исхода беженцев из Афганистана в сопредельные государства вырос. Государства, входящие в состав Организации Договора о коллективной безопасности, располагают достаточными ресурсами, чтобы не позволить террористам под видом беженцев проникнуть на территории соседних с Афганистаном стран».

 Об антитеррористическом векторе деятельности Организации свидетельствует характер очередных учений «Рубеж-2021», состоявшихся в начале сентября на полигоне «Эдельвейс» в Иссык-Кульской области Кыргызстана. Декларируемые цели мероприятия – отработка способов ликвидации вторгшихся на территорию государства – члена ОДКБ незаконных вооружённых формирований, а также повышение слаженности подразделений Коллективных сил быстрого развертывания (КСБР) Центральноазиатского региона при выполнении задач в ходе совместной операции. Как заметил начальник объединённого штаба ОДКБ Анатолий Сидоров, «наша цель – быть готовыми к любому развитию ситуации. По этой причине мы выбрали соответствующую цель учения – борьба с террористической угрозой. Мы учли, что есть проблема на границе между нашими странами и Афганистаном, а там ситуация нестабильная».

При необходимости по решению СКБ КСБР могут быть применены на территории Таджикистана. И хотя пока такой необходимости вроде бы нет, необходимо готовиться ко всем возможным вариантам, не в последнюю очередь совершенствуя правовые механизмы деятельности ОДКБ и предпринимая более активные шаги в сфере военно-технической кооперации. В частности, обсуждается идея проведения в формате Организации специализированного военно-технического форума.

С учётом перехода председательства в ОДКБ в 2021-2022 гг. к Республике Армения глава правительства этой страны Никол Пашинян рассказал в общих словах о приоритетах Еревана в сфере коллективной безопасности. Правда, в условиях глубокого кризиса, переживаемого Арменией после проигранной карабахской войны, эффективная координация действующими армянскими властями деятельности в рамках ОДКБ вызывает определенные сомнения. Возможно, здесь, как и в вопросе охраны границ Армении, основную работу придётся выполнять российской стороне.

Впрочем, только этим проблемы региона для ОДКБ не исчерпываются. После недавней серии приграничных конфликтов по-прежнему оставляют желать лучшего отношения между Бишкеком и Душанбе. Кроме того, исповедуемая некоторыми партнёрами Москвы внешнеполитическая «многовекторность» не может не сказываться на уровне взаимного доверия в рамках Организации. В качестве характерного примера можно упомянуть августовский репортаж телеканала «Звезда», в котором упоминалось о невыполнении властями Казахстана обещаний закрыть на своей территории биологические лаборатории Пентагона.

Деятельность этих объектов вызывает растущую обеспокоенность широкой общественности. Не случайно в Душанбе было принято решение о создании Координационного совета уполномоченных органов по вопросам биологической безопасности. По сообщению пресс-службы СБ РФ, совет «займётся анализом ситуации, связанной с обеспечением биологической безопасности в государствах – членах ОДКБ, организацией обмена опытом, подготовкой рекомендаций по формированию и развитию скоординированной деятельности в данной сфере».

Некоторые вопросы вызвал и недавний приезд в Казахстан главы CENTCOM Кеннета Маккензи, рассматриваемый некоторыми наблюдателями в качестве попытки удержать контроль над регионом после выхода американцев из Афганистана. Характерно, что помимо встречи с министром обороны Муратом Бектановым, господин Маккензи поучаствовал в совместном заседании начальников Генеральных штабов входящих в ОДКБ и ШОС стран – Казахстана, Кыргызстана, Пакистана, Таджикистана и Узбекистана.

Таким образом, актуальная «повестка дня» в рамках ОДКБ одним только Афганистаном не ограничивается, предполагая постоянную и системную работу, диктуемую общими интересами, в условиях незримого присутствия внешних интересантов.