25-26 июля в Ташкенте проходила Международная конференция «Афганистан: безопасность и экономическое развитие» с участием делегаций более чем из двух десятков стран и международных организаций, посвящённая актуальным вопросам возрождения разрушенной многолетним вооружённым противостоянием страны.

 По словам посла Узбекистана в США Джавлона Вахабова, официальный Ташкент в настоящее время не намерен признавать правящее в Кабуле запрещённое в России движение «Талибан», и «основное внимание» Ташкентской конференции уделяется «восстановлению афганской экономики». Как отмечает нтернет-издание Uzmetronom, сосредоточенность на хозяйственной проблематике – «принципиальное отличие нынешней конференции от предыдущих… вопросы безопасности если упоминаются, то вторым порядком. Все предыдущие конференции, в том числе московские, были сосредоточены на вопросах безопасности, политического устройства, инклюзивности правительства и правах женщин».

Как сообщил спецпредставитель президента РФ Замир Кабулов, Россия обнулила таможенные пошлины для товаров из Афганистана и готова поставлять туда свою продукцию, включая зерно и нефтепродукты. По словам спецпредставителя КНР по Афганистану Юэ Сяйона, Пекин рассматривает Афганистан в качестве «связующего моста между Центральной и Южной Азией». Нищета и голод вынуждают людей вступать в ряды террористических структур, а потому международному сообществу необходимо принимать меры по содействию Афганистану в преодолении гуманитарного кризиса. Впрочем, как показывает многолетняя деятельность той же ООН и подведомственных ей гуманитарных структур, надежд на это мало.

 «Нынешняя политика у нас ориентирована на экономическое развитие, превращение Афганистана в "хаб сотрудничества" между регионами Центральной и Южной Азии», – заверил, в свою очередь, глава кабульской делегации, и.о. министра иностранных дел «Исламского Эмирата Афганистан» (ИЭА) Амир Хан Муттаки и добавил: «Мы гарантируем безопасность гуманитарным организациям и объявили, что Афганистан не будет больше местом войны и кровопролития».

В опубликованном по итогам мероприятия заявлении МИД Узбекистана отмечается важность содействия интеграции Афганистана в региональные экономические процессы, а также реализации социально значимых и инфраструктурных проектов. В ходе конференции затрагивались проблемы размораживания финансовых активов Афганистана, замороженных американцами после падения около года назад режима Ашрафа Гани и захвата столицы страны талибами. Среди приоритетных транспортных проектов – строительство стальной магистрали от приграничного Термеза через Мазари-Шариф – Кабул на пакистанский Пешавар (с выходом на Каракорумский коридор и к пакистанским портам Карачи и Гвадар), а также линии электропередач CASA-1000, призванный связать энергетические системы Центральной и Южной Азий. Если первый из упомянутых проектов поддерживается Пекином (что подтвердил в Ташкенте и Юэ Сяйон), то второй рассматривается в контексте выдвинутой в середине 2000-х гг. Фредериком Старром крайне неоднозначной концепции «Большой Центральной Азии».

Впрочем, как и прежде, реализации «строек века», равно как и многострадального трубопровода TAPI, будет препятствовать террористическая активность и продолжающиеся всполохи на афганской земле многолетнего вооружённого противостояния. Так, 5 июля с территории Афганистана ракетами был обстрелян тот самый Термез Сурхандарьинской области Узбекистана, после чего представитель Кабула Забиулла Муджахид пообещал найти и наказать провокаторов.

В ходе ташкентской конференции Амир Хана Муттаки в очередной раз заявил о разрыве связей с террористическими группировками, включая запрещённую в России «Аль-Каиду», что следует рассматривать в контексте усилий по обретению международной легитимности и правосубъектности. Несмотря на частоту и обилие встреч на разных уровнях, добиться этого талибам пока не удаётся. Очередным приоритетом Кабула «является установление основанных на взаимном уважении дипломатических отношений со всеми странами мира, в том числе и с Узбекистаном». Профессор университета мировой экономики и дипломатии МИД Республики Узбекистан Улугбек Хасанов отмечает принципиальную важность недопущения превращения Афганистана в источник перманентных угроз для сопредельных стран, а также обеспечения участия всех этноконфессиональных групп в общественно-политической и социально-экономической жизни страны в качестве ключевого условия завершения процесса общенационального примирения.

Примечательно участие в ташкентской конференции спецпредставителя США по Афганистану Томаса Уэста. Официальные политико-дипломатические контакты Вашингтона с талибами имеют достаточно давний и столь же противоречивый характер. Недавние визиты Уэста в Узбекистан, Таджикистан и Турцию для встреч с представителями антиталибского «Высшего совета национального сопротивления» и прочих оппозиционных (по большей части виртуальных) группировок были встречены в Кабуле достаточно нервно. Но в Ташкенте американец вёл себя несколько иначе, заявив, что его страна остаётся «крупнейшим донором гуманитарной помощи Афганистану, предоставив с августа 2021 года 1 млрд. долларов». Возможное разблокирование государственных средств Афганистана он поставил в зависимость от дальнейших действий де-факто кабульских властей. На публику говорится о необходимости обеспечения прав женщин, доступа к школам девочек и о прочей лирике, в то время как в реальности речь может идти о куда более серьёзных и практических сюжетах.

На фоне слухов о предстоящих уже в скором времени прямых переговорах между Кабулом и Вашингтоном с целью «решения экономических проблем, с которыми сталкивается афганский народ», сообщается о выдаче специализированным управлением министерства финансов США семи общих лицензий в порядке исключении из санкций в отношении талибов. Интересно, что на вышеупомянутых переговорах администрацию Белого дома будет представлять заместитель министра финансов по терроризму и финансовой разведке Брайан Нельсон.

По-видимому, позитивный фон намечающимся контактам призвана придать информация о ликвидации ранним утром 31 июля ударом беспилотника главаря «аль-Каиды», давнего помощника Усамы бен Ладена, выходца из Египта Аймана аз-Завахири, обвиняемого за океаном в причастности к теракту в Нью-Йорке 11 сентября 2021 года. Удар был тщательно спланирован и не привёл к жертвам среди гражданского населения, похвастался днём позже «сонный Джо» в специальном видеообращении. Высокопоставленный же чиновник на условиях анонимности сообщил и вовсе трогательные подробности: дескать, на момент удара в доме в кабульском квартале Ширпур находились ближайшие родственники аз-Завахири, но ни они, ни никто-либо ещё не пострадал.

Талибы американский удар формально осудили, обвинив Белый дом в нарушении соглашения, подписанного в 2020 году в столице Катара Дохе. В интерпретации кабульских властей, они запрещают нанесение ударов по территории Афганистана без предварительного разрешения. По версии же Вашингтона, соглашение содержит гарантии неиспользования афганской территории радикальными группировками для создания угрозы США или их союзникам. Соответственно у Байдена рассматривали присутствие аз-Завахири в Кабуле как «явное нарушение» соглашения в Дохе, обращая также внимание на его тесные связи с «сетью Хаккани», контролирующей министерство внутренних дел ИЭА. Как утверждают в ЦРУ, после заезда в Кабул в начале 2022 года, предводитель боевиков старался не выходить из дома, однако   продолжал выпускать пропагандистские видеоролики.

Высказывается и предположение, что действующие афганские власти намеренно «подсветили» американцам убежище радикального проповедника с той же целью, как мы писали выше, получить дополнительную легитимность, а заодно – и международную финансовую помощь, в которой они остро нуждаются. Сработает ли такой расчёт, если он действительно имел место – покажут результаты будущих переговоров. С другой стороны, помимо пропагандистской трескотни по поводу очередного успеха американских спецслужб, ликвидация аз-Завахири может служить косвенным предупреждением высокопоставленным талибам, что и их в случае «неправильного поведения» может постигнуть аналогичная участь.

«Террористические группировки, укрепившиеся в Афганистане, находятся в поиске внешних спонсоров и апеллируют к западным странам, чтобы вывести нестабильность на более высокий уровень. Но пока безуспешно. Есть ощущение, что Запад держит афганскую ситуацию про запас. Сейчас все заняты проблемами вокруг Украины и взаимоотношениями России с европейскими странами и США. Однако ситуация может измениться уже осенью после выборов в Конгресс США», –полагает востоковед Александр Князев.

В самом деле, «поджог» Центральной Азии, использование этого региона в качестве расходного материала для создания дополнительной «головной боли» Пекину, Москве и Тегерану в качестве одной из целей американской геополитики, в общем-то, особо не скрывается. И Афганистан с его многочисленными проблемами – инструмент для этого как никогда подходящий. Однако здесь стоит напомнить, что Америка – далеко не единственный игрок в «сердце Азии», позиции которого к тому же после поспешного вывода войск из Афганистана явно не стали крепче, да и ближайшие соседи едва ли будут в восторге от опасных геополитических игрищ по соседству.