С 5 февраля текущего года в России заработал режим высылки для иностранных граждан, находящихся на территории страны незаконно, а вместе с ним и реестр контролируемых лиц, куда вносят данные тех, кто ждет выдворения. К слову, реестр уже размещен на официальном сайте МВД в свободном доступе.

Как сообщила в этой связи официальный представитель МВД Ирина Волк, только за первые сутки работы реестра через него проверили более 62 тыс. человек. По ее словам, результаты этой проверки таковы: 7191 мигрант находится в реестре, а 55 570 – отсутствуют в нем. Данная статистика может говорить лишь о важности и необходимости введения этой меры контроля за нелегальными мигрантами в нашей стране. 

В свою очередь отметим, что нахождение в специальном реестре контролируемых лиц подразумевает для мигрантов, совершивших правонарушение или нелегально пребывающих в России, запрет на покупки недвижимости и транспорта, управление автомобилем, кредитование, вступление в брак, оформление новых банковских счетов и ежемесячные траты с уже существующих более 30 тыс. руб., а также свободное перемещение по территории страны. 

Попавшие в реестр иностранцы, не находящиеся в спецучреждениях для мигрантов, СИЗО или колониях, будут обязаны присылать в МВД сведения о своем местонахождении в виде фотографии с геолокацией. За нарушение этого требования предусмотрена депортация. Право принимать решение о выдворении нелегальных мигрантов после совершения ими административных правонарушений отныне получили сотрудники полиции. Ранее подобные меры мог применить только суд. Заметим, после выезда из России мигрантов будут исключать из реестра контролируемых лиц. 

В принятом документе предусмотрены также и меры наказания за незаконные услуги для мигрантов, запрещенных законодательством. Их размер для российских граждан составит 2-5 тыс. руб., для должностных лиц – 35-50 тыс. руб., а для юридических лиц – 400-500 тыс. руб. Считается, что эта мера должна стать серьезным барьером для тех наших сограждан, кто ранее оказывал мигрантам незаконные услуги с целью личного обогащения. 

Здесь, пожалуй, следует отметить, что ужесточению миграционного законодательства в стране предшествовал теракт в подмосковном «Крокус Сити Холле» 22 марта 2024 года. В результате него погибли свыше 140 человек, еще более 500 серьезно пострадали. В ходе оперативных мероприятий силовики задержали более 20 человек, в том числе четырех непосредственных исполнителей теракта – граждан Таджикистана. Другим резонансным преступлением стал теракт 17 декабря минувшего года в Москве в отношении начальника войск РХБЗ Вооруженных сил России Игоря Кириллова, где подозреваемым в убийстве оказался уроженец Узбекистана. 

Однако не только теракт в «Крокусе» и убийство генерала Кириллова послужили триггером к принятию более жестких мер в отношении нелегальных мигрантов в России – ситуация с ними ухудшалась и накапливалась в последние годы как снежный ком. Новые официальные данные отечественного МВД свидетельствуют о том, что на сегодня в России насчитывается 670 тыс. нелегальных мигрантов. Причем интерес представляет впервые обнародованная информация – более 50% из них составляют женщины. Точный процент не назван, однако ясно, что женщин сотни тысяч. Понятно, что вместе с трудовыми мигрантами приезжают члены их семей и дети. По логике вещей человек, прибывающий в другую страну для работы, должен заработать деньги и уехать домой, и его многочисленная родня здесь ни при чем. Работа за рубежом и приезд семьи – это разные вещи. Но, похоже, применительно к нашей стране это правило не работает. 

При этом необходимо подчеркнуть, что большинство нелегальных мигрантов традиционно приходится как раз на страны Центральной Азии (ЦА), хотя особые требования к гражданам этого региона российские власти стали проявлять лишь в прошлом году. Вместе с тем резонно возникает вопрос: а все ли было в порядке с миграцией этих граждан в предыдущие годы? Насколько можно судить, миграционная ситуация в предшествующие годы была примерно такой же, как в 2024 году, и в минувшие годы сотни тысяч людей из центральноазиатского региона получали российское гражданство, а вместе с ним и многие льготы, достаточно легко. 

Однако, несмотря на острую нехватку рабочих и персонала в ряде отраслей, в 2024 году общая обстановка ухудшилась настолько, что в ряде мест в помощь правоохранительным органам были созданы даже дружины по охране правопорядка – без этого, видимо, уже не обойтись. Ведь только согласно официальной статистике Следственного комитета (СК) России, в 2024 году иностранцы совершили 26 тыс. преступлений, что на 12% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом почти втрое выросло число преступлений, совершенных «нелегалами» – с 2,8 до 8 тыс.

По данным СК, количество совершенных мигрантами тяжких преступлений, к которым относятся и убийства, увеличилось на 11% – с 3961 до 4385 случаев (мигрантами были убиты 459 граждан России). Количество преступлений средней тяжести выросло с 7 тыс. до 11 тыс. Число преступлений легкой тяжести (драки, кражи, нарушение общественного порядка) выросло с 2880 до 8059 случаев. Подготовок к терактам было зафиксировано 74 случая, изнасилований – 2 411 случаев. При этом количество изнасилований, совершенных мигрантами, увеличилось на 40%. 

В этой связи совсем не удивительно, что в 2024 году в России были приняты и вступили в силу 14 законов и нормативных актов, которые направлены на совершенствование миграционной политики и призваны повысить эффективность борьбы с незаконной миграцией. Не случайно же председатель Госдумы Вячеслав Володин отмечал, что совершенствование миграционного законодательства – приоритет в работе Думы. По его словам, необходим жесткий контроль в сфере миграции. И работа в этом направлении продолжается. К примеру, один за другим российские регионы принимают решения о запрете работы мигрантам в ряде отраслей. Снежный ком законов нарастает с такой скоростью, что в среде мигрантов появилась даже шутка (хотя от шутки ничего здесь нет): «Мы впервые в России, ваши законы не знаем и пока будем жить по своим». 

Судя по всему, ситуация с мигрантами у нас стала настолько острой, что в нее вмешался президент России Владимир Путин. В частности, в июне 2024 года он недвусмысленно указал, что стране требуется «осмысленная миграционная политика». В декабре же в «Итогах года» глава государства заявил, что для сокращения количества трудовых мигрантов «нужно повышать производительность труда» и сосредотачиваться на высокотехнологичных сферах, которые «не требуют большого количества неквалифицированных рабочих рук». Еще одним инструментом профилактики рисков в среде мигрантов, в первую очередь из ЦА, президент Путин назвал развитие в государствах региона сети русских школ – для изучения русского языка, законов и традиций России теми, кто собирается «приехать к нам на работу». 

В свете указаний Владимира Путина можно предположить, что число законов в сфере миграции наверняка будет расти и дальше, а чиновникам, занимающимся этими вопросами, работа найдется всегда. Отметим, в обществе растет понимание того, что умные подходы эффективнее и работают лучше. Особенно на государственном уровне. И это – аксиома.  Однако в работе на этом направлении до сих пор не все так гладко.

Да, в минувшем году было анонсировано создание отдельного ведомства по миграционной политике, в котором должны быть правоохранительная и экономическая компоненты и принята Концепция государственной миграционной политики. Но время идет, и, по большому счету, существенных сдвигов по нормализации ситуации с незаконной миграцией в стране не наблюдается, поскольку реакция депутатов и региональных властей на возникающие внешние условия, к сожалению, не столь оперативна, как хотелось бы.