17 апреля 2025 года Верховный суд РФ по представлению Генеральной прокуратуры принял решение о приостановке запрета деятельности движения «Талибан» (пока остается в списке террористических организаций) в нашей стране. Отмечается, что решение вступает в законную силу незамедлительно. Ранее свое положительное заключение на предложения о «декриминализации» талибов дали МИД и Минюст РФ. Эта инициатива была одобрена Президентом России В. Путиным.

Но лишь в конце 2024-го года в российском законодательстве появилась норма о снятии запрета на деятельность объявленной ранее террористической организации, если она прекратила свою противоправную деятельность, а также пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или других подобных преступлений.

Ожидается, что в ближайшее время в "Российской газете" и на официальном сайте ФСБ будет опубликована соответствующая поправка в российском списке террористических организаций. Можно сказать, что создан прецедент в российском законодательстве и практике его применения. Не исключено, что подобная процедура может быть теперь распространена и на другие иностранные организации, которые ранее считались террористическими, но пришли к власти в своих странах и уже не представляют собой угрозы Российской Федерации.

Предыстория включения талибов в список террористических организаций РФ такова. Движение «Талибан» возникло в 90-х годах прошлого века на базе тысяч примитивных религиозных школ – медресе в лагерях афганских беженцев, в основном пуштунов, в приграничных районах Пакистана и вскоре приобрело характер широкого исламистского военно-политического движения. Уже в 1996 году талибам удалось захватить власть в Кабуле. В 2000 году они признали независимость Чеченской республики Ичкерия (была признана в России террористической и запрещена) и установили дипломатические отношения с ее руководством. Тогда же талибы призвали мусульманский мир объявить России священную войну (джихад).  

Поскольку на контролируемой талибами территории Афганистана в то время находились базы международной террористической группировки "Аль-Каида" (запрещена в РФ) и ее лидер Усама бен Ладен, Совет Безопасности ООН в октябре 1999 года принял резолюцию с требованием выдачи бен Ладена. Тогда же были введены санкции ООН в отношении "Талибана", а в декабре 2000 года - эмбарго на продажу оружия. Ряд стран-членов ООН включили «Талибан» в свои списки террористических организаций.

Россия внесла «Талибан» в аналогичный список 14 февраля 2003 года. В решении Верховного суда по этому поводу было сказано, что в России в последние годы «все более активно функционируют организации, созданные в целях осуществления террористической деятельности, либо признающие возможность использования террора как формы политической борьбы»; их центры находятся за границей, а прибывающие оттуда «эмиссары глубоко законспирированы и находятся на нелегальном положении»; собственно «Талибан» определялся как «экстремистское исламистское движение», которое «поддерживает связи с незаконными вооруженными формированиями» в Чечне и «в своей деятельности использует методы террора».

Тем не менее, МИД РФ поддерживал контакты с талибами в период оккупации Афганистана войсками США и их союзников (2001-2021 гг.), называя их "частью афганского общества", подчеркивая, что переговоры проводятся "в интересах обеспечения безопасности российских граждан и учреждений в Афганистане", а также для того, чтобы "побуждать талибов отказаться от вооруженной борьбы и вступить в общенациональный диалог с правительством".

С целью содействия продвижению процесса национального примирения в Афганистане и установлению мира в этой стране в 2017 году на основе шестистороннего механизма консультаций спецпредставителей России, Афганистана, Китая, Пакистана, Ирана и Индии был создан Московский переговорный формат.

В 2021-м году, после вывода войск США и НАТО, талибы вновь захватили власть в стране, которая стала называться Исламским Эмиратом Афганистан. Сохраняющиеся международные санкции против режима талибов, в том числе замороженные внешние активы, разрушенная гражданскими войнами экономика и инфраструктура, неурожаи последних лет – все это поставило страну на грань гуманитарной катастрофы.

В этой обстановке новое правительство Афганистана пытается преодолеть возникшие трудности финансово-экономического характера и выйти из международной изоляции. Западные страны пока не спешат нормализовать отношения с новыми властями в Кабуле и предпочитают оставаться в роли пассивных наблюдателей. Отчасти это объясняется их инерцией и сомнениями в прочности режима талибов. Многие афганские чиновники прежней администрации и представители деловых кругов эмигрировали в США и другие западные страны и оказывают свое негативное влияние на власти западных государств.

Россия, в отличие от США и стран ЕС, продолжила работу своей дипмиссии в Афганистане, оптимизировав ее состав, оказывает гуманитарную помощь афганцам, налаживает торгово-экономические отношения. Представители движения участвовали в международных мероприятиях, проводимых на территории России, в том числе в 2022 и 2024 годах они посетили Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ). В сентябре 2023 года в Казани была организована очередная встреча с афганской делегацией в рамках Московского формата.

В 2024 году, после того как МИД и Минюст России предложили разрешить «Талибан» в России, Владимир Путин подчеркнул, что отношения с действующей властью в Афганистане «выстраивать как-то надо». «Это же люди, которые контролируют страну, они являются властью сегодня в Афганистане. Надо исходить из реалий и соответствующим образом выстраивать отношения», — сказал президент журналистам во время своего визита в Узбекистан, отметив, что Москва консультируется по этой теме и с партнерами РФ в Центральной Азии. К этому времени Казахстан, Узбекистан, Киргизия и Туркменистан уже активно включились в процесс налаживания взаимовыгодных отношений с Афганистаном.

Новые афганские власти проявляют интерес и к интеграции в рамках ШОС, где Кабул пока выступает в роли страны-наблюдателя. Россия при этом поддерживает идею возобновления работы контактной группы ШОС - Афганистан, считая, что это будет способствовать дальнейшей нормализации обстановки в стране. Все большее значение приобретают региональные логистические проекты с участием Индии, Китая, Пакистана, Ирана, Турции и стран Центральной Азии. В частности, намечено построить стратегический газопровод Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия (ТАПИ).

Узбекистан продвигает инициативу строительства Трансафганской железной дороги, которая свяжет Центральную Азию с пакистанскими и иранскими портами. Согласно последним данным, стороны ищут партнеров по технической части и инвесторов. Кроме того, обсуждается возведение линии электропередач Сурхан – Пули-Хумри протяженностью 260 км.

Строится автомагистраль протяженностью 300 км, которая соединит афганскую провинцию Бадахшан с Китаем. Протяженность общей границы двух стран составляет всего 76 км. и новая дорога значительно увеличит объем торговли, который в настоящее время составляет 1,5 млрд долларов в год. Афганистан также может быть интегрирован в китайско-пакистанский транспортный коридор, ведущий к пакистанскому порту Гвадар - выходу Китая в Аравийское море.

Чтобы создать благоприятную атмосферу для развития своих отношений с Китаем афганские власти передислоцировали вглубь своей территории общину этнических уйгуров из района, который расположен рядом с участком границы с Китаем, и разорвали отношения с террористической организацией китайских уйгуров — «Исламским движением Восточного Туркестана» (запрещена в России), боевики которого выступают за отделение Синьцзян-Уйгурского автономного района от КНР.

Перспективным направлением является и участие иностранных инвесторов в разведке и добыче нефти, газа, угля и других полезных ископаемых в этой стране (медь, литий, серебро, золото, кобальт, сера, свинец, цинк, редкоземельные элементы, железная руда, соль, драгоценные и полудрагоценные камни).

Безусловно, Россия, как и большая часть мирового сообщества, не скрывает своих озабоченностей нарушением прав женщин и других категорий граждан Афганистана, отсутствием инклюзивного правительства с участием представителей основных этнических и конфессиональных групп населения, сохраняющимися на территории страны бандформированиями радикальных исламистских (запрещенных в РФ) группировок типа «ИГ – Веляйят Хорасан» - организаторов теракта в Крокус сити холле. Но в Москве есть понимание, что нет альтернативы налаживанию добрососедских отношений с новыми афганскими властями и интеграции Кабула в региональные и мировые процессы.

Вывод Афганистана из международной изоляции и преодоление общими усилиями вековой отсталости этого государства могут стать основой для последующих реформ в политической и социально-экономической жизни афганского общества. Как показывает печальный опыт «вершителей судеб человечества» и неоколонизаторов в Вашингтоне и Лондоне, язык ультиматумов и навязывания извне своих стереотипов и моделей строительства государств и обществ приводит лишь к разрушению традиционных культур и отношений, провоцирует новые вооруженные конфликты и гражданские войны. Яркими примерами такой близорукой политики являются сложившиеся сегодня ситуации вокруг Израиля, в Ливии, Йемене, Ливане, Сирии и Ираке.