В мае этого года Пакистан и Индия в течение четырех дней вели вооруженные боевые действия после инцидента в индийском Пахалгаме. Это был самый серьезный кризис между двумя соседними странами, обладающими ядерным оружием, за последние десятилетия. Поскольку конфликт закончился деэскалацией без решающего исхода, обе стороны заявили о своей победе. В Пакистане внутреннее восприятие «решительной победы» над Индией в коротком, интенсивном и символически важном конфликте привело к еще большему укреплению позиций военных в политической жизни страны. 

Пакистан давно называют «гарнизонным государством» из-за чрезмерной роли его военных в политике страны с момента ее основания в 1947 году. Военные трижды непосредственно правили страной — с 1958 по 1971 год, с 1977 по 1988 год и с 1999 по 2008 год. Политическая власть военных выходит за рамки прямого правления, а многолетняя способность военных влиять на политику в последние годы значительно усилилась благодаря законам, которые создали юрисдикцию для деятельности военных как на федеральном, так и на провинциальном уровнях правительства. 

Конфликт в мае помог еще больше повысить авторитет военных и их нынешнего главы Асима Мунира. После этого он был повышен в звании с четырехзвездного генерала до фельдмаршала — высшего звания в пакистанской армии — за свои «заслуги» во время противостояния. Он является вторым человеком в истории Пакистана, удостоенным этого звания. Первым был Аюб Хан, первый военный правитель страны. Звание фельдмаршала присваивается пожизненно и дает его обладателю огромный престиж и авторитет как в вооруженных силах, так и в государстве в целом. 

Мунир занял пост главы армии в 2022 году на срок три года. Однако в ноябре 2024 года правительство Пакистана приняло закон о продлении срока полномочий главы вооруженных сил с трех до пяти лет и об отмене прежнего возрастного ограничения для четырехзвездных генералов. Это позволяет Муниру занимать эту должность до 2027 года. Его повышение до пожизненного звания фельдмаршала делает такое продление формальностью. И хотя он не предпринял никаких шагов, чтобы официально взять на себя политическую власть, это повышение важно с точки зрения его символизма и времени. Оно укрепляет его положение как самого влиятельного человека в стране, несмотря на то что он не является главой правительства. 

В середине июня, во время конфликта между Израилем и Ираном, Мунир провел закрытую встречу с президентом США Дональдом Трампом в Белом доме. Если США считали Пакистан союзником, поскольку он поддерживал Израиль в конфликте на Ближнем Востоке, то они рассматривали Мунира в качестве человека, способного принимать быстрые политические и стратегические решения, а не действующего премьер-министра или кого-либо из гражданского правительства. 

Результат войны 2025 года, по-видимому, имеет два основных политических последствия. Во-первых, институциональное доминирование военных еще более укрепилось, исключив любые ближайшие перспективы демократических преобразований в стране. Пакистан, похоже, вновь возвращается к параллельному авторитаризму 1960-х годов, когда армейские генералы, такие как Аюб Хан и Яхья Хан, обладали неограниченной властью. Их совместное правление с 1958 года привело Пакистан к территориальной дезинтеграции и созданию суверенного государства Бангладеш в декабре 1971 года. Во-вторых, растущая и подавляющая концентрация власти в руках Мунира свидетельствует о переходе от негласного военного правления к откровенной автократии — с централизацией власти в руках одного человека, угрозой превращения гражданских лидеров в номинальные фигуры и превращением государства в инструмент продвижения узких интересов силовых структур. 

Этой перемене способствовала — если не активно содействовала — гражданская политическая элита, отчаянно стремящаяся удержаться у власти и сохранить свое влияние. После конфликта в мае гражданские лидеры Пакистана поспешили присоединиться к военной риторике, одобрив бюджетные и символические меры по повышению авторитета армии.

В июне правительство Пакистана приняло решение увеличить общие расходы страны на оборону на 20% процентов, до 2,55 триллиона пакистанских рупий, или 9 миллиардов долларов США в год. Это означает резкий скачок по сравнению с ежегодным ростом на 10-15%, наблюдавшимся в последние годы. Министр финансов Мухаммад Аурангзеб охарактеризовал это повышение как жест благодарности за исключительные заслуги военных во время войны. Параллельно с этим правительство объявило о выделении «специального пособия» для вооруженных сил на предстоящий финансовый год. Старшие офицеры получат 50-процентную надбавку к своей базовой заработной плате, а младшие офицеры и солдаты — 20-процентную. Это в дополнение к 10-процентному увеличению ежемесячного денежного содержания для всего военного персонала. 

В то время как военный бюджет резко вырос, расходы на развитие были заметно сокращены. Государственное финансирование развития на 2025-2026 финансовый год было сокращено с 1,4 трлн пакистанских рупий до 1 трлн пакистанских рупий. Это не вызвало никакого общественного резонанса или политических дебатов, несмотря на огромные экономические трудности и социальное неравенство в стране. 

Как и гражданское правительство, высшая судебная власть Пакистана также укрепляет доминирующее положение военных. Во время майского конфликта конституционная коллегия Верховного суда Пакистана разрешила военным судам судить гражданских лиц, участвовавших в антивоенных беспорядках 9 мая 2023 года. Эти беспорядки были вызваны арестом Имрана Хана, лидера партии «Пакистан Техрик-и-Инсаф» (ПТИ), и сопровождались нападениями на ключевые военные объекты в нескольких городах, включая Лахор, Карачи и Равалпинди. Тем самым суд отменил свое ранее принятое решение, в котором военные суды над гражданскими лицами были признаны неконституционными. Это решение является неконституционным, некоторые юридические эксперты приравняли его к утрате судебной независимости. 

Судебная система Пакистана уже попадала под удар, когда кабинет премьер-министра Шехбаза Шарифа принял поправку к конституции в октябре 2024 года. Это позволило правительству провести значительные реформы, которые фактически ограничили полномочия судебной власти, а также дало правительству, действующему по указке военных, возможность контролировать действия судей. 

Пакистанские военные являются доминирующей силой в Совете национальной безопасности. Армия играет ведущую роль в Специальном совете по содействию инвестициям (SIFC), который был создан в 2023 году и отвечает за принятие ключевых решений по вопросам внутренней экономической политики и привлечения международных инвестиций. 

Судя по всему, правящая гражданская элита Пакистана намерена и дальше использовать политику умиротворения военных для поддержания текущего политического курса и сохранения своего привилегированного положения в краткосрочной и долгосрочной перспективе. Опасным последствием этого является то, что экономика и политика страны останутся в основном милитаризованными.