Книге рекордов Гиннеса придется предоставить еще одну страницу Екатеринбургу, крупному российскому центру на Урале, близ географической черты "Европа-Азия". Впервые он попал в это популярное издание в конце ХХ века как город самого короткого в мире метро (7 станций). А теперь вот отличился тем, что принял у себя одновременно два саммита – ШОС и БРИК. Эти альянсы молоды – один только что отметил 8-летие, другой – новорожденный, но оба уже подали четкий сигнал в глобальное пространство о том, что мироустройство больше не может оставаться в том виде, какой есть.
"Малахитовая площадка" для саммитов
Преодолев две тысячи километров от Москвы на восток, перевалив через Урал, оказываешься на пространстве Уральского Федерального округа. Самолет приземляется в аэропорту, напоминающем самаркандскую лепешку: плоское летное поле окружено плотным кольцом невысоких гор - отсюда и название - "Кольцово". Готовясь к саммиту, екатеринбуржцы качественно изменили и технически перевооружили свои "воздушные ворота". Теперь "Кольцово", удивительно уютный и разумно обустроенный, приветствует всех сиянием полированного гранита, мрамора, игрой всевозможных уральских камней. А в начале июня здесь запустили в эксплуатацию современную взлётно-посадочную полосу и башню контрольно-диспетчерского пункта. Всё это и осматривал с пристрастием президент Дмитрий Медведев, прибывший на саммит.
Екатеринбург, расположившийся у скромной реки Исети, словно припал к несметным сокровищам Уральских гор, к той сказочной "малахитовой шкатулке", эпосный образ которой сотворил писатель Павел Бажов. А в "шкатулке" этой - несметные богатства, вся таблица Менделеева, 150 видов драгоценных и полудрагоценных камней, залежи уникального кварца. Главное - соображай, действуй да люби этот благословенный край.
Тем, как говорится, и живы уральцы. Они нарекли свой город "столицей Урала", обвили гербовый щит шелковой лентой и вручили его двум символам - медведю и соболю: один олицетворяет Европу, другой - Азию. Есть у Екатеринбурга и эмоциональный образ - "сердце Урала". Как видно, граждане города делают все для того, что кардиограмма этого сердца соответствовала наилучшим жизненным показателям.
"Природная корневая силища", "сгусток урбанистической энергии", "город-мозг" - такими метафорами одарил Екатеринбург московский писатель Анатолий Королев, и оценки его не были только комплиментарными – они выразили суть.
Концентрация промышленных предприятий в регионе в 4 раза превышает среднероссийский уровень. Металлургическая и горнодобывающая промышленность, крупное машиностроение, оборудование всех видов, нефть, газ - не схватишь наскоро все черты уральской экономики. Что говорить, мощный "промышленный кулак" России! Одновременно этот город входит и в десятку крупнейших научно-образовательных и культурных центров страны.
Екатеринбург амбициозен, честолюбив, трепетно заботится о своей репутации и прикладывает немалые усилия, чтобы его имиджевые показатели соответствовали духу и стандартам эпохи.
Как всякий богатырь, Екатеринбург увлекается демонстрацией мощи и возможностей. Амбициозные высотки вычерчивают сложный графический контур города, зодчие замахнулись даже на здания в 50 этажей. Завершается урбанистический уникум - Академический комплекс. Но в то же время любовно оберегается уцелевшая старина - коренастые купеческие дома, деревянные и каменные - то помпезные, то сердитые, много чего помнящие.
Некоторое время назад перенесли с улицы - под крышу музея, ради сохранности, уникальный дом из кружевного черного металла. Ковка от кутюр! В начале XIX века этому чудо-дому рукоплескали на выставке в Париже. Архитектурным достоянием города считаются и здания, появившиеся в эпоху советского конструктивизма. Строгими линиями они напоминают флорентийскую классику (экскурсовод сказала, что "заезжие итальянские архитекторы прямо-таки балдели").
Екатеринбург всего на два десятка лет моложе Санкт-Петербурга и уверенно идет в своему 300-летию. В историческом плане этот уральский город (как и его соседка-Пермь) – харизматическое проявление державной фантазии Петра Великого, дерзкой идеи продвижения России на Восток.
...Но вот мы в веке XXI, его девятом году. Два срединных июньских дня, 15-й и 16-й, сделали Екатеринбург известным на весь мир. Здесь собрались президенты 11 стран, представляющих три континента, интересы более половины жителей планеты.
Два года ради двух дней
Два дня и два года. В такую формулу времени уложились у екатеринбуржцев только что отшумевшие саммиты. Впрочем, именно шума как раз и не было: организационная партитура оказалась безупречной, и всё прошло без сучка и задоринки, прямо-таки виртуозно. Да и результаты, которые представили лидеры, не разочаровали: подписано 11 "шосовских" документов, главные из которых - "Екатеринбугская декларация глав государств-членов ШОС" и "Конвенция ШОС против терроризма". А в формате БРИК появился первый документ, открывающий историю этого неформального союза, - "Совместное заявление лидеров стран БРИК".
Наверняка, на переговорных площадках было не все так гладко - звучали и резкие мнения, и неудобные диалоги, то мы о них все равно не узнаем. В конце концов, дорог результат, а он вполне убедителен.
Невозможно не подчеркнуть тот факт, что ради достойного осуществления встреч на высшем уровне Екатеринбург (да и весь Уральский федеральный округ) пережил два непростых года, осилив фантастический объем трудов, связанных с тотальным обновлением, реализуя беспрецедентную по масштабам строительную программу, общее материальное выражение которой исчислялось десятками миллиардов долларов. Как было подсчитано, в целом саммит обошелся городу в $60 миллиардов (но цифра неформальная).
Два саммита, о которых идет речь, были, конечно, уникальным событием для "столицы Урала" - раньше она не знала ничего более важного и ответственного. Разумеется, принимающей стороне, в этом признался и сам губернатор Эдуард Россель, было "важно показать себя во всем блеске, в полном масштабе собственных богатств и талантов".
Екатеринбург приводил себя в идеальный порядок по традиционному русскому правилу - всем миром. Гору дел помогли перевернуть присущий городу деятельный тонус, мощный напор, креативные идеи. Обустраивались разные урбанистические уровни, воплощались грандиозные проекты, модернизировалось большое число объектов. Это была беспрецедентная "пластическая операция" огромного масштаба, осуществлявшаяся c крейсерской скоростью и умелыми руками. В результате Екатеринбург получил обновленное лицо.
Его жители, конечно, заплатили за это двухлетним дискомфортом. Зимой и летом неизменными персонажами городского пейзажа были башенные краны. Горожан донимали клубы пыли, шум и грохот строительной техники, перекрытые улицы, прочие неудобства. "Но ведь саммит в гости!" - ответила мне сотрудница отеля, когда я спросила, как жилось в этой непростой обстановке.
Город понимал, какая необычная миссия ему поручена, и срабатывало естественное желание показать себя во всей красе, достойно принять важных персон, размахнуться в гостеприимстве во всю ширь. Одним словом, безудержное русское радушие работало, что называется, на полную катушку.
Не обошлось, конечно, без драм местного масштаба: пессимисты и паникеры вели свою работу, обещая городу чуть ли ни коллапс, а также "позор на весь мир", если не сумеет он выдержать требуемых для vip-персон мировых стандартов. Скептики ворчали, что не удастся, мол, ни аэропорт "Кольцово" довести до ума, ни завершить "Хаятт". Но результат был просто чудотворным: взору гостей открылся величественный, модерновый, очень уютный и сияющий красотой город. Всех рассудило Время.
Надо ли напоминать о его скоротечности? Настали и миновали два напряженных дня саммитов. Одиннадцать президентов, многочисленные высокопоставленные лица из их окружения, 700 журналистов, освещающих саммиты, - все без исключения остались довольны. Известный обозреватель и телерепортер компании НТВ Владимир Кондратьев, повидавший на своем веку немало саммитов, признался, что качество организации саммитов ШОС и БРИК, не уступает другим, а в некоторых случаях даже превосходит их.
Одно критическое замечание все же было. Правда, оно могла остаться незамеченным, когда бы его не озвучил на пресс-конференции советник президента Аркадий Дворкович: скорость лифтов в отеле "Хаятт" не соответствовала той скорости, какая нужна была президентам. Но эта вполне милая претензия выглядела, как исключение, подтверждающее правило.
Надо отметить и другое: уральцы проявили исключительную лояльность по отношению к высоким гостям: никаких тебе антиглобалистов или других "протестантов" (мечта любого саммита!), ни единого "желтого" выпада прессы. И погода не капризничала: в меру - солнца и легкого дождичка. Разве что, тополиная метель мела, не слабее февральской, и хлопья пуха приходилось то и дело выметать вон из вестибюлей…
Местные журналисты назвали эти "48 часов" июня одними из самых "чистых и спокойных" в жизни своего города. Конечно, он жил в особом режиме: на центральных улицах - пусто, минимум людей и автомобилей, многие магазины закрыты. Понятно, что выполнялись строжайшие в таких случаях правила безопасности.
"Это были непростые дни для жителей Екатеринбурга, густонаселенного города. Мы, наверное, внесли определенные проблемы в его жизнь. Прошу горожан не судить нас строго, - сказал Дмитрий Медведев, закрывая саммит. – Мы занимались важными вопросами. Надеюсь, от наших решений будет толк".
Как справедливо заметил Аркадий Дворкович, оценивая условия, созданные для работы саммита, "грех не использовать такую инфраструктуру, какая создана в Екатеринбурге, для последующих высоких собраний". И, судя по всему, так оно и будет – Екатеринбург, наверняка, утвердится как официальная площадка для всевозможных vip-встреч. "Малахитовая площадка", уточнили журналисты, подчеркнув тем самым и качество инфраструктуры саммита, и все очарование города.
Поставить точку в кратком рассказе о городе, где прошли два саммита, хочется таким милым фактом: продавщица сувенирной лавки в аэропорту "Кольцово", с которой я невольно разговорилась, сообщила, что у них в доме сибирская кошка Марфа 15 июня родила двух котят. Одного назвали Шос, другого – Брик...
Екатеринбургские мотивы ШОС
Отель "Хаятт", ставший на время саммита резиденцией лидеров 11 государств, был, конечно, местом энергетического притяжения и находился в фокусе внимания семисот журналистов, обитающих в Пресс-центре, идеально оборудованном для работы и безупречно гостеприимном. Мы не спускали глаз с огромных телеэкранов на стенах: "Что там сейчас поделывают президенты?"
Изначально Екатеринбург прихорашивался только для одного саммита - он ждал лидеров стран-членов Шанхайской организации сотрудничества. Россия председательствовала в Организации, и ежегодный рабочий саммит должен был пройти на ее территории. 15 июня, в первый день встречи, коллеги по ШОС поздравили друг друга с днем рождения организации – ей исполнилось 8 лет. Структура довольно молодая, находится в процессе развития, ищет свою философию, уточняет концепцию, форму.
Здесь нелишне вспомнить, какие изначальные силы побудили возникновение организации - всё, как известно, имеет причинную связь. Отправной точкой для ШОС можно считать то интенсивное сотрудничество с Китаем, которое забурлило в районе общей границы в последние годы существования Советского Союза. Как пояснил в интервью представитель президента России в ШОС Леонид Моисеев, "тогда два государства выступили пионерами разработки уникальных для азиатского континента мер военного доверия и сокращения вооруженных сил в районе общей границы. Такого примера не было в истории Азии (кстати заметить, позже он использовался Китаем и Индией - на своих границах). Абсолютно новый для Азии процесс дал важный результат - он положил начало созданию атмосферы взаимного доверия".
Этот позитивный тонус, к счастью, сохранился и в последующие годы, когда не стало СССР, а в центральноазиатском регионе возник ряд молодых суверенных государств. Так в постсоветских политических реалиях в этой части мира возникло новое качество отношений.
Сначала возникла "шанхайская пятерка", которая в 2001 году, после присоединения Узбекистана, эволюционировала в "шестерку". Задачи ставились абсолютно практические. В регионе активизировались силы терроризма, экстремизма. Соответственно, надо было парировать угрозу, сосредоточив общие возможности.
Но жизнь менялась, вносила коррективы. В ШОС возникло экономическое измерение, появилась гуманитарная составляющая. Организация приобретала универсальные черты, развивая отношения по многим направлениям. Так возникли проекты скоростной информационной магистрали, транспортных коридоров, электронной подписи для ШОС. Организация приросла "молодежным крылом", в процессе создания - сетевой университет, не имеющий аналогов в мире. С самого истока ШОС демонстрировала новый, уникальный в международной практике пример общения, когда страны различных традиций и цивилизационных культур могли вести равноправный диалог по очень широкому спектру вопросов.
"ШОС - уникальная организация, - подчеркнул Леонид Моисеев. - В ее каркасной структуре - две огромные страны, Россия и Китай, плюс - четыре сравнительно небольших государства Центральной Азии – Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Но особенность проявляется и в форме, и в содержании. ШОС проповедует философию равных прав и возможностей, все участники организации, независимо от территориального масштаба, экономической мощи, культурных традиций обладают абсолютно равным голосом в политических делах и могут одинаково полноценно участвовать в обсуждении важнейших вопросов современности".
На фоне однополярного мира философия паритета, дающая возможность странам сотрудничать, невзирая на экономические, культурные и прочие различия, воспринимается не иначе, как вызов. Но эта же философия служит и притягательным моментом, придает организации оригинальные черты.
Кроме различных многоуровневых форматов общения, ШОС ежегодно собирается на саммиты, где лидеры подводят итоги, "сверяют часы", корректируют точки зрения и ход событий. После екатеринбургской встречи бразды правления ШОС перешли к Узбекистану, соответственно, на его земле пройдет следующий саммит.
Но каков главный итог екатеринбургской встречи лидеров? Прежде всего, это подтверждение настроя государств-членов Организации на дальнейшее укрепление сотрудничества, совершенствование механизмов взаимодействия стран, объединенных в шосовской структуре. В центре дискуссии были приоритетные вопросы обеспечения безопасности и стабильности, борьбы с новыми угрозами и вызовами. Общее мнение, взгляд на выстраивание более справедливой и рациональной архитектуры межгосударственных отношений, финансовую стабильность были отражены в "Екатеринбургской декларации", подписанной главами государств "шанхайской шестерки".
В этом документе зафиксирована мысль о том, что "тенденция к реальной многополярности необратима". В нем подтверждено желание совместного развития на основе Хартии Шанхайской организации сотрудничества, подчеркнута необходимость активизации партнерства с мировым сообществом в сфере контроля и управления международными финансами, отмечено ключевое значение энергетики для развития экономики. Государства ШОС еще раз подтвердили свою приверженность диалогу цивилизаций, ценностям мира, толерантности, взаимному уважению и согласию. Иранские журналисты напомнили, что в далекой древности у их народа существовал Бог Митра, который как раз покровительствовал "согласию людей". Может быть, и сегодня стоит ему молиться...
Президенты шести государств подписали также Конвенцию ШОС против терроризма – документ, развивающий нормативно-правовую базу Организации с учетом требований времени и меняющейся специфики вызовов и угроз. И, конечно, особое внимание было уделено взаимодействию на афганском направлении, чему очень способствовало присутствие на саммите президентов Афганистана, Пакистана и Ирана - Хамида Карзая, Асифа Али Зардари и Махмуда Ахмадинежада.
И еще одна деталь: ШОС обогатилась новыми участниками своего процесса - в качестве партнеров по диалогу утверждены Белоруссия и Шри-Ланка. "Шестерка" солидарна во мнении, что статус "страны наблюдателя", как и "партнера по диалогу", должны использоваться активнее, с большим эффектом.
Можно не сомневаться, что международный политический истеблишмент, эксперты и аналитики с большим вниманием следили за происходящим в Екатеринбурге. Интерес понятен: на глазах формируются новые альянсы международного сотрудничества, прорезаются центры мировой экономики, новой межконтинентальной силы.
У некоторых этот процесс вызывает аллергию, настороженность. Не далее как в начале июня парижский профессор Катрин Пужоль, выступая на международной экспертной конференции "ШОС как фактор интеграции Центральной Азии" (Иссык-Куль, Киргизия) от лица всей Европы транслировала мнение о ШОС как об организации "великой и ужасной". Хватает критиков и среди "домашних" экспертов. Но ШОС последовательно идет своим путем, как упорно преодолевающий путь интернациональный караван, навьюченный многообещающими возможностями.
В Пресс-центре екатеринбургских саммитов тоже можно было услышать разные мнения. Например, корреспондент "Асахи" утверждал, что Япония не проявляет никакого интереса к ШОС (во что трудно верится, поскольку нет страны, которую бы не волновало то, что делается у ближайших соседей). Между тем, саммит все же освещало несколько японских корреспондентов - значит, все же интересно. Американцев больше всего интересовал "афганский трек", а также суждения о новой наднациональной валюте. Иранские репортеры все спрашивали, когда же их страна станет полноправным членом ШОС. Этот же вопрос интересовал и пакистанцев. Но ШОС пока еще не выработала те идеальные критерии приема новых членов, которые бы устраивали всю "шанхайскую шестерку". Между тем, консенсус - один из приоритетов ШОС.
БРИК – "ребенок в колыбели"
На каком-то этапе в Кремле возникла идея заодно провести в Екатеринбурге и саммит БРИК. Отвечая на пресс-конференции на мой вопрос, почему было принято решение соединить два саммита в одной географической точке и в одно время, заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков подчеркнул, что "Российская Федерация прагматично использует различные форматы для продвижения и защиты своих национальных интересов". Он заметил, что повестки дня ШОС и БРИК хотя и не совпадают, но все же перекликаются.
При всей кажущейся символичности совпадения времени и места саммитов ШОС и БРИК действительно различные формирования. ШОС - организация с четкой структурой, тогда как БРИК — неформальное объединение, только что возникшее. "У ШОС – своя известная и понятная компетенция, достаточно выстроенная модель работы, а БРИК - пока на начальной стадии своей эволюции", - подчеркнул Сергей Рябков. По образному выражению дипломата, "ребенок только в колыбели, и должно пройти время, пока он сделает первые шаги. В любом случае, "дорога в тысячу ли начинается с первого шага", привел он китайскую мудрость, подчеркнув, что этот первый шаг БРИК как раз и сделал в Екатеринбурге. Сергей Рябков оценил этот шаг как "широкий и важный", поскольку с него началась история новой структуры международного уровня.
Это, наверно, единственный в мире альянс, чье название возникло раньше, чем появился он сам. В чем же интрига? В Екатеринбурге БРИК заявил о своем фактическом появлении на свет, однако эта "опера" имеет любопытную увертюру. Собственно говоря, Бразилию, Россию, Индию и Китай (четыре страны, составляющие аббревиатуру БРИК) просто "надоумили" объединиться. Концепция БРИК появилась, по словам министра иностранных дел Бразилии Селсу Аморима, "сначала в умах аналитиков, а потом вылилась в реальную практику". То есть, мыслеформу экономиста подхватили политики и вместе с дипломатами сделали все, чтобы она воплотилась в жизнь.
Отцом термина "БРИК", как считается, стал аналитик компании "Голдман и Сакс" Джим О’Нилл. В 2001 году он произвольно обозначил аббревиатуру четырех крупнейших, выделяющихся интенсивным развитием национальных экономик и предрек им мировое лидерство уже к середине столетия. Этот сигнал, чисто психологически, заставил "четверку" ощутить движение центростремительных сил. Сначала казалось, что создать какой-либо союз нереально: у "четверки" слишком мало общих "акупунктурных точек", объединяющих интересов, да и расстояния говорят сами за себя. Тем не менее, первый саммит состоялся и подтвердил главное: Бразилия, Россия, Индия и Китай "уже квартет", они являются странами влиятельных экономик, и сбросить их значимость со счетов в современном мире невозможно.
Оттолкнувшись от екатеринбургского берега, альянс БРИК отправился в уготованное ему будущее. Но все же, зачем нужен БРИК? Как ответил на этот вопрос Аркадий Дворкович, "БРИК нужен для того, чтобы мир стал более справедливым". Этот нравственный ориентир понятен и, конечно, не может не приветствоваться. Практическую же суть замысла "четверки" изложил Дмитрий Медведев, выступивший на пресс-конференции с заявлением по итогам заседания лидеров БРИК.
Основные задачи, поставленные президентами, – вывести международное сотрудничество на качественно новый уровень, обеспечить взаимодействие стран в процессе выхода из кризиса, в вопросе продовольственной, энергетической безопасности и др. Многое тут перекликается с программой ШОС, но если в мире есть отравляющие жизнь беды, такие, как экономический кризис, продовольственный и водный дефицит, эпидемии, то почему бы не навалиться на них тотально, используя все, что есть под руками?
Конечно, далеко не все эксперты верят в перспективу и жизнестойкость БРИК. Они ссылаются на то, что у новоявленной "четверки" слишком много культурных барьеров, превозмочь которые нелегко. Но есть же и очевидные объединяющие элементы: движение к многополярному миру, выход из экономического кризиса, упор на международное право. Как считает Сергей Рябков, "стоит поискать и другие "объединяющие зерна", из которого может вырасти каркасный ствол БРИК.
Справедливость мироустройства, как вечный зов, как заветная мечта, тревожит человеческое естество, будоражит умы, понуждая вести поиск троп, приближающих к манящей цели. Появление в архитектуре мировой политики нового элемента, альянса БРИК, - одно из проявлений этого непростого процесса.
|
Оставить комментарий