США и Иран договорились о прекращении почти четырёхмесячной войны. Обе стороны заявили об остановке военных действий. Официальная церемония подписания состоится 19 июня в Швейцарии, однако уже сейчас преобладает мнение, что Вашингтон нашёл способ закрепить перемирие, не решив ни одного вопроса, приведших к военному столкновению. 

Подстрекаемый премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху Дональд Трамп 28 февраля начал военные действия, стремясь свергнуть иранский режим и заставить Тегеран капитулировать. Это напоминало его действия в Венесуэле. Однако Тегеран оказал решительное сопротивление, что заставило Трампа изменить планы. Контроль над Ормузским проливом, которого у Ирана не было до начала войны, спровоцировал глобальный кризис в сфере энергетики и предоставил Тегерану огромные рычаги влияния. 

Под давлением как внутри страны, так и на международной арене, президент США был вынужден искать дипломатическое решение для завершения конфликта.  «Меморандум о взаимопонимании», о котором объявили Вашингтон и Тегеран, подтверждает эту реальность. 

В Тегеране полагают, что США получили только то, что имели до начала войны, а все ключевые интересы Ирана учтены в проекте соглашения. Высший совет национальной безопасности подтвердил, что военные операции на всех фронтах, включая Ливан, будут прекращены «немедленно и навсегда». Кроме того, полностью прекращается морская блокада иранских портов в Ормузском проливе. Особо подчёркивается, что переговоры по окончательному соглашению будут отложены до тех пор, пока Вашингтон не выполнит свои обязательства по этому меморандуму. 

«Меморандум о взаимопонимании», как сообщают в СМИ, включает четырнадцать пунктов. Он призван закрепить хрупкое перемирие между Ираном и США и задать вектор для будущих переговоров. Вероятно, документ временно снизит уровень напряжённости, увеличит морское судоходство и даст сторонам больше времени для обсуждений. Однако он не решает ключевых проблем: функционирование Ормузского пролива, иранские ядерные уступки, финансовые стимулы и ослабление санкций против Ирана. Эти вопросы планируется рассмотреть на втором этапе. 

При этом уже сейчас США и Иран по-разному трактуют условия соглашения. В их заявлениях есть расхождения. В прошлом основными спорными вопросами были обогащение урана в Иране, требование Запада о том, чтобы у страны не было ядерного оружия, а также стремление Тегерана к полному снятию санкций и доступу к замороженным нефтяным доходам на сумму в десятки миллиардов долларов. 

В решении этих вопросов представлены разные версии. Обе стороны договорились возобновить движение судов через Ормузский пролив и снять морскую блокаду иранских портов, которую ввели США. Есть взаимное согласие на переговоры по иранской ядерной программе на протяжении следующих 60 дней. Но в США, Иране и Израиле есть структурные проблемы, которые мешают второму этапу. 

США не готовы к сложной ядерной сделке, требующей новых мер контроля и проверки. Также нужно найти нестандартные решения для режима санкций, введенного при первом президентстве Трампа, чтобы не вернуться к СВПД, который не поддерживался Конгрессом США. Тегеран, вероятно, не пойдёт на большие уступки, выдвинет свои прежние условия, которые остаются неприемлемыми для Вашингтона. Например, иранская сторона предусматривает освобождение замороженных иранских активов на сумму 24 млрд долларов в течение 60 дней переговоров. Кроме того, США и их союзники должны представить планы восстановления Ирана на сумму не менее 300 млрд долларов. С учетом неготовности США к принятию этих требований полноценное соглашение представляется маловероятным. 

К тому же Израиль выступает против любого примирения Вашингтона с Тегераном. Министр национальной безопасности Израиля Итамар Бен-Гвир и министр обороны Исраэль Кац выступили с заявлениями, в которых сообщили, что Израиль не являемся участником этого соглашения. «Израиль не подчиняется Соединённым Штатам, мы независимое и суверенное государство», — заявил Бен-Гвир. Нетаньяху пока не прокомментировал достигнутое соглашение между США и Ираном, но нет сомнений, что он использует своё влияние в администрации Трампа, чтобы заблокировать или подорвать любую сделку с Ираном. 

Тем временем Трамп столкнулся с растущим недовольством войной внутри страны, а также с сокращением количества перехватчиков ПВО и отсутствием поддержки со стороны традиционных союзников США. Учитывая всё это, у Трампа были веские причины вопреки позиции Израиля не затягивать конфликт, особенно в год выборов в Конгресс. 

Сделка с Ираном — это, вероятно, лучшее, что удалось достичь, но она не превзошла того, чего можно было добиться дипломатией, а не войной. Международное сообщество с облегчением и надеждой встретило объявление о заключении сделки. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш назвал это событие «важнейшим шагом» на пути к урегулированию конфликта на Ближнем Востоке. Великобритания, Франция, Германия и Италия объявили о готовности снять санкции с Ирана. Они намерены совместно с США, Ираном и другими региональными партнерами использовать этот момент, сохранить набранный темп и добиться долгосрочного дипломатического решения. 

Иран, безусловно, понес серьёзный ущерб в плане инфраструктуры и экономики, а также понес потери среди гражданского населения. Но режим смог ответить так, что это дорого обошлось США, их региональным союзникам в Персидском заливе и Израилю. Администрация Трампа, безусловно, гордится уничтожением ключевых элементов военной мощи Ирана. Однако, несмотря на тактические успехи и устранение лидеров, война для США обернулась стратегическим провалом. Режим не только остался у власти, но и стал более решительным после ответных ударов по странам Персидского залива. Вместо отказа от ядерной программы, война, возможно, укрепила в Иране убеждение, что ядерное сдерживание — залог его безопасности в будущем. 

Несмотря на то, что сделка, как сообщается, вновь откроет Ормузский пролив, Иран продемонстрировал, что его давние угрозы закрыть пролив — это не пустые слова и что он может нанести серьёзный ущерб мировой экономике. Возможность закрыть пролив — это мощное оружие, которым Исламская Республика будет угрожать в будущем. 

В итоге Иран окажется в более выгодном положении, чем до войны, у США будет гораздо меньше рычагов влияния в регионе, а Израиль окажется в затруднительном положении. Сделка также побудит арабские государства Персидского залива пересмотреть свои альянсы с США в сфере безопасности и признать Иран влиятельным региональным игроком.