Государственный секретарь США Марко Рубио во второй половине октября посетил с визитом Самарканд, где провел переговоры с главами дипломатических ведомств стран Центральной Азии (ЦА) в формате «C5+1», а также встретился с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым. Заметим, встречи в формате «С5+1» между дипломатами республик ЦА и США существуют с 2015 года.

Тогда в Самарканд приезжал Джон Керри, но в повестке переговоров не было ни редкоземельных металлов, ни вообще инвестиционных проектов. Сегодня же Марко Рубио приехал во главе бизнес-делегации из почти 300 представителей ведущих американских компаний, среди которых BlackRock, GE Aerospace, Wabtec, Citigroup, Oppenheimer & Co, Franklin Templeton и др.

Если отбросить протокольные заявления о стратегическом партнерстве и наращивании инвестиционных контактов, то госсекретарь США предложил коллегам из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана то, что интересует каждую из республик и регион в целом. Если конкретно, то это критические материалы и редкоземельные металлы, которыми столь богаты республики ЦА. Для транспортировки сырья из региона предполагается использовать Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ), известный также как Срединный коридор. Он связывает ЦА с европейскими рынками через Каспийское море, Южный Кавказ и Турцию, позволяя перевозить грузы в обход территории России.

Участники встречи в Самарканде в формате диалога «C5+1» поддержали инвестиции в этот проект, промышленную кооперацию и упрощение таможенных процедур. Марко Рубио, в частности, заявил, что США намерены содействовать развитию инфраструктуры ТМТМ и расширять возможности выхода государств ЦА на американские и региональные рынки. Вместе с тем нельзя не отметить, что совместное заявление по итогам встречи не содержало никаких конкретных сумм финансирования транспортной инфраструктуры. Поэтому речь пока идет лишь о политически подтвержденном направлении сотрудничества сторон, а не о полностью обеспеченном средствами проекте строительства Срединного коридора.

Не менее важное направление сотрудничества стран ЦА и США – критически важные минералы, необходимые для производства аккумуляторов, электроники, энергетического оборудования и других современных технологий. Общеизвестно, что ЦА располагает большими запасами урана, меди, хрома, титана, сурьмы и других металлов. Вашингтон заинтересован не только в закупке сырья, но и в создании более полной производственной цепочки – от геологической разведки и добычи до переработки и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. При этом в интервью Euronews Марко Рубио объяснил интерес США к ресурсам ЦА необходимостью диверсифицировать поставки стратегических материалов, чтобы мировая промышленность не зависела от одного источника.

Чтобы хоть как-то «смягчить» напор на залежи полезных ископаемых в странах ЦА, госсекретарь США дипломатично заявил, что американская сторона не требует от государств региона прекращать сотрудничество с другими странами, в частности с Россией и Китаем, которые являются основными игроками в данном регионе. По словам Рубио, Вашингтон ставит целью расширение сотрудничества со странами ЦА на основе «открытой конкуренции». При этом, как сообщало местное издание NOVA24-LIVE, он подчеркнул, что США не указывают «кому-либо, с кем им вести дела».

Особо хотелось бы отметить переговоры Марко Рубио с руководством Узбекистана. Шавкат Мирзиёев и Марко Рубио обсудили приоритеты дальнейшего развития двустороннего стратегического партнерства, уделив при этом особое внимание дальнейшему укреплению узбекско-американского стратегического партнерства и последовательной реализации предыдущих договоренностей, достигнутых на высшем уровне. Стороны высоко оценили итоги министерской встречи в Самарканде в формате «C5+1», подтвердившей взаимную заинтересованность в укреплении диалога и расширении многопланового сотрудничества США со странами ЦА. К слову, во время встречи Шавкат Мирзиёев наградил Марко Рубио орденом «Буюк хизматлари учун» («За выдающиеся заслуги») за вывод на новый уровень стратегического партнерства между двумя странами.

От себя добавим, что в главных пунктах договоренности Ташкента и Вашингтона очень схожи с другими странами ЦА: развитие транспортной, энергетической, цифровой инфраструктуры и поддержка строительства ТМТМ. Однако только с Узбекистаном США намерены расширять сотрудничество еще и в космической сфере и поддерживать интерес этой республики к американским гражданским ядерным технологиям. Не случайно же президентом Узбекистана было объявлено о подписании 54 соглашений в различных областях на общую сумму около $12 млрд. Подробностей этой масштабной сделки не так много, но те, что есть, весьма показательны. В частности, договоренности между сторонами охватывают промышленность, транспортную и энергетическую инфраструктуру, финансовый сектор, цифровые технологии, сельское хозяйство, здравоохранение и образование.

Безусловно, странам центральноазиатского региона не стоит особо обольщаться таким «вдруг» активизировавшимся вниманием со стороны Соединенных Штатов. Оно, подчеркнем, было всегда, а не возникло сегодня-вчера. Равно как и понимание важности данного региона для Вашингтона как в геополитическом, так и в экономическом контексте. Но именно сейчас, на фоне происходящих на мировой арене процессов, потенциал вовлечения в них республик ЦА только растет. И это, разумеется, затрагивает интересы и Москвы, и Пекина.

В случае с критическими материалами и редкоземельными металлами США «переходят дорогу» КНР. Не секрет, что китайские компании играют значительную роль в добыче и переработке сырья в ЦА, а сама Поднебесная занимает ведущие позиции во многих мировых цепочках поставок критических минералов. Если американские компании получат доступ к месторождениям в ЦА, вложатся в переработку и наладят долгосрочные закупки, у Вашингтона появятся альтернативные источники сырья и дополнительные возможности влиять на его движение на мировом рынке. Что касается России, то усиление экономических связей республик ЦА и США может в будущем привести к некоторому ослаблению влияния Москвы в данном регионе. Но это возможно лишь в перспективе, а пока позиции России в ЦА достаточно прочны.

Да, Марко Рубио отверг предположения о том, что США хотят заставить государства ЦА выбирать между Вашингтоном, Москвой и Пекином, но то, что обстоятельства заставляют Белый дом уделять центральноазиатскому региону все более пристальное внимание – факт неоспоримый и очевидный. В частности, это подтвердил нынешний визит Марко Рубио в Самарканд. Конечно же, от одного визита госсекретаря США в ЦА ни Москва, ни Пекин автоматически не теряют своих преимуществ в регионе. Их политические и экономические связи со странами ЦА остаются глубокими, при том, что новые проекты США требуют времени и крупных финансовых вложений. Но определенный задел Вашингтон уже сделал, и это неоспоримый факт.

Подводя итог вышесказанному, можно сказать, что нынешний визит Марко Рубио в Самарканд – это скорее попытка не вытеснить Москву или Пекин из центральноазиатского региона, что на сегодня просто нереально. Это – лишь попытка занять «почетную» третью строчку в сотрудничестве с государствами ЦА. Этот визит имел как положительные, так и сдержанные моменты. С одной стороны, достигнуты конкретные договоренности с бизнесом и подписаны важные документы, в первую очередь с Узбекистаном.  С другой стороны, совместное заявление в рамках формата «C5+1» не содержало новых предметных инициатив. Экспертами считается, что данный формат в целом остается скорее платформой для диалога, чем источником конкретных шагов по реализации ранее достигнутых договоренностей.

По большому счету, со времен позиционирования ЦА в «Великой шахматной доске» экс-советника президента США Збигнева Бжезинского ничего особо и не изменилось. Богатый полезными ископаемыми регион по-прежнему обладает огромным потенциалом для трансграничных транзитных коммуникаций. А Вашингтон, не изменяя «шахматной» теории Бжезинского, по-прежнему стараются содействовать «геополитическому плюрализму» и привлекать новые независимые государства ЦА в сферу западного влияния и транзитных коридоров, минуя Россию и нивелируя здесь влияние Китая.

Таким образом, визит Рубио продемонстрировал интерес США к углублению сотрудничества со странами ЦА, но его результаты будут зависеть от реализации подписанных соглашений, а это вызывает большие сомнения.