|
|
 |
| Президент Узбекистана Ислам Каримов: Модернизация страны и построение сильного гражданского общества - главный приоритет |
| 28.01.2010 15:46 |
|
|
|
В Ташкенте состоялось совместное заседание Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Депутаты и сенаторы рассмотрели обращение Кабинета Министров о сложении своих полномочий перед вновь избранным Олий Мажлисом. К участникам заседания обратился с речью Президент Республики Ислам Каримов.
Глава государства поздравил новый депутатский корпус с победой на выборах и тем доверием, которое оказал депутатам народ. Ислам Каримов высказал народным избранникам и свое личное уважение и доверие. "Наша страна успешно выдержала непростой политический экзамен в процессе строительства достойного будущего", - отметил Президент. Он подчеркнул, что это доверие - аванс, который необходимо будет оправдать каждому. "Ваш авторитет – это авторитет Законодательной палаты и Сената, это авторитет парламента республики, в конечном итоге – авторитет нашей страны", - подчеркнул руководитель страны.
Подробные и достаточно объективные оценки состоявшихся в конце декабря выборов в Законодательную палату, Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан и местные Кенгаши, уже даны - как со стороны уполномоченных структур и наблюдателей внутри страны, так и со стороны иностранных аккредитованных организаций и наблюдателей, напомнил оратор. Отмечены всеобщая активность избирателей, атмосфера открытости, гласности, соблюдение норм и требований внутреннего и международного законодательства, и все это, как подчеркнул Ислам Каримов, "стало еще одним подтверждением того, какие поистине огромные шаги за истекшие годы сделало наше общество по пути демократических преобразований, обеспечения свободы выбора для каждого и для формирования сильного гражданского общества".
Состоявшиеся выборы продемонстрировали высокую общественно-политическую культуру населения, растущий уровень его политического и гражданского самосознания, его широкую поддержку поступательного продвижения страны по пути реформ и модернизации. "Самое важное, - отметил Президент, - выборы еще раз продемонстрировали, что все коренные изменения и преобразования, происходящие в нашем государстве, – закономерный процесс, который приобрел необратимый характер".
Ислам Каримов констатировал с парламентской трибуны, что на сегодня "главные задачи по формированию нижней палаты парламента как постоянно действующего профессионального органа, разрабатывающего и принимающего законы, и верхней палаты – Сената как органа территориального представительства, полно и всесторонне выражающего интересы регионов, были в целом успешно решены. Существенно улучшились качество и обоснованность принимаемых законодательных актов. Более эффективно обеспечивается баланс, согласованность общегосударственных и региональных интересов".
В Законодательной палате впервые было сформировано парламентское большинство – Демократический блок, объединивший фракции Движения предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии, Демократической партии "Миллий тикланиш", а также Социал-демократической партии "Адолат". Одновременно с этим была образована парламентская оппозиция в лице фракции Народно-демократической партии Узбекистана.
Особое место в законотворческой деятельности Олий Мажлиса занимали вопросы нормативно-правового обеспечения осуществляемых в стране структурных преобразований в экономике, дальнейшего формирования благоприятного инвестиционного климата, модернизации, технического перевооружения производства, развития банковско-финансовой системы страны. Был принят целый комплекс законодательных актов, предусматривающих усиление правовой защиты частной собственности, формирование в стране мощного класса собственников, укрепление фермерского движения, обеспечение дальнейшей либерализации экономики, создание благоприятных условий для развития малого бизнеса и предпринимательской деятельности, формирование разветвленной рыночной инфраструктуры.
Президент подчеркнул, что в центре внимания находились важнейшие вопросы по неуклонному повышению доходов населения и благосостояния народа, успешной реализации крупномасштабных социальных программ.
Совокупность принятых мер способствовала созданию необходимого правового обеспечения успешной реализации Антикризисной программы на 2009-2012 годы, направленных на минимизацию отрицательных последствий мирового финансово-экономического кризиса. Это позволило Узбекистану обеспечить, в числе немногих стран, устойчивые темпы роста экономики.
Подтверждением того является тот факт, что в нелегком во всех отношениях 2009 году прирост валового внутреннего продукта (ВВП) составил 8,1%, промышленного производства – 9%, общий объем инвестиций увеличился примерно на 26%, в том числе иностранных инвестиций – на 68%. Положительное сальдо во внешнеторговом обороте составило более $2,3 млрд, рост средней заработной платы составил 40%, реальные доходы выросли на 26,5%.
За последние 5 лет было принято 58 законов, направленных на дальнейшее реформирование судебно-правовой системы. Осуществлена либерализация системы уголовного наказания. Большой резонанс во всем мире получили принятые в 2007 году Закон Республики Узбекистан об отмене с 1 января 2008 года в стране смертной казни.
Президент отметил, что за этот период было принято около 10 актов законодательства, направленных на демократизацию и либерализацию СМИ, обеспечение гласности и открытости проводимых общественно-политических и социально-экономических реформ, внедрение передовых информационно-коммуникационных технологий в медиа-пространство.
В июле 2008 года было принято совместное постановление обеих палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан "О мерах по усилению поддержки негосударственных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества". Оно стало еще одним важным шагом на пути последовательного развития институтов гражданского общества, усиления их роли и значения в процессе демократического обновления страны.
Отмечая достигнутые успехи, глава государства указал и на неиспользованные резервы в деятельности палат прежнего созыва. Он назвал "одним из больших недостатков" в деятельности Законодательной палаты отсутствие долгосрочной, глубоко проработанной законотворческой программы, увязанной с ходом социально-экономических, общественно-политических реформ в стране. "Это одна из причин того, что законы нередко принимаются бессистемно, по мере их внесения субъектами законодательной инициативы", - сказал Президент. В качестве "серьезного недостатка" он привел пассивность депутатского корпуса в инициировании и продвижении жизненно необходимых законов, критиковались также слабое исполнение депутатского контроля, другие издержки в работе верхней и нижней палат парламента. "Взыскательно, критически оценивая работу Олий Мажлиса за прошедший период, мы должны ясно осознавать, что без искоренения допущенных недостатков, преодоления инертности и инерционности в работе парламента депутаты не смогут эффективно решать стоящие перед ними задачи, выполнять те высокие обещания, которые давались избирателям во время выборов", - сказал Ислам Каримов.
Вновь избранному парламенту предстоит работать в качественно новых политических, социально-экономических условиях. Перед страной стоят огромные по масштабу и глубине задачи в области государственного и общественного строительства. Предстоит обеспечить дальнейшее устойчивое развитие экономики, продолжить работу по ее диверсификации, модернизации и техническому перевооружению производства. В сложных геополитических условиях, складывающихся в регионе и мире в целом, стране предстоит решать задачи обеспечения безопасности и стабильности.
Президент напомнил, что в соседнем Афганистане вот уже 30 лет продолжается вооруженный конфликт, создавая угрозу миру и безопасности в регионе. Узбекистан с самых авторитетных международных трибун выдвигал практические инициативы по решению этого конфликта. В частности, на саммите НАТО/СЕАП в апреле 2008 года в Бухаресте Президентом страны впервые было высказано мнение о том, что афганскую проблему нельзя решить только военными средствами. Узбекистаном была выдвинута инициатива преобразовать контактную группу "6+2" в "6+3", имея в виду участие в ней наряду с сопредельными с Афганистаном странами США, России и представителей НАТО. Эта инициатива вызвала интерес и понимание международного сообщества.
"В течение тридцати лет на решение афганской проблемы были израсходованы миллиарды и миллиарды долларов, - отметил Президент. - Сегодня становится очевидной необходимость коренного изменения подхода к урегулированию ситуации в этой стране. Очень важно обеспечить уважение национальных обычаев, культуры и религиозных ценностей многонационального и многоконфессионального народа Афганистана. На днях в Лондоне состоится международная конференция по этой проблеме. Рядом государств высказывается мнение о невозможности разрешения конфликта в Афганистане военными средствами, что подтверждает правильность позиции Узбекистана по этому вопросу", - заметил Ислам Каримов.
Он высказал свое видение решения афганской проблемы: "Для того чтобы установить мир и стабильность на многострадальной афганской земле, международное сообщество должно прежде всего оказать целенаправленную экономическую, финансовую, социальную и гуманитарную помощь, что должно осуществляться под эгидой ООН. Сегодня многие государства мира оказывают такую помощь Афганистану. Естественно, в обеспечении мира и стабильности в Афганистане в большей степени заинтересованы соседние страны. Узбекистан в качестве ближнего соседа также оказывает большую помощь Афганистану". Например, с 2010 года объем электроэнергии, поставляемой из Узбекистана в Афганистан, увеличился в 6 раз по сравнению с предыдущими годами. В настоящее время строители и специалисты Узбекистана начинают работу по прокладке железнодорожной линии Термез-Хайратон-Мазари-Шариф.
Все вышесказанное потребует от парламента высокой инициативы, сказал Президент и назвал ключевые вопросы, которые должны сохранять статус приоритетных. "Мы не сможем достичь высоких целей по модернизации страны, если не обеспечим четкой и глубокой взаимосвязи процессов реформирования экономики и социальной сферы с постоянным обновлением общественно-политической и судебно-правовой системы. В центре нашего внимания должны оставаться вопросы дальнейшего усиления роли парламента в общественно-политической жизни страны. Важнейшее место в реализации этой задачи занимают развитие многопартийной системы, повышение активности политических партий... Именно на парламентском уровне, говоря образно, должны происходить схватки идей и программ, и через эту борьбу – достижение целей, которые каждая партия ставит перед собой", - сказал Президент
Он призвал вести межпартийные дискуссии на серьезной, профессиональной и предметной основе. "Пришло время перейти от общих рассуждений о "политической поддержке стратегического курса руководства страны на проведение реформ" к конкретным действиям, - подчеркнул глава государства, - предлагая глубоко продуманные, в том числе альтернативные, конкурентоспособные проекты и программы, отражающие целевые задачи каждой отдельной партии или движения".
По мнению Ислама Каримова, самая главная задача должна состоять в том, чтобы парламент стал проводником демократических преобразований, либеральных реформ, направленных на формирование сильного гражданского общества. "Считаю важным направлением законодательной деятельности, - сказал он, - дальнейшее развитие нормативно-правовой базы деятельности гражданских и общественных институтов, негосударственных и некоммерческих организаций с тем, чтобы они могли занять свою нишу в системе принятия решений, отстаивания интересов тех слоев и структур общества, которые они представляют".
С трибуны парламента Президент обратился к депутатам, избранными от Экологического движения Узбекистана, напомнив, что они призваны способствовать развитию законодательства в сфере охраны окружающей среды. "Надо твердо и ясно усвоить простую истину – отныне Экологическое движение Узбекистана выходит на качественно новый уровень, приобретает огромные возможности для того, чтобы с высокой депутатской трибуны ставить и контролировать вопросы охраны окружающей среды, оградить человека и население страны от опасных и агрессивных изменений экологии", - подчеркнул оратор.
Покритиковав прессу за "беззубость", Президент сказал, что сама жизнь выдвигает задачу по укреплению места и роли СМИ в системе институтов гражданского общества. Дальнейшая либерализация медиасферы, активизация деятельности негосударственных средств печати, радио, телевидения, расширение их вхождения в глобальную сеть Интернет должно обеспечивать гласность и открытость проводимой в стране политики реформ, способствовать последовательному формированию сильного гражданского общества.
"Необходимо создавать дополнительные условия для более активного освещения СМИ проводимой страной внешней и внутренней политики – с учетом плюрализма мнений, событий, происходящих в стране и за ее пределами. Важно обеспечить дальнейшее развитие нормативно-правовой базы деятельности все более расширяющейся сети негосударственных средств массовой информации, защиты авторских прав и интеллектуальной собственности, а также внедрения в информационную сферу рыночных механизмов", - сказал глава государства.
В завершении своего выступления Ислам Каримов подчеркнул, что в ходе прошедших выборов народ отдал свои голоса за укрепление мира и стабильности в стране, углубление рыночных отношений, модернизацию, демократизацию общественно-политической жизни, осуществление миролюбивой внешней политики, и сегодня он смотрит с доверием и надеждой на избранных им депутатов, на всех тех, кто несет особую ответственность за судьбы реформ.
По вопросам, поднятым в докладе главы государства, на заседании развернулась широкая дискуссия, в которой приняли участие представители всех партий и фракций. В итоге было принято совместное решение палат Олий Мажлиса о выработке программы мер, направленных на реализацию задач, поставленных в докладе Президента страны.
|
|
* Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента:
Голос Америки, Idel.Реалии, Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Azatliq Radiosi, PCE/PC, Сибирь.Реалии, Фактограф, Север.Реалии, Радио Свобода, MEDIUM-ORIENT, Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Medusa Project, Первое антикоррупционное СМИ, VTimes.io, Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, The Insider SIA, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Istories fonds, Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Альтаир 2021, Ромашки монолит, Главный редактор 2021, Вега 2021
* Сведения реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента:
Фонд защиты прав граждан Штаб, Институт права и публичной политики, Лаборатория социальных наук, Фонд по борьбе с коррупцией, Альянс врачей, НАСИЛИЮ.НЕТ, Мы против СПИДа, Фонд защиты прав граждан, СВЕЧА, Гуманитарное действие, Открытый Петербург, Феникс ПЛЮС, Лига Избирателей, Правовая инициатива, Гражданская инициатива против экологической преступности, Фонд борьбы с коррупцией, Гражданский Союз, Российский Красный Крест, Центр Хасдей Ерушалаим, Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации, Горячая Линия, В защиту прав заключенных, Институт глобализации и социальных движений, Центр социально-информационных инициатив Действие, ВМЕСТЕ, Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Фонд Тольятти, Новое время, Серебряная тайга, Так-Так-Так, центр Сова, центр Анна, Проект Апрель, Самарская губерния, Эра здоровья, правозащитное общество Мемориал, Аналитический Центр Юрия Левады, Издательство Парк Гагарина, Фонд имени Андрея Рылькова, Сфера, Центр защиты СИБАЛЬТ, Уральская правозащитная группа, Женщины Евразии, Рязанский Мемориал, Екатеринбургское общество МЕМОРИАЛ, Институт прав человека, Фонд защиты гласности, Российский исследовательский центр по правам человека, Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства, Пермский региональный правозащитный центр, Гражданское действие, Центр независимых социологических исследований, Сутяжник, АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, Частное учреждение Совета Министров северных стран, Центр развития некоммерческих организаций, Гражданское содействие, Центр Трансперенси Интернешнл-Р, Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации, Институт развития прессы - Сибирь, Фонд поддержки свободы прессы, Гражданский контроль, Человек и Закон, Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова, Информационное агентство МЕМО. РУ, Институт региональной прессы, Институт Развития Свободы Информации, Экозащита!-Женсовет, Общественный вердикт, Евразийская антимонопольная ассоциация, Чанышева Лилия Айратовна, Сидорович Ольга Борисовна, Таранова Юлия Николаевна, Туровский Александр Алексеевич, Васильева Анастасия Евгеньевна, Ривина Анна Валерьевна, Бурдина Юлия Владимировна, Бойко Анатолий Николаевич, Гусева Ольга Андреевна, Дугин Сергей Георгиевич, Пивоваров Андрей Сергеевич, Писемский Евгений Александрович, Аверин Виталий Евгеньевич, Барахоев Магомед Бекханович, Шевченко Дмитрий Александрович, Жданов Иван Юрьевич, Рубанов Роман Викторович, Шарипков Олег Викторович, Мальсагов Муса Асланович, Мошель Ирина Ароновна, Шведов Григорий Сергеевич, Пономарев Лев Александрович, Каргалицкий Борис Юльевич, Созаев Валерий Валерьевич, Исакова Ирина Александровна, Исламов Тимур Рифгатович, Романова Ольга Евгеньевна, Щаров Сергей Алексадрович, Цирульников Борис Альбертович, Халидова Марина Владимировна, Людевиг Марина Зариевна, Федотова Галина Анатольевна, Паутов Юрий Анатольевич, Верховский Александр Маркович, Пислакова-Паркер Марина Петровна, Кочеткова Татьяна Владимировна, Чуркина Наталья Валерьевна, Акимова Татьяна Николаевна, Золотарева Екатерина Александровна, Рачинский Ян Збигневич, Жемкова Елена Борисовна, Гудков Лев Дмитриевич, Илларионова Юлия Юрьевна, Саранг Анна Васильевна, Захарова Светлана Сергеевна, Аверин Владимир Анатольевич, Щур Татьяна Михайловна, Щур Николай Алексеевич, Блинушов Андрей Юрьевич, Мосин Алексей Геннадьевич, Гефтер Валентин Михайлович, Симонов Алексей Кириллович, Флиге Ирина Анатольевна, Мельникова Валентина Дмитриевна, Вититинова Елена Владимировна, Баженова Светлана Куприяновна, Исаев Сергей Владимирович, Максимов Сергей Владимирович, Беляев Сергей Иванович, Голубева Елена Николаевна, Ганнушкина Светлана Алексеевна, Закс Елена Владимировна, Буртина Елена Юрьевна, Гендель Людмила Залмановна, Кокорина Екатерина Алексеевна, Шуманов Илья Вячеславович, Арапова Галина Юрьевна, Пастухова Анна Яковлевна, Прохоров Вадим Юрьевич, Шахова Елена Владимировна, Подузов Сергей Васильевич, Протасова Ирина Вячеславовна, Литинский Леонид Борисович, Лукашевский Сергей Маркович, Бахмин Вячеслав Иванович, Шабад Анатолий Ефимович, Сухих Дарья Николаевна, Орлов Олег Петрович, Добровольская Анна Дмитриевна, Королева Александра Евгеньевна, Смирнов Владимир Александрович, Вицин Сергей Ефимович, Золотухин Борис Андреевич, Левинсон Лев Семенович, Локшина Татьяна Иосифовна, Орлов Олег Петрович, Полякова Мара Федоровна, Резник Генри Маркович, Захаров Герман Константинович
* Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими:
Высший военный Маджлисуль Шура, Конгресс народов Ичкерии и Дагестана, Аль-Каида, Асбат аль-Ансар, Священная война, Исламская группа, Братья-мусульмане, Партия исламского освобождения, Лашкар-И-Тайба, Исламская группа, Движение Талибан, Исламская партия Туркестана, Общество социальных реформ, Общество возрождения исламского наследия, Дом двух святых, Джунд аш-Шам, Исламский джихад, Аль-Каида, Имарат Кавказ, АБТО, Правый сектор, Исламское государство, Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам, Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского, Аджр от Аллаха Субхану уа Тагьаля SHAM, АУМ Синрике, Муджахеды джамаата Ат-Тавхида Валь-Джихад, Чистопольский Джамаат, Рохнамо ба суи давлати исломи, Террористическое сообщество Сеть, Катиба Таухид валь-Джихад, Хайят Тахрир аш-Шам, Ахлю Сунна Валь Джамаа
* Перечень общественных объединений и религиозных организаций в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности:
Национал-большевистская партия, ВЕК РА, Рада земли Кубанской Духовно Родовой Державы Русь, Асгардская Славянская Община Асгардской Веси Беловодья, Славянская Община Капища Веды Перуна, Мужская Духовная Семинария Староверов-Инглингов, Нурджулар, К Богодержавию, Таблиги Джамаат, Русское национальное единство, Национал-социалистическое общество, Джамаат мувахидов, Объединенный Вилайат Кабарды, Балкарии и Карачая, Союз славян, Ат-Такфир Валь-Хиджра, Пит Буль, Национал-социалистическая рабочая партия России, Славянский союз, Формат-18, Благородный Орден Дьявола, Армия воли народа, Национальная Социалистическая Инициатива города Череповца, Духовно-Родовая Держава Русь, Русское национальное единство, Древнерусской Инглистической церкви Православных Староверов-Инглингов, Русский общенациональный союз, Движение против нелегальной иммиграции, Кровь и Честь, О свободе совести и о религиозных объединениях, Омская организация Русское национальное единство, Северное Братство, Клуб Болельщиков Футбольного Клуба Динамо, Файзрахманисты, Мусульманская религиозная организация п. Боровский, Община Коренного Русского народа Щелковского района, Правый сектор, Украинская национальная ассамблея, Украинская повстанческая армия, Тризуб им. Степана Бандеры, Украинская организация «Братство», Свидетели Иеговы, О противодействии экстремистской деятельности, РЕВТАТПОД, Артподготовка, Штольц, В честь иконы Божией Матери Державная, Сектор 16, Независимость, Организация футбольных болельщиков «Фирма», Молодежная правозащитная группа МПГ, Курсом Правды и Единения, Каракольская инициативная группа, Автоград Крю, Союз Славянских Сил Руси, Алля-Аят, Благотворительный пансионат Ак Умут, Русская республика Русь, Арестантское уголовное единство, Башкорт, Нация и свобода, W.H.С., Фалунь Дафа, Иртыш Ultras, Русский Патриотический клуб-Новокузнецк/РПК, Сибирский державный союз, Фонд борьбы с коррупцией, Фонд защиты прав граждан, Штабы Навального
|
Оставить комментарий