V заседание Форума ШОС, только что завершившее свою работу в Душанбе, проходило в энергичном, конструктивном духе. "ШОС находится на ключевом этапе своего развития, характеризующегося ростом взаимного доверия, углублением практического взаимодействия... В то же время, происходящие в современном мире процессы и перемены, несомненно, оказывают влияние на ШОС" - эта мысль неоднократно подчеркивалась представителями экспертного сообщества стран ШОС, участвовавшими в дискуссии.

Тон всей атмосфере общения задало выступление, с которым от имени Президента Таджикистана Эмомали Рахмона к собравшимся обратился государственный советник по внешней политике Президента, доктор политических наук Эркин Рахматуллоев. Он, в частности отметил, что «ШОС находится на ключевом этапе своего развития, характеризующегося ростом взаимного доверия на основе шанхайского духа, углублением практического взаимодействия, претворением в жизнь Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве… В то же время, происходящие в современном мире процессы, преобразования, перемены, несомненно оказывают влияние на ШОС. Повышение внимания внешних сил к региону Организации, усиление влияния факторов, влияющих на безопасность и стабильность, прежде всего, в Центральноазиатском регионе, является наглядным тому свидетельством. Все эти моменты, с учетом влияния на эти события мирового финансового кризиса, требуют научного осмысления и анализа и выработки соответствующих подходов к Организации».

Нацелив экспертное сообщество стран ШОС на поиск таких подходов и решений, Эмомали Рахмон призвал к выработке ценных идей и предложений, направленных на качественное улучшение их взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

К этому же призвал собравшихся и заместитель Генерального секретаря ШОС Хун Цзюин, поприветствовавший их от имени главы Организации. «Наш коллективный голос,- сказал он, - звучит еще уверенней, что отражает близость или совпадение мнений в подходах к разрешению актуальных региональных и международных проблем».

Первый день заседания был непростым, и это понятно. Буквально за несколько часов экспертам стран-членов ШОС предстояло обсудить целый комплекс сложных проблем, в числе которых был афганский вопрос, безопасность в Центральной Азии, рациональное использование водно-энергетических ресурсов в регионе, борьба с последствиями мирового финансового кризиса.

С докладами по первому блоку вопросов – «Афганский вопрос и безопасность в Центральной Азии» - выступили генеральный секретарь национального Центра исследований ШОС Китайской Народной Республики, директор департамента по ШОС КИМП (Китайский институт международных проблем) госпожа Чэнь Юйжун, директор Центра евроатлантической безопасности Московского государственного института международных отношений МИД РФ Александр Никитин, начальник управления внешней политики Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан профессор Абдунаби Сатторзода.

Характеризуя ситуацию в стране, они были едины во мнении, что, несмотря на усилия Международной антитеррористической коалиции и афганского правительства, обстановка в Афганистане остается критической. Более того, она имеет тенденцию к еще большему ухудшению и обострению: талибы не только сумели восстановить свои силы и структуры, но и начали активно действовать по всей стране.

Как справедливо отметил в своем выступлении Абдунаби Сатторзода, в этой ситуации «Запад намерен заключить мир с так называемыми «умеренными талибами», тогда как, по нашему глубокому убеждению, умеренных талибов не бывает». Препятствует этому, по мнению эксперта, и наличие такого фактора, как и ярый национализм талибов. Как считает профессор, интересам Афганистана и региона в целом отвечает лишь одно – создание государства и правительства страны, которое сможет обеспечить мир и внутринациональное согласие. «Без этого, - считает Сатторзода, - вывод иностранных войск приведет к национальной катастрофе не только в Афганистане, что само по себе нежелательно, но и поставит под угрозу всю систему безопасности центрально-азиатского региона».

Согласившись с мнением докладчика, участники Форума пришли к единому мнению о том, что на самом деле силовыми методами афганской проблемы не решить. Здесь необходимо тесно координировать усилия ШОС и других региональных организаций с деятельностью антитеррористической коалиции, Евросоюза и тех западных структур, которые непосредственно вовлечены в разрешение афганского конфликта. На этом направлении ШОС имеет смысл усилить свою гуманитарную и экономическую роль в регионе.

Живо и заинтересованно прошло обсуждение и второго «больного вопроса» стран Центральной Азии – проблемы рационального использования странами–участницами ШОС водно-энергетических ресурсов региона. Таджикскую точку зрения в имеющем место уже долгие годы конфликте интересов между государствами верховьев и низовье бассейна рек Арала, представляли три серьезных эксперта, в числе которых был секретарь таджикского национального комитета Международной комиссии по большим плотинам (TajCOLD), начальник отдела главного управления геологии при Президенте Республики Таджикистан Хамид Арифов, директор научно-исследовательского центра Государственного комитета по землеустройству и геодезии РТ Мирзо Саидов и заведующая кафедрой Таджикского технического университета им. М. Осими, профессор Альфия Ахророва.

Общим в мнении экспертов было то, что проблемы эффективного использования водно-энергетических ресурсов Центральной Азии требуют комплексного решения. Здесь нельзя не учитывать интересов энергетической безопасности Киргизии и Таджикистана, имеющих ограниченный доступ к природным месторождениям углеродного топлива. Сосредоточенный на их территориях гидроэнергетический потенциал (около 80% от регионального) – их единственный шанс обеспечить стране энергетическую, водную и производственную независимость. Решение о строительстве Рогунской ГЭС, вызывающее сейчас такую полемику среди стран-соседей, было принято еще в советский период, с учетом интересов всех среднеазиатских республик. Нет причин потому и сегодня «ломать копья» по этому вопросу, считают эксперты.

Государствам региона необходимо достичь консенсуса в этом вопросе с учетом взаимоувязанного решения таких задач, как снижение потерь водных ресурсов в системе водопользования каждой страны, поиск взаимовыгодных условий водоотведения, энергосбережения, оптимизация экологических проблем.

В выступлении Альфии Ахроровой прозвучала мысль о необходимости создания в рамках ШОС институциональной структуры, функциями которой могла бы быть разработка интегрированной природно-ресурсной стратегии интеграционного формирования, включая человеческие, водные и энергетические ресурсы. В выступлении Хамида Арифова, помимо дальнейшей актуализации данной точки зрения, была высказана мысль о том, что необходимо также создать финансовый орган (банк ШОС) для кредитования проектов, осуществляемых в водном и водно-энергетическом секторах.

Комментарии по этому вопросу заместителя директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан Данияра Курбанова в целом сводились к тому, что, если в верховьях рек чрезмерно зарегулировать воду, то страны низовьев недополучат поливную воду, и это будет серьезным ударом для всей их жизнедеятельности. Однако, как отметили специалисты, верховья в Таджикистане используются лишь на 5-6% от выделенной им квоты в 16%.

В целом же развернувшаяся по этой теме дискуссия в целом была достаточно острой. Однако присущий всем мероприятиям ШОС шанхайский дух, отличающийся терпимостью и доброжелательностью, позволил ввести ее в рамки заинтересованного и конструктивного диалога. И сторонники строительства ГЭС в верховьях бассейна Арала, и его оппоненты не могли не согласиться с тем, что как государства-участники ШОС они должны прийти к консенсусу по этому вопросу и найти справедливые решения в вопросе распределения водных ресурсов, развития гидроэнергетических проектов в регионе. Это необходимо, в большой степени, и для создания интеграционного потенциала стран ШОС - с таким мнением были согласны все.

Интересной и плодотворной была дискуссия по проблеме «Борьба с последствиями мирового финансового кризиса, интенсификация экономического сотрудничества стран ШОС», завершившая деловую часть первого дня работы Форума.

Вторая часть встречи началась с обсуждения темы «Сотрудничество в транспортно-коммуникационной сфере: потенциальное привлечение стран со статусом наблюдателя и партнера по диалогу при ШОС». Функции модератора дискуссии исполняла эксперт из Киргизии Айнура Уметова. Обсуждение развернулось весьма горячее и заинтересованное, его открыл доклад Ерлана Мадиева, подробно обрисовавшего особенности транспортных коммуникаций региона, представившего пути их дальнейшего совершенствования.

«Хочешь жить богато – построй дорогу!» - с этой емкой китайской пословицы, метафорично охарактеризовавшей важность вопроса, начал свое выступление заместитель директора Департамента по ШОС КИМП Ли Цзыго. Он подчеркнул, что дороги – это, помимо прочего, еще и основа безопасности стран региона. С этим тезисом полностью согласился выступивший в прениях директор Института национальных исследований Казахстана Бурихан Нурмухаметов. Эксперт отметил, что «Принимаемые нашей Организацией шаги должны быть понятны, прежде всего, простым людям, должны непосредственно позитивно сказываться на их жизни. Сейчас, люди пересекают границы государств ШОС, они часто сталкиваются с различными проволочками и волокитой. По моему глубокому убеждению, необходимо подумать о разработке транспортной концепции стран ШОС, которая должна быть принята на уровне глав государств. В ней должны быть расписаны некие правила по торговле и транспорту, которые запрещали бы странам ШОС закрывать границы друг от друга». «Я лично тоже считаю, - поддержал оратора Данияр Курбанов, - что ШОС, созданная, прежде всего, для активизации сотрудничества между нашими государствами, должна быть понятна простым людям, которые должны чувствовать плоды ее деятельности".

Вместе с тем Курбанов заметил, что у каждой из стран ШОС есть достаточно много проблем, которые принятием концепции не решить. "Вчера мы об этом неоднократно говорили при обсуждении экономического блока вопросов, - напомнил он. - Нужна настойчивая, кропотливая работа по устранению существующих противоречий. И начинать ее нужно с самого простого, то есть, с тех вещей, которые наиболее близки нашим интересам. Азбучная истина состоит в том, что нам нужно обеспечивать бесперебойное движение людей, транзит товаров… Однако мы хорошо знаем, что здесь есть немало проблем, связанных с государственной безопасностью, нелегальной миграцией и нелегальными товарными потоками. Такие проблемы есть у каждой страны ШОС, и их нужно решать на межгосударственном уровне».

Активно обсуждались экспертным сообществом стран ШОС и вопросы развития культурного и международного сотрудничества в Организации, перспективы ее расширения (в частности, речь шла о проекте «Критерии принятия новых членов в ШОС»). По последнему вопросу участники Форума пришли к единому мнению о необходимости серьезного обсуждения некоторых спорных моментов Положения о порядке приема новых членов ШОС и его скорейшего принятия на государственном уровне.