|
|
Три саммита в Душанбе |
08.10.2007 17:12 |
|
|
Встреча в Душанбе лидеров стран СНГ, Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) уже получила в прессе название "тройного саммита". С 5 по 7 октября в таджикской столице на высшем уровне обсуждались вопросы политического, экономического и оборонного взаимодействия большинства государств, входивших когда-то в состав СССР, в современных геостратегических условиях.
Самым представительным (по крайне мере внешне) был саммит СНГ, который в то же время оценивается экспертами как наименее эффективный по сравнению с двумя другими. Содружество уже давно переживает вялотекущий кризис и отличается хронической недееспособностью из-за многочисленных разногласий его членов и несовершенства своих механизмов.
В работе саммита приняли участие 11 президентов бывших советских республик - отсутствовал только президент Украины Виктор Ющенко, который вместо этого отправился с визитом в Париж (Украину представлял глава её МИДа - Арсений Яценюк).
Главы государств СНГ подписали без обсуждения 17 документов, которые были согласованы заранее. Основным результатом этого саммита стало утверждение Концепции дальнейшего развития Содружества и плана основных мероприятий по ее реализации, сообщило РИА "Новости".
Основной задачей концепции и плана является последовательное реформирование Содружества на долгосрочную перспективу. На нынешнем этапе основной экономической целью СНГ должно стать завершение формирования зоны свободной торговли. В качестве основных направлений деятельности в рамках экономического сотрудничества указывается достижение полномасштабного режима свободной торговли, в том числе, для импорта сырья и экспорта готовой продукции.
При этом преследуется цель обеспечить свободный доступ товаров национальных производителей на рынки стран СНГ, для чего также предлагается повысить эффективность тарифной политики и устранить влияние на национальном уровне фискально-административных барьеров при осуществлении международных грузовых перевозок.
Главной темой саммита СНГ 2007 года стала миграция и необходимость принятия согласованной миграционной политики в рамках СНГ. Среди других итогов саммита можно отметить предложение президента Казахстана о создании Союза центрально-азиатских государств, а также отказ президента Грузии Михаила Саакашвили, подписывать большинство документов.
Грузинский лидер объяснил это тем, что в рамках СНГ в отношении Грузии якобы не работает ни одна из "позитивных норм", а также тем, что у официального Тбилиси "?есть целый ряд вопросов к Российской Федерации". Саакашвили подписал только четыре протокольных документа, отказавшись поставить свою подпись под Программами совместных мер борьбы с преступностью; по борьбе с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств и их прекурсоров; совместных действий по борьбе с терроризмом; и по борьбе с хищением культурных ценностей и обеспечению их возврата. Он также не подписал соглашение о совместной подготовке к празднованию 65-й годовщины победы Советского Союза во Второй мировой войне.
Помимо Грузии Концепцию развития СНГ отказался подписывать Туркменистан, а Азербайджан подписал с особым мнением. Документ о миграции не стали подписывать Грузия, Туркменистан, Азербайджан, а также Молдова.
Главными механизмами интеграции постсоветского пространства в последние годы стали Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) и Организация договора коллективной безопасности (ОДКБ). Поэтому вполне логично, что сразу после очередного ритуального по сути саммита СНГ были проведены более узкие по составу, но призванные решать конкретные проблемы саммиты ЕврАзЭС и ОДКБ, отмечает сайт Новая Политика.
Наиболее важным итогом саммита ЕврАзЭС стал договор о Таможенном союзе между Россией, Белоруссией и Казахстаном. Создание Таможенного союза призвано стать первым этапом формирования Единого экономического пространства на постсоветском пространстве. Таможенный Союз трех государств открыт для вступления в него других стран, в первую очередь, членов ЕврАзЭС. Государства Средней Азии уже заявили о намерении к нему присоединиться, однако пока этому препятствует неудовлетворительное состояние контроля над перемещением людей и грузов через их границы.
Комментируя на итоговой пресс-конференции решение о создании в рамках ЕврАзЭС Таможенного союза между Россией, Белоруссией и Казахстаном к 2011 году президент РФ В.Путин оценил его, как "революционное", хотя и отметил, что подписание и ратификация дополнительных соглашений завершатся только в 2010 году. " Мы сделали очень важный и качественно новый шаг в развитии постсоветского пространства", - отметил президент РФ.
На саммите ЕврАзЭС были намечены дальнейшие направления деятельности организации. В их числе разработка межгосударственных целевых программ по формированию единого транспортного пространства, общего энергетического рынка и эффективного использования водно-энергетических ресурсов Центрально-Азиатского региона, развитие мирного использования атомной энергии и т.п.
Эффективность работы ЕврАзЭС подтверждается статистическими данными, которые свидетельствуют о росте экономики государств-членов Сообщества и улучшении основных социально-экономических показателей. В бюджетном послании ЕврАзЭС констатируется, что ВВП вырос по сравнению с 2005 г. на 7 %, производство промышленной продукции ? на 4 %, продукция сельского хозяйства ? на 3 %. Объем взаимной торговли товарами государств-членов ЕврАзЭС, по предварительной оценке, составил 70 миллиардов долларов, что на треть больше, чем в 2005 г.
Заметно выросло влияние ЕврАзЭС на международной арене. С 2003 г. организация имеет статус наблюдателя при Генассамблее ООН. На обсуждение 62-й сессии Генассамблеи ООН внесен проект резолюции "Сотрудничество между ООН и Евразийским экономическим сообществом". Этим документом официально оформляется признание ЕврАзЭС как дееспособного и выгодного партнера ООН.
Главным итогом саммита Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую помимо России, входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, стало подписание Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом Организации Договора о коллективной безопасности и Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества.
Данный документ закрепляет общие цели и направления сотрудничества двух международных организаций Евразии. В соответствии с ним ШОС и ОДКБ отныне будут обмениваться информацией, проводить консультации, разрабатывать совместные программы и мероприятия в целях развития сотрудничества в области обеспечения региональной и международной безопасности и стабильности, противодействия терроризму, незаконному обороту оружия и наркотиков, транснациональной оргпреступности.
Соглашение о сотрудничестве между ОДКБ и ШОС призвано ликвидировать дублирующие структуры и создать единую систему безопасности от Белоруссии до Китая.
Комментируя по просьбе журналистов высказывания некоторых западных аналитиков, назвавших подписание Меморандума о сотрудничестве между ШОС и ОДКБ попыткой создать "восточное НАТО", министр иностранных дел России Сергей Лавров сказал: "Это от лукавого, попытка найти сенсацию там, где есть обычный рабочий момент". Министр отметил, что в свое время ШОС выдвинула инициативу развивать взаимодействие со всеми структурами в Азиатско-тихоокеанском регионе. По словам Лаврова, аналогичные подписанному документу в Душанбе меморандумы были заключены ранее ШОС с ЕврАзЭС и структурами ООН.
По словам же генерального секретаря ШОС Болата Нургалиева, "подписанный документ позволит расширить партнерство двух во многом сходных организаций в области вопросов безопасности борьбы с транснациональной преступностью и незаконным оборотом наркотиков".
В свою очередь, генсек ОДКБ Николай Бордюжа отметил, что "подписанный документ не означает, что организации стремятся конкурировать с НАТО в регионе, как полагают некоторые эксперты".
"Мы рассматриваем НАТО как международную организацию, специализирующуюся на вопросах безопасности, так же как и ОДКБ. Мы не видим в НАТО соперника или врага, наоборот стремимся сотрудничать, и уже предлагали взаимодействовать в частности в области борьбы с наркотиками", ? сказал он. По его словам, вопросы подписания меморандума о сотрудничестве между ШОС и ОДКБ рассматривались организациями с 2003 года.
Была принята декларация глав государств ОДКБ, в которой подведены основные итоги работы Организации по обеспечению мира и стабильности в зоне ее ответственности, изложены приоритетные направления ее деятельности. Кроме того, на саммите было принято решение о том, что страны ОДКБ смогут покупать российское вооружение и спецтехнику для своих вооруженных сил и спецслужб по внутрироссийским ценам.
Саммит ОДКБ не выявил существенных расхождений в мнении их лидеров по вопросам безопасности. "Все вопросы, которые были вынесены, согласованы, никаких расхождений нет", - резюмировал на расширенном заседании ОДКБ президент Киргизии Курманбек Бакиев.
На саммите было закреплено решение о формировании миротворческого контингента ОДКБ. Участники Организации высказывались за более активное участие ОДКБ в мирном процессе в Афганистане. "Была затронута тема активизации наших усилий в афганском направлении, чтобы ОДКБ внесла более весомую лепту в укрепление мирного процесса в этой стране", - сказал президент Таджикистана Эмомали Рахмон на итоговой пресс-конференции.
За 15 лет существования ОДКБ превратилась "в действенную и авторитетную структуру, с которой считаются в мире", подчеркнул Рахмон. За 15 лет, которые прошли со времени создания ОДКБ, мир не стал безопаснее и стабильнее, а международные отношения все чаще характеризуются обострением напряженности, отмечается в итоговой декларации саммита.
В этом документе ОДКБ выступила за мирное решение иранской ядерной проблемы. Лидеры стран ОДКБ выразили серьезную обеспокоенность ситуацией, складывающейся вокруг ядерной программы Ирана. "Мы выступаем за неукоснительное выполнение обязательств, предусмотренных международными соглашениями, одновременно призываем к решению данной проблемы исключительно мирными средствами", - говорится в документе.
Кроме того, в декларации ОДКБ предостерегает от силового решения замороженных конфликтов. "Большую озабоченность вызывает конфликтный потенциал, накапливающийся в непосредственной близости от зоны ответственности ОДКБ, что чревато появлением новых разделительных линий, возрождением атмосферы недоверия и подозрительности", - говорится в декларации.
Следующий саммит ОДКБ пройдет в Москве в конце весны - начале лета следующего года одновременно с саммитом ЕврАзЭС. Председательство в организации перешло от Белоруссии к Киргизии. После Киргизии председателем станет Армения.
Основные итоги трех саммитов в столице Таджикистана подвел президент России Владимир Путин, который назвал проделанную главами государств работу по линии трех организаций ? и по СНГ, и по ЕврАзЭС, и по Организации Договора о коллективной безопасности "самой продуктивной и результативной за последние годы ".
По мнению большинства экспертов, три прошедших в Душанбе саммита и их итоги наверняка будут иметь широкий и длительный резонанс не только на постсоветском пространстве, но и на международной арене в целом.
|
|
* Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента:
Голос Америки, Idel.Реалии, Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Azatliq Radiosi, PCE/PC, Сибирь.Реалии, Фактограф, Север.Реалии, Радио Свобода, MEDIUM-ORIENT, Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Medusa Project, Первое антикоррупционное СМИ, VTimes.io, Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, The Insider SIA, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Istories fonds, Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Альтаир 2021, Ромашки монолит, Главный редактор 2021, Вега 2021
* Сведения реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента:
Фонд защиты прав граждан Штаб, Институт права и публичной политики, Лаборатория социальных наук, Фонд по борьбе с коррупцией, Альянс врачей, НАСИЛИЮ.НЕТ, Мы против СПИДа, Фонд защиты прав граждан, СВЕЧА, Гуманитарное действие, Открытый Петербург, Феникс ПЛЮС, Лига Избирателей, Правовая инициатива, Гражданская инициатива против экологической преступности, Фонд борьбы с коррупцией, Гражданский Союз, Российский Красный Крест, Центр Хасдей Ерушалаим, Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации, Горячая Линия, В защиту прав заключенных, Институт глобализации и социальных движений, Центр социально-информационных инициатив Действие, ВМЕСТЕ, Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Фонд Тольятти, Новое время, Серебряная тайга, Так-Так-Так, центр Сова, центр Анна, Проект Апрель, Самарская губерния, Эра здоровья, правозащитное общество Мемориал, Аналитический Центр Юрия Левады, Издательство Парк Гагарина, Фонд имени Андрея Рылькова, Сфера, Центр защиты СИБАЛЬТ, Уральская правозащитная группа, Женщины Евразии, Рязанский Мемориал, Екатеринбургское общество МЕМОРИАЛ, Институт прав человека, Фонд защиты гласности, Российский исследовательский центр по правам человека, Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства, Пермский региональный правозащитный центр, Гражданское действие, Центр независимых социологических исследований, Сутяжник, АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, Частное учреждение Совета Министров северных стран, Центр развития некоммерческих организаций, Гражданское содействие, Центр Трансперенси Интернешнл-Р, Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации, Институт развития прессы - Сибирь, Фонд поддержки свободы прессы, Гражданский контроль, Человек и Закон, Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова, Информационное агентство МЕМО. РУ, Институт региональной прессы, Институт Развития Свободы Информации, Экозащита!-Женсовет, Общественный вердикт, Евразийская антимонопольная ассоциация, Чанышева Лилия Айратовна, Сидорович Ольга Борисовна, Таранова Юлия Николаевна, Туровский Александр Алексеевич, Васильева Анастасия Евгеньевна, Ривина Анна Валерьевна, Бурдина Юлия Владимировна, Бойко Анатолий Николаевич, Гусева Ольга Андреевна, Дугин Сергей Георгиевич, Пивоваров Андрей Сергеевич, Писемский Евгений Александрович, Аверин Виталий Евгеньевич, Барахоев Магомед Бекханович, Шевченко Дмитрий Александрович, Жданов Иван Юрьевич, Рубанов Роман Викторович, Шарипков Олег Викторович, Мальсагов Муса Асланович, Мошель Ирина Ароновна, Шведов Григорий Сергеевич, Пономарев Лев Александрович, Каргалицкий Борис Юльевич, Созаев Валерий Валерьевич, Исакова Ирина Александровна, Исламов Тимур Рифгатович, Романова Ольга Евгеньевна, Щаров Сергей Алексадрович, Цирульников Борис Альбертович, Халидова Марина Владимировна, Людевиг Марина Зариевна, Федотова Галина Анатольевна, Паутов Юрий Анатольевич, Верховский Александр Маркович, Пислакова-Паркер Марина Петровна, Кочеткова Татьяна Владимировна, Чуркина Наталья Валерьевна, Акимова Татьяна Николаевна, Золотарева Екатерина Александровна, Рачинский Ян Збигневич, Жемкова Елена Борисовна, Гудков Лев Дмитриевич, Илларионова Юлия Юрьевна, Саранг Анна Васильевна, Захарова Светлана Сергеевна, Аверин Владимир Анатольевич, Щур Татьяна Михайловна, Щур Николай Алексеевич, Блинушов Андрей Юрьевич, Мосин Алексей Геннадьевич, Гефтер Валентин Михайлович, Симонов Алексей Кириллович, Флиге Ирина Анатольевна, Мельникова Валентина Дмитриевна, Вититинова Елена Владимировна, Баженова Светлана Куприяновна, Исаев Сергей Владимирович, Максимов Сергей Владимирович, Беляев Сергей Иванович, Голубева Елена Николаевна, Ганнушкина Светлана Алексеевна, Закс Елена Владимировна, Буртина Елена Юрьевна, Гендель Людмила Залмановна, Кокорина Екатерина Алексеевна, Шуманов Илья Вячеславович, Арапова Галина Юрьевна, Пастухова Анна Яковлевна, Прохоров Вадим Юрьевич, Шахова Елена Владимировна, Подузов Сергей Васильевич, Протасова Ирина Вячеславовна, Литинский Леонид Борисович, Лукашевский Сергей Маркович, Бахмин Вячеслав Иванович, Шабад Анатолий Ефимович, Сухих Дарья Николаевна, Орлов Олег Петрович, Добровольская Анна Дмитриевна, Королева Александра Евгеньевна, Смирнов Владимир Александрович, Вицин Сергей Ефимович, Золотухин Борис Андреевич, Левинсон Лев Семенович, Локшина Татьяна Иосифовна, Орлов Олег Петрович, Полякова Мара Федоровна, Резник Генри Маркович, Захаров Герман Константинович
* Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими:
Высший военный Маджлисуль Шура, Конгресс народов Ичкерии и Дагестана, Аль-Каида, Асбат аль-Ансар, Священная война, Исламская группа, Братья-мусульмане, Партия исламского освобождения, Лашкар-И-Тайба, Исламская группа, Движение Талибан, Исламская партия Туркестана, Общество социальных реформ, Общество возрождения исламского наследия, Дом двух святых, Джунд аш-Шам, Исламский джихад, Аль-Каида, Имарат Кавказ, АБТО, Правый сектор, Исламское государство, Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам, Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского, Аджр от Аллаха Субхану уа Тагьаля SHAM, АУМ Синрике, Муджахеды джамаата Ат-Тавхида Валь-Джихад, Чистопольский Джамаат, Рохнамо ба суи давлати исломи, Террористическое сообщество Сеть, Катиба Таухид валь-Джихад, Хайят Тахрир аш-Шам, Ахлю Сунна Валь Джамаа
* Перечень общественных объединений и религиозных организаций в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности:
Национал-большевистская партия, ВЕК РА, Рада земли Кубанской Духовно Родовой Державы Русь, Асгардская Славянская Община Асгардской Веси Беловодья, Славянская Община Капища Веды Перуна, Мужская Духовная Семинария Староверов-Инглингов, Нурджулар, К Богодержавию, Таблиги Джамаат, Русское национальное единство, Национал-социалистическое общество, Джамаат мувахидов, Объединенный Вилайат Кабарды, Балкарии и Карачая, Союз славян, Ат-Такфир Валь-Хиджра, Пит Буль, Национал-социалистическая рабочая партия России, Славянский союз, Формат-18, Благородный Орден Дьявола, Армия воли народа, Национальная Социалистическая Инициатива города Череповца, Духовно-Родовая Держава Русь, Русское национальное единство, Древнерусской Инглистической церкви Православных Староверов-Инглингов, Русский общенациональный союз, Движение против нелегальной иммиграции, Кровь и Честь, О свободе совести и о религиозных объединениях, Омская организация Русское национальное единство, Северное Братство, Клуб Болельщиков Футбольного Клуба Динамо, Файзрахманисты, Мусульманская религиозная организация п. Боровский, Община Коренного Русского народа Щелковского района, Правый сектор, Украинская национальная ассамблея, Украинская повстанческая армия, Тризуб им. Степана Бандеры, Украинская организация «Братство», Свидетели Иеговы, О противодействии экстремистской деятельности, РЕВТАТПОД, Артподготовка, Штольц, В честь иконы Божией Матери Державная, Сектор 16, Независимость, Организация футбольных болельщиков «Фирма», Молодежная правозащитная группа МПГ, Курсом Правды и Единения, Каракольская инициативная группа, Автоград Крю, Союз Славянских Сил Руси, Алля-Аят, Благотворительный пансионат Ак Умут, Русская республика Русь, Арестантское уголовное единство, Башкорт, Нация и свобода, W.H.С., Фалунь Дафа, Иртыш Ultras, Русский Патриотический клуб-Новокузнецк/РПК, Сибирский державный союз, Фонд борьбы с коррупцией, Фонд защиты прав граждан, Штабы Навального
|
Оставить комментарий