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主要任务是未来之路和丝绸之路经济带的有效结合
23.05.2017 12:53
俄罗斯 经济及商业 新型的丝绸之路

- 丝绸之路经济带 规划在世界上引起越来越大的兴趣。这条经济带的很大一段经过哈萨克斯坦。您认为，这个规划的实施会给哈萨克斯坦的经济发展带来哪些影响？

丝绸之路经济带 是中国政府一带一路规划的一部分，其目的是发展陆地和海上的多方区域合作。哈萨克斯坦共和国和中华人民共和国于去年9月2日在杭州签订了有关结合新经济规划未来之路和丝绸之路经济带规划的合作计划。

确立了合作计划框架内的优先合作领域：交通基础设施、加工工业、贸易领域等等。包括发展 中国 - 哈萨克斯坦 - 西亚、 中国 - 哈萨克斯坦 - 俄罗斯 - 西欧 和 中国 - 哈萨克斯坦 - 南高加索/土耳其 - 欧洲 运输走廊项目，加强中国西北边到东南沿海的交通基础设施建设。此外，计划中明确了提高连云港港口的国际物流终端服务能力，在印切布伦站建设陆路终端，以及在 班德尔-阿巴斯 港口建立服务终端。计划中还明确了中国企业将参家经济特区阿特劳州全国工业石化科技园区和阿拉木图地区的霍尔果斯 - 东大门的活动。

中方已经确定了三条主干：自中国 经中亚、俄罗斯 至欧洲（到波罗的海）; 自中国 经中亚、西亚 至波斯湾、地中海; 自中国 经东南亚、南亚 至印度洋。值得注意的是，丝绸之路经济带的第一条和第二个条路线的建设充实了哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫所提出的新经济规划未来之路的内容，其重点是交通和物流基础设施的建设。新经济规划未来之路包含实施16个运输和物流项目，其中11个是以新建和重建公路为中心。

飞跃性公路建设项目之一， 是建设国际交通走廊西欧 - 中国西部，这将是到欧洲的最短的公路，货车只需行驶 10-12天左右。还有中心 - 南部，中心 - 西部，中心 - 东部 项目正在实施，规划重建公路4700公里。

由于铁路货物流量将会增长，已经开始对阿拉木图 - 舒市路之间的第二条线路进行改造。第二线路的建设将提高舒市- 阿拉木图的通货能力，从而增加中国 - 欧洲、亚洲和波斯湾及回程联运货物的通货能力。计划2020年，货物通过数量将达到每年440万吨。

也正在继续建设古雷克渡轮港口，实现400万吨吞吐量。在2016年12月启动了第一个先期设施的建设，项目将在今年完工，它的建成将使哈萨克斯坦海港的总吞吐量达到2350万吨。在与中国相邻的边境地区，霍尔果斯 - 东大门自由经济区已完成了无水港及其基础设施的建设。

这些项目的实施将使从中国到欧洲、过境哈萨克斯坦的货物数量从1630万吨增加到1810万吨。实现丝绸之路经济带规划将为增加两国的进出口额、发展制造业带来新的机遇，有利于经贸、交通和物流的进一步发展。

- 在丝绸之路经济带规划方面，哈萨克斯坦有什么具体行动？

首先，应该指出，中国倡导的丝绸之路经济带规划，是中华人民共和国主席习近平2013年9月16日访问阿斯塔纳时，在纳扎尔巴耶夫大学的演讲中首次提出的。

随后由于2014年12月14日，在阿斯塔纳，哈萨克斯坦国家经济部长和中国国家发展改革委员会主任签署了共同推动建设丝绸之路经济带 的跨部门备忘录。该备忘录的宗旨是沿丝绸之路经济带区域加强地区间联合和合作，在运输、贸易、旅游、投资等领域展开经济合作。

在2015年8月31日发布哈萨克斯坦和中国两国元首的联合声明以及2015年12月14日发布两国政府首脑的联合声明后，展开了结合国家规划未来之路与中国倡导的丝绸之路经济带规划的相关工作。随后，在2016年9月，中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府之间签署了建设新经济规划未来之路与建设丝绸之路经济带相对接的合作计划。

迄今为止，我们已经制定了在不同经济领域的建设新经济规划未来之路与建设丝绸之路经济带两个规划相对接的路线图方案，并将这些方案已提交给了中方。此外，我们从一开始就支持中国建立亚洲基础设施投资银行的倡议，其工作目的是为实现丝绸之路复兴战略提供机构支持。哈萨克斯坦作为该国际金融机构的创始人之一，积极参与了其创办工作。已经有57个国家加入了亚洲基础设施投资银行，哈萨克斯坦也在其中。亚洲基础设施投资银行的注册资本为1000亿美元。

在提出丝绸之路经济带规划的同一时期，中国与有关国家创建了丝路基金和金砖国家新开发银行。这些机构有很大的资金实力。例如，丝路基金的资产总额为400亿美元。这些资金能够为在洲亚大陆建设强大的基础设施提供有力的保障。

- 请您评论一下，正在讨论的丝绸之路经济带的结合与欧亚经济联盟经济活动之间的关系？

丝绸之路经济带规划在欧亚经济联盟地区获得了广泛的支持。2015年5月8日在莫斯科举行的欧亚经济联盟成员国首脑会议上提出了欧亚经济联盟和丝绸之路经济带对接的决定。

组建欧亚经济联盟的过程与丝绸之路经济带的结合，将为欧亚经济联盟成员国与中国、欧洲与亚洲之间的各领域的合作开辟新的前景。按照计划，借助丝绸之路经济带 将建设新的欧亚大陆桥， 中国 - 蒙古 - 俄罗斯，中国 - 中亚 西亚和中国 - 印度支那 经济走廊将获得发展。因此， 结合对接倡议，是覆盖欧亚经济同盟所有成员国和上海合作组织国家的多方经贸合作的重要成分。

欧亚经济同盟成员国都充分认识到了欧亚经济同盟与丝绸之路经济带对接的合理性。现在，正在开展研究工作，以确定在对接方面的优先项目和互动领域，以及编制与中国互动的路线图。哈萨克斯坦最感兴趣的，是能源、运输和电信行业的合作。

欧亚经济同盟与丝绸之路经济带对接的基础文件是正在研究制定的欧亚经济同盟与中国之间的经济贸易合作协定。在我看来，这个协议的缔结将使欧亚经济同盟成员国与中国之间的贸易和经济关系上升到一个更高的层次，并且能在许多经济领域推进互惠互利合作。该协议是对双边现有合作的补充，将成为发展欧亚经济同盟和中华人民共和国之间经济合作的主要工具。

在2015年9月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫正式访问中国期间，两国元首签署了关于全面战略伙伴关系新阶段的联合声明。该文件的签订，标志着两国共同开展哈萨克斯坦新经济规划未来之路与中国绸之路经济带规划进行结合对接的开始。

为成果实现哈萨克斯坦倡议和中国所倡议的结合，已经采取了以下举措：连云港港口物流终端的运营（通过该港口运输25万个集装箱，并在不久的将来，容量将增加一倍），西欧 - 中国西部 公路的建设，霍尔果斯国际中心的启用等。

在谈到 西欧 - 中国西部 项目时，值得注意的是，这个项目对哈萨克斯坦乃至整个地区，都具有重大意义。预期项目建成后，中国到欧洲运输的距离和时间，将大大缩短。沿着西欧 - 中国西部 走廊，行程需要10天左右。比较一下：经西伯利亚铁路需要14天，经海上通道需要 45天。

预期在该项目全部完成后，经该国际走廊的货运量将达到3400万吨。公路的汽车通行量将增加1.5倍，境内运输和联运运输的速度将提高两倍，路途时间将减少1.5倍。

我相信，欧亚经济同盟成员国与中国绸之路经济带规划进行的结合对接，能够促进各成员国的贸易和经济关系发展到更高的层次，增加投资吸引力，将有助于促进整个欧亚地区贸易程序的简化。

作为一体化进程坚定支持者的哈萨克斯坦，准备一如既往地继续支持结合丝绸之路经济带规划的倡议，以促进互惠互利的经贸合作的集约化。齐心协力我们可以更加自信地克服全球经济危机，更轻松地克服各种阻碍。
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