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上海合作组织反恐怖主义机构愿意合作，巩固国际反恐努力。
08.06.2018 15:45
俄罗斯 安全 反恐怖主义

上海合作组织区域反恐机构执行委员会是一个常设机构。本组织的总部设在乌兹别克斯坦共和国首都塔什干。

上海合作组织地区反恐机构执行委员会的活动遵循《上海合作组织宪章》、《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》、上海合作组织成员国之间关于区域反恐机构的协定以及上海合作组织框架内通过的其他文件和决定。

关于在上海合作组织地区反恐机构框架内打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的问题，人民报社记者与该组织执行委员会主任叶夫根尼·瑟索耶夫进行了讨论。

-根据章程，区域反恐机构是上海合作组织(上合组织)在打击恐怖主义、分裂主义和极端主义领域的专门常设机构。地区反恐机构协助协调上海合作组织成员国主管当局在上述领域的合作。 反恐怖主义机构采用何种切实可行的反恐合作机制？ 已经取得了哪些成绩？

-上海合作组织地区反恐机构的建立和发展一方面是为了建立各国在打击恐怖主义、分裂主义和极端主义问题上长期合作的体制和法律基础，另一方面是为了确保及时应对上海合作组织成员国面临的新的安全挑战和威胁。

自上合组织反恐怖主义机构开始运作以来的这些年成绩表明，本组织成功地完成了《宪章》规定的任务。上海合作组织成员国首脑会议以及联合国大会2016年11月21日第71/14号决议多次指出了这一点:上海合作组织已成为处理安全问题各个方面的重要区域组织。

上海合作组织地区反恐机构的两个机关—理事会和执行委员会的有效运作及其建立的法律框架，确保了今天上海合作组织成员国主管机关有效开展联合组织、业务调查、预防和其他活动。上海合作组织于2017年6月在阿斯塔纳首脑会议上通过的《上海合作组织反极端主义公约》旨在加强努力，使人民脱离极端主义，防止恐怖主义意识形态的扩散。正在制定三年期方案，并设立了常设法律、技术和业务情报交流专家组。制止为恐怖主义、分离主义和极端主义目的使用互联网，限制边界合作。

这些团体活动结果是制定联合措施，应对国际恐怖组织伊斯兰国构成的威胁(俄罗斯联邦和其他一些国家禁止伊斯兰国家组织)；将人员转移出恐怖主义活动地区；防止和制止极端分子使用计算机网络；防止在上海合作组织成员国领土上使用自杀式恐怖主义和传播激进的宗教意识形态等。

所有这些都有助于加强上海合作组织成员国主管当局在开展反恐活动方面的合作。例如，2016年，俄罗斯联邦安全局与塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的伙伴合作，在莫斯科、圣彼得堡、叶卡捷琳堡和下诺夫哥罗德镇制止了40起恐怖主义活动。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯的主管当局已经制止了在上海合作组织国家进行恐怖主义袭击的国际刑警组织集团的活动。哈萨克斯坦合作伙伴移交了5名被通缉的国际刑警组织成员，14名恐怖分子在吉尔吉斯斯坦和俄罗斯被捕。 中国和吉尔吉斯斯坦情报机构密切合作，调查了2016年8月30日针对中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆比什凯克工作人员的恐怖主义袭击事件。通过塔吉克斯坦和俄罗斯特工机构在俄罗斯境内的联合努力，查明、逮捕了安索洛恐怖分子小组的一些成员，并将其移交塔吉克斯坦。乌兹别克斯坦和俄罗斯的主管当局已经查明并阻止了将招募人员转移到国际刑警组织的渠道，并阻止了恐怖主义战斗人员在逃亡国合法化的渠道。

防止200人前往刑警组织，冻结2 000名资助恐怖主义者的账户，限制10万个恐怖主义使用因特网资源。对恐怖主义嫌疑人的追查工作正在进行之中，并已列入上海合作组织反恐怖主义机构的统一追查登记册。每年都举行联合反恐演习。 为了确保重大国际活动的安全，建立了一个专门的协调机制，在中国奥林匹克运动会期间首次成功地进行了检验。边界合作得到加强，联合边界行动得到开展。 上海合作组织成员国在乌法姆首脑会议上签署了《上海合作组织成员国在边界问题上的合作与协作协定》。

-过去两年在美国和欧洲的恐怖主义袭击清楚地表明，叙利亚武装冲突的负面影响远远超出其范围。叙利亚-伊拉克地区局势的发展如何影响上海合作组织地区的安全状况？

-叙利亚大部分领土长期处于伊斯兰国家、杰哈特努斯拉和其他国际恐怖主义组织的控制之下。欧洲、中东和东南亚国家的20 000多名国民参加了这些部队的战斗试验。

今天，在叙利亚失败的背景下，伊朗伊斯兰共和国国家元首和政府首脑正在努力将恐怖主义活动转移到其他地区，为此目的利用当地恐怖组织和单独恐怖分子的潜力，包括在上海合作组织成员国领土上的潜力。

在上海合作组织成员国主管当局开展的行动侦查活动中，查明并截获了几十条将征募人员运入叙利亚冲突地区的渠道。 外国恐怖主义战斗人员的业务记录已经建立。就伊斯兰国、胜利阵线、伊斯兰党他利尔、塔吉克斯坦伊斯兰复兴党、东突厥斯坦伊斯兰运动等恐怖主义组织的活动交换了情报。正在采取联合措施，消除上海合作组织成员国领土上的基层组织。

上海合作组织地区反恐机构考虑到新出现的安全挑战和威胁，准备应对这些挑战和威胁。

-塔吉克斯坦共和国最高法院认定，塔吉克斯坦伊斯兰复兴党(伊斯兰复兴党)于2015年9月在塔吉克斯坦共和国组织了一次大规模的恐怖主义行动，该党是一个恐怖主义极端主义组织。是否有证据表明伊斯兰复兴党与伊斯兰共和国有关系？

-根据塔吉克斯坦主管当局提供的资料，伊斯兰复兴党不仅在塔吉克斯坦境内从事有组织的恐怖主义地下组织和恐怖主义活动，而且还与伊斯兰革命武装部队、伊斯兰穆斯林兄弟会、扎模特安苏路罗、他利尔、塔利班、突厥斯坦伊斯兰运动等保持密切联系。在塔吉克斯坦境内开展活动期间，伊斯兰复兴党领导人在不同年份将500多名青年人送往外国恐怖主义中心。大多数人是恐怖主义和极端主义组织的积极成员。塔吉克斯坦主管当局还获得证据表明，安佐洛夫是伊斯兰复兴党的战斗部分。

塔吉克斯坦共和国1 000名公民参加了伊斯兰国家联盟武装部队，其中521人是伊斯兰复兴党的成员，这一事实就证明了这一点。塔吉克斯坦执法当局阻止了伊斯兰复兴党的一些成员试图与家人一起前往叙利亚。2015年8月初，伊斯兰复兴党领导马诺诺夫因宣传伊斯兰国家的意识形态和组织在阿富汗努雷克领土上悬挂伊斯兰国旗而被拘留。

消除极端主义和恐怖主义活动有助于减少招募塔吉克斯坦公民加入国际劳工组织。

-上海合作组织地区反恐机构与其他国际组织相关机构的如何互动发展？

-与联合国的联系正在顺利发展。2016年11月举行的联合国大会的特别活动包括:联合国和上合组织共同应对挑战和威胁。

我们的国际伙伴每年参加上合组织反恐怖主义机构年度科学和实践会议。在上海合作组织地区反恐机构于2017年11月1日至2日举行的第五届科学实践会议上，反恐斗争——无国界合作。出席会议的有上海合作组织8个成员国和上海合作组织4个观察员国、7个联合国相关部门和6个国际组织的代表。

目前，上海合作组织地区反恐机构与联合国毒品和犯罪问题办公室、安全理事会反恐怖主义委员会、国际刑警组织、欧亚反洗钱和打击资助恐怖主义小组、集体安全条约组织秘书处、独联体成员国反恐中心、独联体成员国边防部队指挥官理事会协调处、中亚区域反毒品信息协调中心相互协作并建立信任措施会议秘书处。计划与非洲恐怖主义问题研究和调查中心签署一项合作议定书。

上海合作组织地区反恐机构始终愿意进行对话与合作，以巩固打击全球共同威胁恐怖主义。
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