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打击三股恶势 力的斗争
11.02.2011 10:00
俄罗斯 安全 反恐怖主义

-什么是上海合作组织地区反恐怖机构的工作重 点？

对于我们来说，上海合作组织工作的重点，首要 的是，也一贯都是地区安全稳定的保障，世界的维 护与巩固。通过打击恐怖主义，分裂主义和极端主 义这“三股恶势力”的联合行动来实现。

在2010年6月11日塔什干上海合作组织首脑会议 上，该组织国家元首重申，恐怖主义，分裂主义， 极端主义，贩毒，非法移民，人口买卖，信息安 全，自然的与人为的灾害，在上海合作组织的范围 内，从来没有停止过挑衅和威胁。

在国际社会所发生的过程也表明，对各国现有的 各种安全威胁，不幸的是，在扩大。

在这方面，考虑到在哈萨克斯坦任主席国期间， 毫无疑问，上海合作组织反恐怖主义在地区反恐怖 结构的框架内的活动，将会完善并考虑将来上海合 作组织成员国在这一领域的力量的联合。

加强与联合国的核心协调作用，在国际反恐怖主 义威胁的进程中紧密合作，通过与其他有关国际和 区域组织的联系，建立一个广泛的伙伴网络，以对 付恐怖主义。目前，根据联合国全球反恐怖主义战 略在中亚的实现目标，地区反恐怖机构参与制定行 动计划的工作。

在哈萨克斯坦任上海合作组织主席国期间贵机构 有什么活动计划？

哈萨克斯坦在上海合作组织主持实施的活动，为 上海合作组织提供了2010-2011年行动计划。其中主 要规定，已纳入了上海合作组织地区反恐怖机构执 行委员会在2011年的计划。

以地区反恐怖机构为基础，连同反恐怖主义中心 的独立国家联合体，今年4月13-14日将举行国际科 学和实践会议。会议关于“在上海合作组织与独联 体国家内反恐怖组织活动”。用以确保反恐安全保 障项目，敏感地点与军事设施的反牵制保护。

在会上和其他有关主管部门，学术界，上海合作 组织成员国和独联体成员国，集体安全条约组织的 代表，讨论了该建议的相关问题。

依照2011年计划的区域反恐机构工作，上海合作 组织成员国主管机构将合作，协助准备和进行在今 年5月在中华人民共和国举行的反恐联合演习。

实现2010-2011年度上海合作组织行动计划的同 时，上海合作组织区域反恐机构的秘书处及执行委 员会会同哈萨克斯坦方面，于2月22-23日在阿拉木 图举行了国际科学和实践会议。名为：10年走过安 全与合作之路。在上海合作组织范围内打击现代威 胁和挑战的成功经验。

其主要目的是审查其运作期间的安全部门的活 动，并讨论进一步发展的前景。会议最后制定了阿 斯塔纳宣言的提案和建议，提出要采取上海合作组 织成员国元首理事会的结果。

如何为即将在阿斯塔纳举行的上海合作组织周年 的峰会组织工作？

如我前面所说，国际科学和实践会议“10年走过 安全与合作之路”的举行，其目的是，在上海合作 组织周年峰会上通过回顾十年期间安全活动的运行 并讨论进一步发展的前景。区域反恐机构还举行了 图片展览，还出版了打击“三股恶势力”的一系列 文件，关于上海合作组织区域反恐机构的一周年活 动纪念册等。

请问，什么重要文件将在即将举行的上海合作组 织峰会在哈萨克斯坦讨论？

在阿斯塔纳峰会上，本组织成员国元首将进行研 究并签署一系列法律文件。非常重视打击恐怖主义 筹资活动。上海合作组织区域反恐机构将在峰会上 接纳这些提议。峰会名为：2011-2016年度的上海合 作组织反毒品战略。

以实现“于2010-2012年打击恐怖主义，分裂主 义，极端主义的上海合作组织成员国合作程序”为 目的，在2010年10月在阿拉木图执行委员会将签署 关于上海合作组织区域反恐机构的合作备忘录。并 与中亚地区信息协调中心打击非法贩运麻醉药品， 精神药物。与此同时，还将会有关于上海合作组织 区域反恐机构与联合国区域代表性中亚地区毒品与 犯罪管理处合作备忘录的签署。

在当前的峰会上将会商讨“上海合作组织区域反 恐理事会致上海合作组织成员国首脑理事会关于 2010年区域反恐机构的报告”。报告中会体现我 们在过去的这一年里的成功以及将来的主要工作方 向。

上海合作组织区域反恐理事会与国际组织的相互 关系是怎样的？

上海合作组织成员国首脑在会议上不止一次强调 与观察员国及对话成员国密切合作的重要性，同样 的，与那些有广泛合作兴趣的国际组织建立广泛的 合作伙伴网络，以应对当前的全球性挑战和威胁， 其中之一是恐怖主义，其占主导地位。

根据上海合作组织成员国2010-2012年度打击恐怖 主义，分裂主义和极端主义的合作纲要，出于加强 与发展区域反恐理事会反恐代表团成员的目的，巴 基斯坦和印度以上海合作组织观察员国身份出席了 会议。会议上还与打击“三股恶势力”的权威机构 的代表进行了会晤与谈判。谈话提到反对国际恐怖 组织的联合行动组织。

我已提到过，目前上海合作组织区域反恐理事会 与中亚地区信息协调中心有密切接触，并签署了合 作协议。文件中划分了合作的形式为：怎样交换信 息和实现联合活动，对于共同利益协商机制的建立 等。

上海合作组织区域反恐理事会，积极发展相互合 作与协调，把在同类立法与联合国中亚毒品和犯罪 各区域代表合作的结论，提交联合国安理会反恐怖 主义委员会。

和欧安组织秘书处反恐部门一起进行了会议与谈 判，约定了关于互相邀请参加国际会议和在这一领 域的研讨班，同样还约定了关于欧盟经验的学习。 学习内容有，公开煽动和宣传的刑事责任，相互法 律协助，引渡恐怖主义罪犯，预防机制的使用，监 控及制止向恐怖主义提供资助等。

根据上海合作组织与东盟秘书处相互备忘录，其 中确定了地区安全保障的关键领域的互动。在塔什 干由我主持了与东盟副秘书长的会晤，会晤有关 Sayakane Sisuvong的安全与政治问题。在谈话中讨 论了建立联系，合作前景及形式的问题。

2011年2月实现了对三宝垄（印度尼西亚）的工 作访问。访问中进行了与南雅加达执法合作中心， 东盟政治秘书处和安全部主任的会晤，同样还与印 度尼西亚主管国家反恐怖主义机构领导人进行了会 晤。

会晤中交换了意见，意见是关于准备进行双边合 作的法律框架，有效对付恐怖主义的策略，中立化 的因素及条件，区域及国际安全保障等。

2011年2月21日在阿拉木图，献给上海合作组织10 周年的国际科学和实践会议前夕，由我和会议秘书 处执行主任主持了工作会议，会议主题：关于亚洲 相互协作与建立信任措施。会议中商讨了签署协议 的可能性，协议关于打击恐怖主义斗争的意向，两 个组织之间的互动方向及形式。举办打击在亚洲相 互协作与建立信任措施会议与上海合作组织范围内 现代威胁和挑战的斗争的联合活动。

就像见到的，工作在进行，但哈有很多事要做。 “上海合作组织哈萨克斯坦主席国”网站。“上 海合作组织信息部”杂志版本。
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