"Чилли", последние из сорока самых жарких дней среднеазиатского лета, в Душанбе были еще и самыми напряженными за весь период председательства Таджикистана в Шанхайской организации сотрудничества. Под занавес июля здесь прошло несколько важнейших мероприятий: заседание Совета национальных координаторов государств-членов ШОС, Совет министров иностранных дел стран ШОС, за день до этого состоялся официальный визит в Республику Таджикистан главы МИД РФ Сергея Лаврова, а в последний день месяца, 31 июля, начался официальный визит в Таджикистан министра иностранных Китая Ван И.

Особенностью этих встреч был беспрецедентно откровенный диалог всех заинтересованных сторон, обусловленный сложной внешнеполитической обстановкой и напряженной ситуацией на границах СНГ.

Главные принципы ШОС – добровольность и консенсус

Визит главы МИД России Сергея Лаврова в Таджикистан был расписан буквально по минутам, тем не менее он нашел время и для неформального общения с молодыми таджикскими дипломатами, и для встреч с журналистами, в процессе которых поделился своим видением наиболее актуальных проблем современности.

Так, оценивая взаимодействие России и Таджикистана, Лавров отметил, что отношения между двумя странами характеризуются союзничеством, стратегическим партнерством, уважительностью. «Мы ценим эти отношения и нацелены на их всестороннее развитие. Сегодня, - отметил он, подводя итоги встречи со своим таджикским коллегой Сироджиддином Асловым, - выполняются все договоренности, которые были достигнуты в ходе визита в Таджикистан президента Владимира Путина. Они вступили в силу и подтверждают незыблемость российско-таджикской дружбы, закладывают прочную основу дальнейшего взаимодействия во всех без исключения сферах - политической, экономической, гуманитарной. Мы намерены и далее оказывать помощь Таджикистану в модернизации и техническом переоснащении вооруженных сил, наращивать потенциал в охране государственной границы, особенно на афганском направлении. Будем принимать меры как в одностороннем, двухстороннем порядке, так и выполняя соответствующие решения Организации договора о коллективной безопасности».

Как подчеркнул Сергей Лавров, ситуация, которая складывается на афганском направлении в связи с предполагаемым выводом из страны войск ISAF, является одним из важнейших геополитических аспектов, который был рассмотрен в ходе переговоров. Этот вопрос обязательно будет затронут и в ходе заседания СМИД ШОС, поскольку лишь на этой площадке заинтересованные стороны имеют возможность совместно с самим Афганистаном обсудить все вызовы и риски, связанные с процессом ухода войск коалиции.

«Ситуация там деградирует и может оказать еще более негативное воздействие на безопасность в Центральноазиатском регионе. В этой связи мы осознаем важность дальнейшего совершенствования механизмов сотрудничества и координации наших действий в рамках ОДКБ, Шанхайской организации сотрудничества».

«Перспективы Шанхайской организации сотрудничества, - подчеркнул глава российского дипломатического ведомства, - самые благоприятные… Особенно важно, что к предстоящему саммиту подготовлен ряд документов, которые позволят создать правовую базу рассмотрения обращений по приему в члены ШОС. Если говорить о глобальном развитии ситуации, то Российской Федерации предприняты необходимые меры по разработке стратегии развития ШОС до 2025 года. Это документ находится в стадии осуществления, покомпонентно формируется на основе вкладов государств-участников. Мы считаем, - сказал Сергей Лавров, подводя итог сказанному, - что ШОС является оптимальной площадкой для рассмотрения вопросов политического урегулирования вопросов вокруг Афганистана, поскольку и Афганистан, и все без исключения его соседи участвуют в работе ШОС. Другой такой структуры не существует. Без учета мнения самого Афганистана, всех его соседей очень трудно рассчитывать на какие-то долгосрочные, устойчивые и, главное, реалистичные решения. ШОС никогда не будет военно-политическим блоком (такой цели никто из стран-участниц не ставит). ШОС не будет также классическим, по смыслу, интеграционным объединением. ШОС будет развиваться в процессе равноправного, взаимоуважительного согласования общих подходов и к проблемам обеспечения безопасности, и к проблемам развития взаимовыгодного экономического сотрудничества. Иными словами, главные принципы ШОС – добровольность и консенсус».

Приоритет прежний: проблема региональной и международной безопасности

На очередном заседании Совета министров иностранных дел государств-членов ШОС, в котором приняли участие заместитель министра иностранных дел Республики Казахстан Аскар Мусинов, министр иностранных дел КНР Ван И, глава МИД Киргизии Эрлана Абдылдаева, министр иностранных дел России Сергей Лавров, министр иностранных дел Таджикистана Сироджидин Аслов и министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов, рассматривались проблемы региональной и международной безопасности. Были обсуждены усилия ШОС и других международных организаций и структур в деле афганского урегулирования, согласованы позиции по ситуации в государствах Ближнего Востока и Северной Африки, сложные перемены в развитии которых, по мнению участников заседания, не должны вести к затягиванию разрешения застарелых конфликтов. Главы делегаций подчеркнули необходимость скорейшего приложения усилий в урегулирование межсирийского кризиса - на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года и соответствующих положений Резолюции 2118 СБ ООН. Было отмечено, что согласованный 24 ноября 2013 года в Женеве «Совместный план действий» между главами дипломатических ведомств Великобритании, Германии, Ирана, Китая, России, США и Франции, являются важным шагом на пути урегулирования иранской ядерной проблемы, укрепления атмосферы доверия и взаимопонимания между заинтересованными государствами.

Нашел свое место на площадке СМИД ШОС и обмен мнениями о событиях на Украине, в которых, как подчеркнул Сергей Лавров, Россией "предпринимаются всевозможные усилия по дальнейшей деэскалации напряженности и предотвращению гуманитарной катастрофы на востоке страны, закрывать на которую глаза далее просто невозможно".

"Мы неоднократно, официально, нотами нашего ведомства, обращались к украинской стороне с просьбой разрешить доставку гуманитарной помощи колоннами Министерства по чрезвычайным ситуациям России. Нам было резко, немотивированно отказано; было заявлено очень цинично, что никакого гуманитарного кризиса в Донецкой и Луганской областях нет». Данную ситуацию глава внешнеполитического ведомства России оценил как совершенно неподобающую.

Недопустимым он считает и продолжающееся вопреки решению Совбеза ООН ведение Вооруженными силами Украины военных действий в районе крушения "Боинга" авиакомпании «Малайзия эйрлайнс».

Этой теме СМИД ШОС было уделено особое внимание. Главами делегаций выражено глубокое соболезнование родным и близким погибших в результате авиакатастрофы, подчеркнута необходимость проведения открытого, беспристрастного, независимого расследования и всестороннего сотрудничества в рамках усилий по установлению причин трагедии, как это предусмотрено Резолюцией Совета Безопасности ООН № 2166.

Итоги и перспективы

В целом же, как и ожидалось, прошедшее 31 июля заседание СМИД ШОС стало ключевым этапом подготовки встречи глав государств-членов ШОС, которое состоится в Душанбе в сентябре этого года. В преддверии этого важнейшего события в календаре ШОС министрам удалось всесторонне согласовать выносимые на рассмотрение лидеров стран проекты документов, в числе которых и новые правила вступления в Организацию.

Напомним, что некоторые страны, являющиеся наблюдателями в ШОС, в частности Пакистан, Индия и Иран, неоднократно заявляли о своей заинтересованности в получении статуса полноправных членов ШОС. В настоящее время решение об их полноправном членстве в ШОС входит в решающую фазу.

Из пакета документов, обсужденных на заседании СМИД ШОС, можно выделить также совместное решение министров о праздновании 70-й годовщины победы над фашизмом во Второй мировой войне. В этом контексте главы делегаций выразили единодушие в том, что предстоящее празднование этой важнейшей для всего прогрессивного человечества даты станет настоящим событием в жизни государств-членов ШОС. Они одобрили проект решения Совета глав государств-членов ШОС о праздновании 70-летия Победы, который будет внесен в повестку саммита ШОС, для утверждения.