Специальный представитель Президента России по делам Шанхайской организации сотрудничества, директор департамента азиатского и тихоокеанского сотрудничества МИД РФ, чрезвычайный и полномочный посол Бахтиёр Хакимов дал пресс-конференцию в стенах РИА Новости. При большом собрании журналистов, российских и иностранных, он подвел итоги заседания министров иностранных дел государств-членов ШОС и конференции высокого уровня «Безопасность и стабильность в регионе ШОС», которые проходили в Москве 3-4 июня.

Во вступительном слове Бахриёр Хакимов напомнил, что Председательство России в ШОС перешло экватор и приближается к кульминации. Заседание Совета министров иностранных дел ознаменовало завершающий этап российского председательства и выход к главному событию – саммиту ШОС. Встреча глав государств, как мы знаем, состоится 9-10 июля в башкирской столице Уфе.

"СМИД ШОС – заключительный этап подготовки к саммиту, - напомнил аудитории Бахтиер Хакимов. - По сложившейся традиции, министры иностранных дел стран "шанхайской шестерки" рассматривают те документы, которые будут представлены на рассмотрение глав государств. Разумеется, министры обсуждали и актуальные международные, региональные проблемы. Итоги заседания СМИД уже подвел Сергей Лавров, на пресс-конференции 3 июня.

На конференции обсуждалась проблематика безопасности в регионе в контексте нарастающих вызовов и угроз. Они очевидны: терроризм, незаконный оборот наркотиков, экстремизм. Особое внимание было уделено той угрозе, которую таят в себе действия группировки Исламского государства и в целом активизация радикального экстремизма. Были озвучены различные инициативы, в том числе российское предложение рассмотреть проблематику экстремизма в особом формате, например, на специальной конференции.

Обобщая, скажу, что итоги встречи министров иностранных дел государств-членов ШОС весьма удовлетворительные, позитивные.

Насколько реально присоединение Индии к ШОС? (вопрос из студии в Дели)

- Я изначально сказал, что все материалы размещены на сайте. В них четко говорится о том, что министры одобрили проект решения Совета глав государств-членов ШОС о начале процедуры приема Индии и Пакистана в Шанхайскую организацию сотрудничества. Этот документ будет представлен на рассмотрение, одобрение и подписание главами государств, которые прибудут на саммит. После этого проект вступит в силу.

Принятие такого документа, если оно состоится в Уфе, будет означать начало переговорного процесса по условиям модальности к деталям - техническим, организационным и даже финансовым, касающимся присоединения того или иного государств к ШОС. Как вы знаете, процесс достаточно непростой, длительный, хотя бы потому, что, в соответствии с документами ШОС, государство-заявитель должно присоединиться ко всем международным договорам, подписанным в рамках Шанхайской организации сотрудничества, прежде всего, к Хартии. А если говорить об общем количестве, то это, на сегодняшний день, - 27 документов. Они имеют различный статус, включая базовые документы, которые должны ратифицироваться. Так что, это -процесс.

Каковы перспективы повышения статуса в ШОС у Ирана, Афганистана?

- Иран участвует в Шанхайской организации сотрудничества в качестве наблюдателя с 2005 года, заявка на членство подана еще в 2008 году. Принципиальная позиция государств-членов в отношении иранской стороны позитивная. Заявка в целом поддерживается, но есть формальности. И числе критериев, одобренных в свое время главами государств, есть положение об отсутствии санкций, наложенных Советом Безопасности ООН.

В настоящее время Иран, как вы знаете, конструктивно, по-деловому, весьма энергично сотрудничает с шестеркой международных посредников ЕС по решению вопроса об урегулировании ситуации вокруг иранской ядерной программы.

Выход на договоренность даст возможность начать процедуру снятия санкций. Соответственно, это будет открывать еще больше возможностей для начала процедуры приема Ирана в ШОС. Еще раз хочу подчеркнуть принципиальную вещь: отношения государств-членов ШОС к иранской заявке, в целом, позитивно.

Упоминалось, что Белоруссия может получить статус наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества.

- Есть и заявка Белоруссии, всего их порядка 12. Предстоит поэтапное рассмотрение, поскольку одномоментное расширение состава участников достаточно трудная вещь и вряд ли стоит ее ожидать. Все нужно делать пошагово. Существует три статуса: государства-члена, наблюдателя и партнера по диалогу. Перекос в ту или иную сторону при нерешенности вопроса базового расширения членского состава может привести к дисбалансу в работе самой структуры.

Поэтому, все заявки будут приняты во внимание, все будут изучаться. И мы особо отмечаем, что такой интерес к Шанхайской организации сотрудничества свидетельствует об авторитете этой организации. О том, что к ее деятельности относятся внимательно и размышляют о том, как наладить взаимодействие в том или ином формате.

- Президент Путин на встрече, о которой вы упомянули, подчеркнул важность пересечения таких больших проектов, как зона Шелкового пути и Евразийского экономического союза. Прокомментируйте, пожалуйста.

- Президент подчеркнул идею, которая зафиксирована в Совместном заявлении, принятом Президентом Российской Федерации и председателем КНР 8 мая текущего года, о сопряжении строительства Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути. Одним из пунктов в этом документе является налаживание многостороннего сотрудничества по реализации этих проектов, в том числе и на площадке Шанхайской организации сотрудничества. Это естественно, потому, что в Евразийском экономическом союзе участвуют почти все страны-члены ШОС, за исключением Узбекистана и Таджикистана (последний начинает изучать вопросы, связанные с деятельностью ЕАЭС).

Государства-члены с интересом восприняли предложение Китая, озвученные в 2013 году председателем КНР Си-Цзиньпином, об Экономическом поясе Шелкового пути. Мы говорим о том, чтобы потенциал ЕАЭС увязать с перспективами проекта "Шелковый путь" и транзитным потенциалом каждого государства, особенно России.

У нас есть планы, программа реконструкции Транссибирской магистрали, Байкало-Амурской магистрали. Есть возможность увязать решение этих задач. Совместное заявление России и Китая предусматривает создание специальной рабочей группы по линии Министерства иностранных дел двух стран.

Первые шаги в этом направлении были предприняты в прошлом году после встречи Президента РФ и Председателя КНР в Сочи, 6 февраля. Тогда в межведомственном формате были проведены два раунда предварительных консультаций. Ведется и работа с Китайской стороной и в формате ЕАЭС. Тема очень серьезная, принимая во внимание то развитие, которое сейчас предают этой идее сами китайские инициаторы. Я имею в виду объединение двух инициатив: Экономический пояс Шелкового пути и Морской Шелковый путь XXI века - в один проект. Здесь цели ясны: начать внимательное, глубокое, тщательное изучение перспектив работы в интересах каждого государства и на общие цели.

Одна из главных задач, которая декларируется, это - акцент на перспективе создания общего экономического пространства. Такой посыл весьма серьезный: это объединение не просто инфраструктурных транспортных маршрутов, но и "сшивание" широкого экономического пространства.

- Саммит ШОС будет проходить практически параллельно с саммитом БРИКС. Будет ли пересекаться повестка дня? Если будет, то в чем?

- Повестка дня формально не пересекается, потому как задачи несколько разные. БРИКС – это более глобальное взаимодействие, это, прежде всего - работа по экономическому сотрудничеству. А ШОС – многофункциональная структура, где несколько ключевых сфер взаимодействия: безопасность, политика, экономика, гуманитарная сфера.

Тем не менее, 9 июля состоится встреча лидеров БРИКС, Евразийского экономического союза и Шанхайской организации сотрудничества. Причем, ШОС будет представлена главами государств-членов и наблюдателей. Как поясняют коллеги, занимающиеся БРИКС, это так называемая форма аутрич, была введена Южной Африкой. Участие в саммите лидеров различных африканских государств продолжено в Бразилии с подключением латиноамериканских государств. В свободной форме дискуссии задается общая тема и каждый участник имеет возможность обсуждать в свободном режиме те вопросы, которые его интересуют.

- Из доклада Лаврова: «Ячейки ИГ прочно обосновываются в Афганистане, в том числе на Севере страны, вплотную к границам с Центральной Азией. В этих условиях одной из наиболее актуальных задач ШОС является скоординированное политическое взаимодействие с Кабулом для восстановления мира и стабильности в стране». Есть ли движение в этом направлении?

- Во-первых, Шанхайская организация сотрудничества еще в 2004 году делала шаг навстречу Афганистану, пригласив тогдашнего президента Карзая на саммит ШОС в Ташкенте в качестве почетного гостя. С тех пор Афганистан участвовал в этом статусе каждый год. В 2012 Афганистан решил присоединиться уже в качестве наблюдателя, причем, обращение Афганистана было поддержано единодушно. До этого существовала и работала контактная группа ШОС-Афганистан. Кроме того, и ШОС и государства-члены принимали участие во встречах на разных уровнях, в рабочих группах и т.д.

В 2009 году по инициативе России и под патронатом ШОС в Москве состоялась специальная конференция, посвященная Афганистану. В ней приняли участия не только государства ШОС, но и представители стран коалиции, находившейся в Афганистане (Евросоюз, США, ООН). Это была действительно международная конференция, итогом которой стали три документа. Один был принят в общем формате, и два документа – контактная группа ШОС-Афганистан и в формате более предметном.

О настрое афганском и настрое нашем говорит то, что во вчерашней конференции принял участие министр иностранных дел Афганистана Салахиддин Раббани. "На полях" состоялась его встреча с Министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и другими коллегами. Обсуждались перспективы сотрудничества в двустороннем формате, а также взаимодействия в многостороннем. Так что, движение в этом направлении есть.

- В «Инопрессе» обсуждается вопрос о строительстве узкоколейки из Китая по Шелковому пути. Это зондаж общественного мнения или реально прорабатываемый проект?

- Проект "Западный Китай – Западная Европа" реализуется. Казахстанский участок уже построен и запущен. Проект реально существует, и когда мы говорим о сопряжении ЕАЭС, ЭПШП и других инициатив, тема обсуждается в различных форматах. Мы затрагивали ее на уровнях министров иностранных дел, на встрече глав внешнеполитических ведомств России, Китая и Индии.

- Есть ли взаимодействие ШОС со странами, входящими в Лигу арабских государств?

- Такого взаимодействия нет, но есть заявка Сирии и Египта, что является показателем интереса. Очевидно, перспективы будут, раз такой интерес проявляется.

- По поводу встречи в Уфе. Будет ли запрос от России о помощи в связи с санкциями?

- Позиция России в отношении санкций хорошо известна, ее неоднократно излагал председатель правительства, министр иностранных дел. Трудно, но мы справляемся. Специально просить мы не намерены, но те дружественные государства, которые поддерживают нашу позицию, а незаконность этих санкций очевидна, выражают свое позитивное отношение и будут помогать.

- В какую сторону сегодня развивается Шанхайская организация сотрудничества? Это в большей степени политика, экономика, или сфера безопасности в контексте борьбы с терроризмом? Рассматривает ли ШОС в перспективе создание коллективной безопасности, наподобие Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ?

- ШОС создавалась на основе переговоров, которые четыре государства, бывшие советские республики – Россия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан вели с Китаем по проблемам мер доверия и отводу вооруженных сил в районе границы. Когда лидеры увидели, что уровень взаимодействия высок, было решено продолжить и создать такую организацию. В качестве учредителя присоединился и Узбекистан. В числе ключевых задач, определенных в Хартии ШОС, приоритетными были названы обеспечение безопасности, развитие политического взаимодействия, экономика, гуманитарная сфера.

Сейчас особое внимание уделяется крупным экономическим проектам, инфраструктурным, высокотехнологичным. Строительство Евразийского экономического союза, Экономического пояса Шелкового пути – это из числа такого рода идей. Более того, в данном контексте обсуждаются вопросы создания финансовых механизмов проектной деятельности. Давно есть идеи о Фонде развития, Банка развития, инициатива Внешэкономбанка в рамках межбанковского объединения о создании Центра предпроектной подготовки и прочие. Идей много.