В настоящее время формат зон деэскалации в Сирии практически себя исчерпал. Об этом заявил заместитель директора Института прогноза и политического урегулирования, специалист по Ирану Александр Кузнецов во время круглого стола на тему «Ситуация вокруг сирийского урегулирования: итоги консультаций в Женеве представителей ООН, России, Ирана и Турции», который состоялся в пресс-центре МИА «Россия Сегодня».

На днях по инициативе спецпосланника ООН Стаффана де Мистуры прошли консультации высокопоставленных представителей России, Ирана и Турции по созданию конституционного комитета Сирии. Эксперт отметил, что за последние полгода позиция спецпосланника ООН по сирийскому урегулированию менялась несколько раз.

 «В феврале де Мистура сказал, что за ним будет последнее слово при формировании конституционного комитета Сирии. Ему оппонировал министр иностранных дел Сирии Валид Муаллем, который отметил, что большую часть комитета будет назначать сирийское правительство. Со стороны де Мистуры просматривались попытки уменьшить влияние астанинского формата переговоров. Особенно это проявлялось в марте-апреле, когда проходила операция в Восточной Гуте по освобождению этого пригородного района Дамаска от боевиков. Де Мистура тогда очень скептически оценивал договоренности, достигнутые в Астане. Он говорил, что соглашение о создании зон деэскалации сирийское правительство нарушает при помощи России и Ирана», - отметил Кузнецов.

Меморандум о создании зон деэскалации в Сирии, принятый по итогам переговоров в Астане представителями стран-гарантов перемирия в Сирии -России, Ирана и Турции вступил в силу 6 мая 2017 года. Документ призван закрепить режим прекращения огня на территории государства. Зоны деэскалации были созданы в провинциях Идлиб, Хомс, а также в Восточной Гуте.

Кузнецов напомнил, что существуют разные подходы к зонам деэскалации: «В мае прошлого года было принято решение об их создании, но со стороны некоторых внешних игроков просматривалось желание сделать эти зоны деэскалации не подконтрольными сирийскому правительству вечными анклавами, где бы размещалась вооруженная оппозиция. Изначально идея этих зон состояла в том, чтобы прекратить насилие, прекратить огонь и постепенно интегрировать эти территории в нормальную политическую и экономическую жизнь остальной Сирии».

Эксперт убежден, что сегодня этот формат зон деэскалации себя исчерпал, в чем можно убедиться на примере Восточной Гуты. В настоящее время стоит вопрос о ликвидации этой зоны деэскалации.

«По мере того, как сирийское правительство берет под контроль все большие территории, гораздо меньше маневра сохраняется у оппозиции на переговорах. Если вы не контролируете какие-то территории в поле, то вам очень сложно заявлять амбициозные требования», - пояснил Кузнецов.

Ведущий научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов отметил, что консультации представителей министерств иностранных дел стран-гарантов сирийского урегулирования и спецпредставителя ООН не принесли желаемых результатов.

Долгов назвал вопрос о конституции «очень сложным».  По его словам, должны пройти переговоры всех участников комитета по конституции, выработана общая линия, согласованы пункты, которые станут главными в конституции. После этого должен пройти референдум по конституции.

«Это естественно при демократическом устройстве, которое должно стать основой сирийского государственного устройства. Затем на основе референдума конституция должна быть принята парламентом Сирии. Однако это сложный процесс, поскольку имеются и расхождения и внутри оппозиции, и расхождения между представителями правительства и различными частями оппозиции», - отметил Долгов.  

Эксперт напомнил, что межсирийские переговоры проходили достаточно сложно по причине расхождений в самом подходе к государственно политическому устройству Сирии: «Требование оппозиции немедленного ухода президента Башара Асада неприемлемо абсолютно. Если это будет продолжаться, то этот процесс может затянуться. Политическое урегулирование - магистральный путь разрешения конфликта, но на территории Сирии действуют десятки тысяч вооруженных боевиков, террористические группировки, как Джебхат ан-Нусра (запрещена в РФ). Это десятки тысяч вооруженных людей».

Договоренность о формировании Сирийского конституционного комитета была достигнута в Сочи 30 января этого года. Структура должна подготовить предложения по изменению конституции Сирии. Предполагается, что в состав комитета войдет 150 человек: 100 кандидатов от правительства и умеренной оппозиции и 50 от внешней оппозиции. Позднее, спецпосланник ООН Стаффан де Мистура предложил сократить состав комитета до 50 человек.

Консультации стран - гарантов перемирия в Сирии по вопросам создания конституционного комитета состоялись 18-19 июня, однако существенных результатов они не принесли. Сирийское правительство передало свой список участников комитета, при этом свои варианты документов прислали лишь некоторые представители оппозиции. По этой причине Стаффан де Мистура заявил, что состоится еще одна встреча в аналогичном формате. В целом ожидается, что оппозиция включится в процесс в течение недели.