Февральский визит госсекретаря Майкла Помпео в Центральной Азии во весь рост поставил перед странами ШОС вопрос: как сохранять стабильность в регионе, противостоя не только традиционным экстремистским и экономическим вызовам, но и откровенным попыткам американского вмешательства. Ведь совершенно очевидно, что представленная господином Помпео в Ташкенте «Стратегия США по Центральной Азии» преследует именно эту цель: речь идет о «переформатировании» не только экономических связей стран региона («Наибольшую прибыль ваши страны получат, когда будут сотрудничать с американскими компаниями», - сказал Помпео в Нур-Султане). Речь идет о попытке сместить стратегические приоритеты стран региона, ослабить их геополитическую «привязку» к России.

«Визит госсекретаря Помпео в Нур-Султан имел свою интригу, учитывая то, что, в отличие от Ташкента, Казахстан вместе с Белоруссией составляет ядро ключевых интеграционных структур на постсоветском пространстве – ЕАЭС и ОДКБ. И в целом имеет репутацию одного из главных союзников Москвы на постсоветском пространстве», - так комментировала происходящее московская газета «Коммерсант» в номере от 3 февраля 2020 года.

В этих условиях особое значение приобретает та организация, в которой состоят и Казахстан, и Узбекистан, и другие крупнейшие страны региона – Шанхайская организация сотрудничества. За долгие годы работы ШОС был накоплен солидный пакет документов, который позволяет России совместно со странами региона противостоять попыткам стран Запада вновь вовлечь регион в геополитические игры, сделав его еще одной зоной соперничества, а не сотрудничества. И здесь очень велик потенциал подписанного еще в 2006 году в Семипалатинске (Казазхстан) Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии (ЦАЗСЯО).

Символично, что договор был подписан именно в Семипалатинске – городе, пострадавшем от ядерных испытаний и ставшем еще в годы улучшения советско-американских отношений в конце 1980-х годов символом «народной дипломатии», направленной на снижение ядерной угрозы (знаменитое антиядерное движение «Невада – Семипалатинск», созданное в 1989 году и добившееся к 1993-му году закрытия Семипалатинского испытательного полигона). Суть договора о ЦАЗСЯО была неплохо подытожена Галией Ибрагимовой, консультантом ПИР-Центра (научно-практической организации, базирующейся в Москве и занимающейся проблемами ядерной безопасности): «Безопасность в обмен на безъядерный статус». И в этом уникальность договора: его подписали все страны Центральной Азии, получившие гарантии безопасности со стороны России и согласившиеся взамен за это стать навеки безъядерными странами. (Здесь особенно велика роль Казахстана, превратившегося на время после 1991 года из-за все еще размещавшихся на его территории до середины 1990-х годов советских ракет в мощную ядерную державу.)

Стоит напомнить, что сама инициатива о свободной от ядерного оружия Центральной Азии была выдвинута президентом Узбекистана Исламом Каримовым в 1993  году, через год после подписания в Ташкенте Договора о коллективной безопасности, создавшего на территории России, Белоруссии и Центральной Азии Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ). К концу 1990-х годов импульс сотрудничества, заданный созданием ОДКБ, ослабел, хотя нужда в военно-политической стабильности, достигающейся через взаимодействие стран Центральной Азии с Россией, тогда ощущалась как никогда прежде сильно. Напомним тревожные события,  непосредственно предшествовавшие созданию ШОС в 2001 году: победа исламистов в Афганистане, рост наркотрафика из этой страны, ряд опасных террористических актов на территории Узбекистана и Таджикистана, прорыв вооруженных группировок на территорию этих республик и близлежащего Кыргызстана. Все это создавало опасную ситуацию, заставлявшую Россию и Китай удвоить усилия по созданию ШОС в 2001 году.

Благодаря работе ШОС заключенный в 2006 году Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии (ЦАЗСЯО) не превратился в пустую бумагу. Он был ратифицирован всеми странами Центральной Азии и вступил в силу 21 марта 2009 года.

Важная деталь: в мае 2014 года протокол к Договору о ЦАЗСЯО был подписан почти всеми ядерными державами – Россией, Великобританией, Францией и Китаем, он был также ратифицирован парламентами этих стран. Медлят с ратификацией одни лишь США. Вашингтон вообще не любит присоединяться к разного рода международным договорам, видя в них досадное ограничение для своей военной мощи, подкрепленной более жирным, чем у любой другой страны мира, военным бюджетом. Известен и тот факт, что американцам не нравилась статья 12 Договора о ЦАЗСЯО.

В соответствии с этой статьей, новый договор не отменял прав и обязанностей стран Центральной Азии по Договору о коллективной безопасности, в соответствии с которым в случае агрессии против одной из этих стран Россия и другие участники ОДКБ должны были прийти к ней на помощь.

Тем не менее, Россия и другие страны ШОС отстояли этот пункт: его исключение означало бы уход России из региона и снижение обороноспособности наших центральноазиатских союзников. Новое подтверждение курс на «безопасность в обмен на безъядерный статус» нашел и в недавней Бишкекской декларации Совета стран – членовШОС.

В принятой 14 июня 2019-го года декларации говорится, что скорейшее вступление в силу Протокола о гарантиях безопасности к ЦАЗСЯО для всех подписавших его государств внесет значительный вклад в обеспечение региональной безопасности и укрепление режима ядерного нераспространения.

В тексте есть и явные возражения против той политики, которую проводят в Евразии США и их союзники по НАТО. Хотя стоит отметить: ни ШОС, ни ОДКБ, ни ЕАЭС не называют в числе своих противников или даже потенциальных угроз отдельные страны – и это выгодно отличает их от США и НАТО, часто открыто называющих, скажем, Россию, Китай, а чаще всего Иран в числе «враждебных наций» или потенциальных угроз».

Думается, все эти факты свидетельствуют о важном позитивном изменении, оставшимся незамеченным многими западными СМИ. Благодаря сотрудничеству в рамках ШОС из зоны нестабильности Центральная Азия начиная с 2001 года превратилась в зону взаимодействия, даже в своеобразного «донора» безопасности для своих соседей из Южной Азии (мирные инициативы ШОС оценены и в Афганистане, и в Пакистане, и в Индии). А начало этому процессу было во многом положено именно превращением ЦЦА в безъядерную зону.