На недавнем саммите стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) наряду с главной темой – коронавирусом – обсуждались и другие важные для объединения проблемы, в том числе усиление кооперации в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Об этом, в частности, говорится в Московской декларации Совета глав государств - членов ШОС, принятой по итогам саммита, прошедшего под председательством президента России Владимира Путина в режиме видеоконференции.

В документе отмечается, что «государства-члены выступают за последовательное углубление контртеррористического сотрудничества между ШОС и ООН, в том числе при реализации проектов технического содействия государствам - членам ШОС по их запросу со стороны профильных подразделений ООН». В Московской декларации подчеркнута также необходимость усиления общей борьбы стран ШОС с распространением террористической идеологии, поскольку та создает условия для вербовки людей в разного рода террористические, сепаратистские и экстремистские группировки.

Необходимо подчеркнуть, что сотрудничество стран-членов ШОС в сфере совместной борьбы с терроризмом возникло не сегодня – оно началось с момента образования этого объединения почти два десятка лет назад. Базовым документом, регулирующим взаимодействие в этой области, является Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, подписанная фактически одновременно с Декларацией о создании ШОС лидерами Казахстана, КНР, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана 15 июня 2001 года в Шанхае.

Резкий качественный и количественный рост проявлений терроризма в последние годы по всему миру дал серьезный импульс не только международному сотрудничеству государств в борьбе с этим злом в рамках уже существующих международных организаций, но и созданию новых международных антитеррористических организаций, прежде всего региональных. Именно региональные международные организации позволяют наиболее эффективно и оперативно согласовывать действия своих членов в различных регионах мира. И это как раз одна из причин, почему ШОС демонстрирует столь высокие показатели в борьбе с терроризмом и экстремизмом.

Практически на всех мероприятиях, проводимых в рамках ШОС, подчеркивается, что комплексная работа по противодействию терроризму остается ключевым приоритетом деятельности этой организации. Так, в ее рамках сформирована комплексная нормативно-правовая база для развития взаимодействия государств-членов в борьбе с терроризмом. Одновременно продолжается совершенствование методов борьбы с новыми угрозами международной безопасности. Странами ШОС налажено тесное практическое взаимодействие с ОДКБ, Антитеррористическим центром СНГ, специализированными структурами ООН, в частности, с Контртеррористическими комитетом Совета Безопасности ООН, а также Интерполом и ОБСЕ.

В последнее время ШОС придает особое значение борьбе с преступлениями в киберпространстве, использованием сети интернет в террористических целях, а именно - распространением террористической̆ идеологии и пропаганды, включая публичное оправдание терроризма с целью подстрекательства к совершению террористических актов. Важное место по противодействию терроризму в странах ШОС отводится профилактике вовлечения в эту преступную деятельность молодых людей, являющихся наиболее активными пользователями интернета.

В ШОС накоплен большой опыт борьбы с терроризмом. Однако противодействие ему, несмотря на ряд успехов в этой сфере, остается весьма серьезной задачей. Важно, что у всех стран - членов ШОС имеется общее понимание того, что означает понятие «терроризм», и они придерживаются принципа «нулевой терпимости» к любым актам терроризма и экстремизма. Такой подход создает идейную базу для совместной борьбы с терроризмом, подкрепленную действиями силовых структур.

Благодаря совместным усилиям компетентных органов государств - членов ШОС по выявлению, предупреждению и пресечению угроз терроризма и экстремизма только за последние пять-семь лет упреждены свыше 600 преступлений террористического характера, ликвидировано более 500 баз подготовки террористов, пресечена деятельность свыше 2 тыс. членов международных террористических организаций. К этому следует добавить, что компетентные органы государств-членов ШОС обеспечивают надлежащий обмен информацией о деятельности международных террористов из «Исламского государства», «Джабхат ан-Нусра», «Хизб ут-Тахрир», «Исламского движения восточного Туркестана» (все эти террористические организации запрещены в России – прим. ред.).

С целью координации своих действий в совместной борьбе с терроризмом страны ШОС проводят различного рода учения. Большую роль в подготовке и проведении этих антитеррористических учений играет Региональная антитеррористическая структура (РАТС) ШОС, созданная в соответствии с Соглашением о создании специализированного органа ШОС в сфере борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, и официально начавшая свое существование 17 июня 2004 года в Ташкенте. При этом можно выделить три основные категории учений в рамках ШОС: учения спецслужб и правоохранительных структур под эгидой РАТС ШОС, совместные пограничные операции (СПО), а также совместные антитеррористические учения вооруженных сил «Мирная миссия».

Следует подчеркнуть, что с вступлением в 2017 году в ШОС Индии и Пакистана потенциал организации в сферах политики, экономики и безопасности существенно расширился. Их приход превратил ШОС в одну из крупнейших организаций по количеству населения стран-участниц. На сегодня большая «Шанхайская семья» из восьми полноправных членов объединяет свыше 3 млрд человек, то есть около 45% населения всей планеты. Сразу заметим, что за прошедшие три года не оправдались прогнозы некоторых западных CМИ о том, что после принятия в ШОС этих двух государств, между которыми существуют противоречия и территориальные споры, будет непросто достигать консенсуса в рамках этой организации, особенно по вопросам сотрудничества в антитеррористической работе.

На самом деле, решение о предоставлении полноправного членства в ШОС Индии и Пакистану было принято членами организации с целью продемонстрировать решимость бороться с тремя силами зла – терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом в условиях приобретения терроризмом трансграничного характера. При этом лидеры двух новых членов организации проявляют политическую волю к расширению сотрудничества по борьбе с терроризмом с другими странами ШОС.

При таком единстве взглядов на эту проблему можно рассчитывать, что в борьбе с терроризмом государства-члены ШОС благодаря целеустремленным усилиям, привлекая к совместным действиям страны-наблюдатели и партнеров по диалогу, добьются весомых результатов в этом важнейшем деле.