На состоявшемся в прошлом месяце саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) лидеры этой организации помимо всего прочего заявили, что спортсмены и спортивные мероприятия не должны использоваться в политических целях.

В итоговой Московской декларации Совета глав государств - членов ШОС, в частности, говорится:  «Государства  – члены [ШОС], признавая роль спорта как одного из важных инструментов обеспечения мира, социальной интеграции и устойчивого развития, подчеркивают недопустимость использования спортсменов и спортивных мероприятий в политических целях».

В декларации также указывалось, что «страны объединения «будут оказывать содействие в создании благоприятных условий для развития физической культуры и спорта, стремиться укреплять дружественные связи посредством физической культуры и спорта, поощрять спортсменов к участию в международных спортивных соревнованиях, укреплять сотрудничество в области развития олимпийских, паралимпийских и национальных видов спорта, а также способствовать развитию прямых контактов между спортивными федерациями».

Помимо этого,  лидеры стран ШОС ожидают, что зимние Олимпийские и Паралимпийские игры 2022 года в Пекине «будут способствовать укреплению дружбы, взаимопонимания и гармонии между народами».

Совершенно очевидно, что катализатором для принятия лидерами государств-членов ШОС решения против политизации спорта послужил недавно принятый Сенатом американского конгресса и буквально на днях подписанный президентом США Дональдом Трампом так называемый «Акт Родченкова» (The Rodchenkov Anti-Doping Act). 

Согласно этому закону, власти Соединенных Штатов теперь наделены правом экстерриториального преследования за допинговые нарушения. В частности, американские суды отныне могут выносить  уголовные приговоры за применение допинга на мероприятиях, в которых участвуют спортсмены США даже за пределами страны. К слову, на территории самой Америки этот закон не действует.

Необходимо отметить, что нарушителям этого закона грозит лишение свободы на срок до десяти лет или штраф в размере $250 тыс., если преступление носит «индивидуальный» характер, и до $1 млн   – если задействована группа лиц. Более того, в документе закреплена возможность изъятия «любой собственности» осужденного в пользу США.

Напомним, что данный закон назван именем скандального информатора Всемирного антидопингового агентства (WADA)  Григория Родченкова, который ранее занимал должность главы Московской антидопинговой лаборатории. Скрываясь от российского правосудия, в январе 2016 года он бежал в США. Именно его показания легли в основу доклада  Ричарда Макларена  о якобы действовавшей в России государственной системе поддержки допинга. Москва отрицает  существование какой-либо госпрограммы поддержки допинга. Да и сама комиссия Макларена ничего не нашла и тем более не доказала - это признали и в WADA, и в МОК.

В июле текущего года Родченков  вновь напомнил о себе и призвал отстранить Россию от участия в летних Олимпийских играх в Токио 2020 года, которые из-за коронавируса были перенесены на будущий год. При этом он отметил, что нельзя делать исключений для отдельных спортсменов, а также позволять им выступать под нейтральным флагом.

Сразу хотим подчеркнуть, что против «Акта Родченкова» выступают МОК и WADA. Это и неудивительно, поскольку этот закон, по сути, обходит их собственные регламенты. В антидопинговом ведомстве, в частности, высказывают опасения, что данный документ потенциально грозит подорвать глобальную антидопинговую систему и даст незаслуженное преимущество американскому профессиональному спорту, который уже сейчас практически неподконтролен международным антидопинговым структурам.

Отметим еще один аспект нового закона. В нем, к примеру, содержатся пункты, которые  значительно улучшают положение информаторов, типа Родченкова, с  помощью которых будут вскрыты  допинговые схемы. Так вот, по этому закону допинговые информаторы будут подпадать под уже существующие в США акты о защите свидетелей. Одним словом, допинговых «стукачей» различного рода теперь будет защищать американский закон.

В Американском антидопинговом агентстве (USADA) заявляют, что «Акт Родченкова» направлен на борьбу за чистый спорт во всем мире, но вместе с тем и не скрывают, что главным образом он направлен против российского спорта. Собственно это видно из самого названия данного документа. К тому же ни одна страна, кроме России, в тексте закона не упоминается. А исполнительный директор USADA Трэвис Тайгарт тот прямо заявляет, что Россия мало наказывается за допинговые нарушения, и «акт Родченкова» должен восполнить этот пробел.

Фактически в новом законе США о допинге речь идет о юридической экспансии. Американское правосудие не просто выходит за границы Соединенных Штатов, но и вторгается в пространство международного спортивного законодательства, что нарушает базовый принцип «спорт вне политики». А Дональда Трамп, подписав этот документ, по сути, сделал из Америки допингового жандарма.

По этой причине вполне понятно, что в России и других странах-членах ШОС «Акт Родченкова»  резко раскритиковали на различных уровнях, в том числе и официальном. Так, например, пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков в этой связи назвал этот закон попыткой распространить юрисдикцию США на другие страны. «Москву такая трансграничная практика не устраивает и вызывает обеспокоенность», –  отметил он. А глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий заявил, что «Акт Родченкова, предусматривающий уголовное преследование за допинговые сговоры на соревнованиях с участием американских спортсменов, может стать инструментом манипуляции и политизации в спорте».

В свою очередь министр спорта России Олег Матыцин предложил в ответ разработать меры, чтобы минимизировать риски для российских спортсменов. «Есть уже мнение единого спортивного сообщества, включая WADA, что такой шаг может привести к дисбалансу в системе организации контроля и осуществления мер противодействия допингу, – сказал спортивный чиновник в эфире канала «Матч Страна». – Ведь тогда одна страна берет на себя право быть неким судьей. Мы к этому относимся негативно, надо будет в ближайшее время подумать, как минимизировать риски для российских спортсменов».