Несмотря на пятилетний прогресс, достигнутый Китаем в деле улучшения окружающей среды, ситуация всё еще далека от идеальной. Официальный Китай это признает и обещает выполнить обязательства по Парижскому соглашению, достигнув углеродной нейтральности к 2060 году.

В течение пяти лет, с 2016 года, Китай направлял усилия на улучшение качества воздуха, развитие экологически чистой энергии и сокращение выбросов парниковых газов. Однако этого оказалось недостаточно. Как заявил в конце 2020 года замминистра экологии и окружающей среды Чжао Иньминь, Китай по-прежнему зависит от тяжелой промышленности и угля, и «мрачные экологические тенденции» принципиально не изменились.

Китаю нужна экономическая революция, чтобы реализовать заявленную Си Цзиньпином экологическую повестку. Выступая 12 декабря на Саммите по климатическим амбициям (Climate Ambition Summit), приуроченном к 5-й годовщине Парижского соглашения, Председатель КНР подтвердил стремление Китая достичь пика выбросов углекислого газа до 2030 года и углеродной нейтральности до 2060 года. К 2030 году Китай стремится снизить выбросы углекислого газа на единицу ВВП более чем на 65% в сравнении с уровнем 2005 года, увеличить долю неископаемого топлива в потреблении первичной энергии до 25%, увеличить объем лесного фонда на 6 млрд кубометров по сравнению с уровнем 2005 года и обеспечить рост общей установленной мощности ветровых и солнечных электростанций до более чем 1,2 млрд кВт. Эти намерения Си Цзиньпин подтвердил и во время выступления в Давосе в конце января текущего года.

По сути, в ближайшее время руководству страны необходимо установить баланс между экономическим ростом и сохранением экологии. Эксперты ждут публичного представления нового пятилетнего плана на 2021-2025 годы, где, по логике, должны содержаться обязательства по контролю за потреблением угля и продвижению низкоуглеродных технологий.

Их ожидания подтвердил глава Государственного управления по делам энергетики КНР Чжан Цзяньхуа, заявивший в конце прошлого года: «Во время 14-й пятилетки мы продолжим обновлять способы развития, ускорять освоение и использование альтернативных источников энергии, содействовать тому, чтобы неископаемые источники энергии и природный газ стали основной частью увеличения энергопотребления, а доля использования альтернативных источников энергии была значительно повышена».

Заместитель председателя Китайского национального экспертного комитета по изменениям климата Хэ Цзянькунь считает, что прежде всего необходимо преобразовать и модернизировать промышленность, создать промышленную систему зеленого и низкоуглеродного цикла развития, активно развивать цифровую экономику, отрасль высоких научных технологий и современную сферу услуг и контролировать общий объем энергопотребления. С другой стороны, необходимо активно развивать новые и возобновляемые источники энергии и ускорять переход на низкоуглеродные энергетические структуры.

Новый календарный год начался с ряда практических шагов, предпринятых Китаем на намеченном им экологическом пути. 25 декабря Академия наук Китая объявила о создании на базе Института физики атмосферы специализированного исследовательского центра, который займется вопросами достижения углеродной нейтральности. С 1 января Китай отказался от пластика: в магазинах или аптеках теперь предлагают только бумажные пакеты или текстильные сумки, почта и курьерские службы больше не используют пластик для упаковки, под запретом одноразовая пластиковая посуда и трубочки для коктейлей, в гостиницах больше не будет одноразовых пластиковых расчёсок и зубных щёток, остановлено производство ватных палочек на пластиковой основе. По расчетам, в ближайшие пять лет эти меры позволят сократить использование пластика на 30%.

Также с 1 января поставлена финальная точка в реализации программы Китая по снижению объёмов импорта мусора. Китай ввозил и использовал в производстве импортные отходы бумаги, металла и пластика с 1980-х годов (в основном из США, Японии и Великобритании), и к 2016 году импортировал почти 50% мировых объемов ТБО. Некоторые китайские населенные пункты полностью превратились в центры переработки, что создавало рабочие места и пополняло региональные бюджеты. С другой стороны, вред экологии становился всё более очевидным: в 2017 году проверка выявила нарушения закона об охране окружающей среды у более чем 60% предприятий. Избавившись от импортных ТБО, китайские переработчики смогут сфокусироваться на утилизации мусора, производимого внутри страны, и повысить уровень переработки отходов, считают в руководстве страны.

С 1 февраля вступил в силу регламент национальной системы торговли выбросами (ETS). Система учтет все предприятия, выбрасывающие более 26 тысяч тонн СО2 за год. Организации, охваченные ETS, смогут использовать сертифицированные в Китае проекты сокращения выбросов (CCER) для компенсации до 5% выбросов по объему. Уже готово руководство по распределению квот на выбросы в общей сложности 2225 угольных и газовых электростанций, а также производственных предприятий со своей собственной генерацией. Таким образом, электроэнергетика, которая производит около 30% от общего объема выбросов в стране, станет пилотной сферой внедрения новой системы.

В работу помимо федерального министерства будут вовлечены два национальных агентства – Национальное агентство по регистрации прав на выбросы углерода будет регистрировать хранение, изменение, оплату и аннуляцию квот на выбросы углерода, а также предоставлять услуги по расчетам, а Национальное агентство по торговле правами на выбросы углерода будет отвечать за организацию и осуществление централизованной и унифицированной торговли национальными правами на выбросы углерода.

Однако тема климата и охраны окружающей среды трансгранична. Об этом также говорил в Давосе Си Цзиньпин, призывая мировое сообщество объединиться для решения экологических проблем. Страны ШОС, как наиболее близкие соседи, уже несколько лет осуществляют взаимодействие в рамках экологической повестки.

В сентябре 2019 года в Москве состоялось первое совещание руководителей министерств и ведомств государств-членов ШОС, отвечающих за вопросы экологии и охраны окружающей среды. До этого, в 2018 году на саммите в Циндао была принята Концепция сотрудничества в области охраны окружающей среды, а затем в июне 2019 года – План мероприятий по ее реализации.

Страны ШОС озабочены состоянием окружающей среды в крупных промышленных и культурных центрах и обсуждают конкретные шаги по развитию экологического сотрудничества. В частности, речь идет о создании профильных экспертных групп по вопросам сохранения биологического разнообразия, адаптации к изменению климата, управления отходами, повышения уровня экологического образования и просвещения и др.

Важность совместного решения экологических проблем подчеркнул в своем выступлении на саммите ШОС осенью 2020 года президент России Владимир Путин. «Вы подняли много очень важных вопросов, я бы обратил внимание на несколько из них – это совершенствование механизмов финансирования совместной деятельности, более широкое использование национальных валют во взаимных расчетах, развитие инфраструктуры, совместное решение экологических вопросов. Особенно это важно для нас, потому что многие из этих проблем являются трансграничными – мы же почти все соседи», – процитировало РИА Новости главу российского государства.

Безусловно, опыт Китая в вопросах охраны окружающей среды может стать полезным для стран-участниц ШОС.