Напряженность между Исламабадом и Кабулом продолжает расти. Даже несмотря на кажущийся пропакистанский режим в Афганистане, основные проблемы в отношениях между двумя странами остаются трудноразрешимыми. 

После краха правительства Гани в Кабуле в августе 2021 г. в Пакистане царило всеобщее ликование. И силовики, и консервативные слои населения были довольны уходом западных войск из Афганистана. Но недавние события обнажили неприятные побочные эффекты режима, возглавляемого «Талибаном» (запрещено в РФ). Пакистан не может заключить прочный мир с Афганистаном, даже при афганских талибах. 

Столкновения вдоль спорной афгано-пакистанской границы стали почти ежедневными. Отказ Кабула принять линию Дюрана в качестве международной границы между Пакистаном и Афганистаном провоцирует столкновения между их силами безопасности и остается ключевым фактором напряженности, подрывая доверие и вызывая вражду. 

С тех пор как талибы захватили Афганистан в августе 2021 года, частота таких столкновений только увеличилась. До недавнего времени Пакистан преуменьшал значение пограничных столкновений, призывая к дипломатическому решению проблемы, но проблема беспорядков в пуштунском поясе Пакистана стала слишком серьезной, чтобы ее можно было игнорировать. 

Политика стратегической глубины, разработанная пакистанскими военными для обеспечения поддержки талибов по обе стороны границы, по сути, самоубийственна. В январе в мечети Пешавара произошел теракт, в результате которого погибло более 90 человек. Ответственность за это взяла на себя группировка, связанная с талибами в Пакистане. 

Идеологическая связь, которая помогла Пакистану контролировать «Талибан» в Афганистане, также проложила путь для растущей исламистской радикализации в самом Пакистане. Исламистские и джихадистские силы в настоящее время ссылаются на ислам не столько для противодействия Индии, как они делали это традиционно, сколько для того, чтобы оказать давление на пакистанское правительство для принятия исламского характера страны. 

«Талибан» всегда рассматривался в Исламабаде как ценный стратегический актив в их антииндийской политике. Но теперь талибы мало получают от подобного сотрудничества и посылают сигналы о том, что они могут быть менее восприимчивы к получению указаний из Пакистана. Факт остается фактом: талибы хотят дружить с Индией. Они хотят, чтобы старые незавершенные проекты были завершены и начаты новые. Они хотят, чтобы торговля с крупнейшей страной в Южной Азии была возобновлена. Есть интерес и к сотрудничеству в сфере безопасности, «Талибан» становится уязвимым для террористической группировки «Исламское государство» (запрещена в РФ) и нуждается во внешней поддержке. 

Не устраивает Кабул и то, что Пакистан избегает предоставления дипломатического признания «Талибану». Напомним, что правительство талибов подало официальное заявление о признании в ООН в сентябре 2021 г., утверждая, что они имеют право представлять свою страну, потому что они полностью контролируют территорию. При этом они обещали международному сообществу изменить способ своего правления, отказавшись от обычной практики своего первого периода у власти в 1990-х годах. Однако до сих пор о признании режима талибов в обозримом будущем говорить не приходится. Пакистан, теряющий свои союзные отношения с Америкой, в этом талибам помочь не в состоянии. 

Хотя Исламабад предпринял энергичные дипломатические усилия, чтобы сохранить свою значимость для Белого дома, американцы исключают роль Пакистана в содействии диалогу между Вашингтоном и Кабулом, демонстрируя готовность прагматично взаимодействовать с афганскими талибами самостоятельно. Остается вопрос необходимости использования пакистанского воздушного пространства для проведения спецопераций внутри Афганистана, но и в этом Америка намерена реорганизовать свои возможности. 

Вашингтон не доверяет афганской политике Пакистана. На протяжении всей войны, несмотря на огромное давление со стороны США и Запада, пакистанские военные поддерживали и консультировали афганских талибов. Учитывая долгую историю Пакистана по манипулированию афганскими моджахедами и непоколебимую поддержку Исламабадом известной своим экстремизмом сети Хаккани, который сегодня в правительстве талибов занимает пост министра внутренних дел, американцы опасаются усиления воинствующего ислама в правительстве «Талибан». 

На мероприятии, посвященном 34-й годовщине вывода советских войск из Афганистана, Хаккани раскритиковал лидеров группировки за «монополизацию власти», хотя и не назвал никого по имени. Но его замечания были восприняты как критика лидера талибов Хибатуллы Ахундзаде. Он добавил, что «такую ситуацию больше нельзя терпеть». 

Дебаты среди талибов о будущем направлении развития режима и страны продолжаются. Пока эти споры не представляют собой серьезных разногласий внутри движения «Талибан» и не являются тем, что многие западные политики называют расколом между умеренными и ультраконсерваторами.  Нынешняя власть находится в руках сторонников жесткой линии, которые контролируют большую часть сетей безопасности Афганистана и весь аппарат. В последние месяцы изданы многочисленные указы, запрещающие женщинам и девушкам поступать в университеты и работать с НПО, что вызвало осуждение внутри страны и за рубежом. 

Обстановка в Афганистане в 2023 году будет зависеть от того, сохранит ли верховный лидер талибов Хайбатулла Ахундзада своё главенство в принятии решений. Организация внутреннего государственного переворота чрезвычайно рискованна, поскольку она повлечет за собой возможную казнь его организаторов и раскол талибов, которые пока доверяют друг другу.  Сегодня вероятность подобного сценария растет. 

Это вызывает внешнеполитические опасения Пакистана. С момента прихода к власти талибов количество терактов в Пакистане увеличилось на рекордные 56%. Ключевые террористические группировки, активно присутствующие в Афганистане, продолжают наращивать свою активность. Устранение угрозы экспорта терроризма из соседней страны остается главной задачей пакистанских служб безопасности. 

Поскольку союз Пакистана с Афганистаном жизненно важен для целей его внешней политики, эти ухудшающиеся отношения необходимо изменить. Пакистан должен осознать, что нынешние талибы в правительстве — это не те талибы, с которыми они имели дело в прошлом. Отношения не могут продолжать оставаться отношениями покровителя и клиента, поскольку силовые и принудительные меры, принятые Пакистаном против талибов, не дают желаемого результата.