В последнее время все четче вырисовывается контур регионального военного союза между Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном. Причем инициатором создания этого союза стала именно Астана. С точки зрения казахстанских властей, углубление и развитие союзнических связей означало бы усиление влияния Астаны в регионе Центральной Азии (ЦА) и в определенной степени ослабление позиций России и Китая. 

Совершенно очевидно, что к расширению союзнических отношений между странами центральноазиатского региона подталкивает изменившаяся в последнее время геополитическая обстановка на международной арене и в первую очередь отношения между ведущими на сегодня мировыми державами – Россией, Китаем и США. Именно эти три страны являются ныне стратегическими партнерами стран региона. К тому же, как показали события, произошедшие в Республике Казахстан (РК) в январе 2022 года, прежние схемы безопасности уже не актуальны и вызовы становятся совсем другими. По этой причине разрешение этих конфликтов и противодействие новым вызовам требует совершенно нового подхода. 

Кстати, наиболее активное участие в предотвращении государственного переворота в РК принимали российские военнослужащие. Однако, заметим, участие в локализации драматических событий в Казахстане в рамках операции Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) принимали и военные Кыргызстана, что может наглядно свидетельствовать об изменениях в процессах обеспечения региональной безопасности, а также подтвердило факт того, что укрепление сотрудничества в этой области становится все более важным и актуальным.  

Напомним, Казахстан и Кыргызстан, помимо ОДКБ, входят также в два других объединения – Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС). При этом назвать отношения Астаны и Бишкека союзническими до недавних пор было довольно-таки сложно. Неоднократно между ними случались различного рода конфликты: то ссорились тогдашние президенты Нурсултан Назарбаев и Алмазбек Атамбаев, то затевалась торговая война Казахстана против Кыргызстана. 

Дабы избежать подобных инцидентов в будущем, Астана и Бишкек решили обновить договор о союзнических отношениях, подписанный еще 25 декабря 2003 года. Обновленный договор расширяет действие практически всего спектра сотрудничества между двумя странами: от борьбы с сепаратизмом и терроризмом до более тесного взаимодействия в экономической, энергетической, образовательной и гуманитарной сферах. Одним из принципиально новых пунктов договора станет сотрудничество в военной сфере. По нему Астана и Бишкек не только принимают на себя обязательство не участвовать в каких-либо блоках или союзах, способных нанести вред союзнику. Помимо этого, Казахстан и Кыргызстан решили воздерживаться от любых действий и сотрудничества с третьими сторонами, которые могут угрожать безопасности двух стран. 

Обновленный договор между двумя государствами был подписан в апреле текущего года во время официального визита в Астану президента Кыргызской Республики (КР) Садыра Жапарова. Главным итогом его переговоров с казахстанским лидером Касым-Жомартом Токаевым стало как раз подписание договора о расширении союзнических отношений между двумя странами, включая и военную сферу. 

Считается, что основным мотивом подписания расширенного договора стало стремление Астаны и Бишкека заручиться поддержкой друг друга на случай ухудшения отношений с какой-либо третьей страной. Для Кыргызстана очевидным бонусом от обновленного договора станет обеспечение стабильности экономических связей и транзита товаров и граждан через Казахстан. Кроме того, для Бишкека это может быть важным фактором в контексте непростых отношений с Таджикистаном – соседние страны никак не могут урегулировать приграничный спор. В свою очередь руководство РК, соглашаясь на подписание нового договора с Бишкеком, видимо, могло держать в уме и гипотетическую возможность использования потенциала российской военной базы Кант в Кыргызстане для действий в регионе.

Как отмечают местные наблюдатели, инициативы Астаны в сфере обороны и безопасности можно только приветствовать, но вместе с тем необходимо еще разработать механизмы для осуществления данной идеи. Особенно с учетом того, что и Казахстан, и Кыргызстан являются членами ОДКБ – военной организации, которая по уставу должна брать на себя защиту стран-участниц блока от внешней агрессии. Более того, Астана и Бишкек сотрудничают на двусторонней основе с Россией, которая является своего рода гарантом безопасности в центральноазиатском регионе. В этой связи возникает резонный вопрос, а не станет ли сотрудничество Казахстана и Кыргызстана в военной сфере избыточным и не столкнуться ли интересы Астаны и Бишкека с интересами Москвы в ЦА?

Здесь как раз уместно напомним, что аналогичный договор о расширении союзнических отношениях Казахстан не так давно подписал с Узбекистаном. Согласно документу, в случае непредвиденных обстоятельств Астана и Ташкент придут на помощь друг другу. Да, в первую очередь имеется в виду дипломатическая поддержка, однако договор не исключает и военную помощь. Но, как считают эксперты, в случае возникновения повода к войне (casus belli), когда самостоятельно одна из стран этого договора окажется не в состоянии справиться с угрозой, то будут направлены войска союзника. 

Правда, следует отметить, что при этом ни о каком создании совместного воинского контингента в рамках тройственного союза между Астаной, Бишкеком и Ташкентом на данном этапе речь не идет. Хотя в перспективе, как считают местные аналитики, Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан могут создать союзническое военное подразделение быстрого реагирования. Однако масштабное объединение вооруженных сил этих трех стран региона вряд ли случится.

Не является секретом, что для государств Центральной Азии существует одна общая реальная угроза, которая исходит из Афганистана, где сконцентрированы отряды боевиков целого ряда террористических организаций. Эксперты высказывают опасения о возможном проникновении до 100 тыс. боевиков из Афганистана на территорию стран ЦА. Отметим, в руководстве стран региона отдают себе отчет в том, что в сложившейся ситуации необходимо совместно готовиться к возможным вызовам со стороны взрывоопасного южного соседа. А на данном этапе без военной помощи государств-членов ОДКБ любой из стран центральноазиатского региона обойтись будет крайне сложно. 

Вместе с тем, определенные шатания внутри этого военного блока, особенно с учетом намерения Армении выйти из состава ОДКБ, заставляет государства ЦА углублять сотрудничество между собой, в том числе и в военной области.  Фактически образовавшийся сейчас тройственный союз – Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан – наглядное тому подтверждение. Очевидно, что уже сегодня Астана, Бишкек и Ташкент наиболее быстро и качественно из всех стран региона приступили к торгово-экономической и пограничной интеграции. Судя по всему, эти три страны пришли к осознанию того, что рядом каждому из них необходим надежный партнер и союзник, который за них вступится в случае какой-либо угрозы их национальной безопасности.

Очевидно также и то, что этот тройственный союз не создается против ОДКБ. Но если говорить про ЕАЭС, то сама его идея в последние два года качественно трансформировалась. Сейчас идет де-факто разговор об ограничении рынка труда и рабочей силы, не так свободно работает перемещение товаров. Тем не менее, ясно, что в дальнейшем ЕАЭС и ОДКБ, наверняка, сохранятся, хотя могут и несколько трансформироваться.

Но очевиден и другой тренд: в ЦА создается новая система интеграции между всеми пятью государствами региона – Таджикистаном, Туркменистаном и упомянутой выше тройкой. И Россия должна этот фактор обязательно учитывать, если хочет сохранить свое влияние в центральноазиатском регионе. Или, по крайней мере, разделить это влияние с Казахстаном и Китаем.