Президент Владимир Путин, выступая 7 июня на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2024), отметил, что осмысленной миграционной политики в России не выстроено. По его словам, нельзя не видеть, что проблема существует. Необходимо привлекать трудовых мигрантов, при этом речь идет о людях определенной подготовки, со знанием языка, добавил президент. 

Очевидно, это выступление главы государства на ПМЭФ-2024 придало определенный импульс властям, и они начали предпринимать конкретные шаги по исправлению ситуации в области миграционной политики. В частности, Госдума 18 июня рассмотрела и приняла в первом чтении законопроект, согласно которому режим высылки мигрантов-нарушителей начнет работать в автоматическом режиме. Накануне, кстати, эта инициатива была поддержана правительством. 

Из принятого документа следует, что как только истечет срок пребывания иностранца в России или гость совершит правонарушение, он автоматически попадет в списки на выезд. Это значит, что в его отношении включится особый правовой режим, человек будет должен в самое ближайшее время покинуть нашу страну. Не уедет сам, ему поможет полиция. При этом попытавшийся уйти в подполье нарушитель будет лишен доступа ко многим госуслугам. В том числе не сможет купить недвижимость, управлять автомобилем или зарегистрировать брак. 

Данный законопроект, заметим, был внесен на рассмотрение нижней палаты парламента группой депутатов всех пяти фракций Госдумы. При этом его авторы напоминают о складывающейся неблагоприятной криминогенной обстановке среди иностранцев. Вряд ли здесь необходимо еще раз приводить удручающие цифры, не раз озвученные руководителями правоохранительных органов. Но мы видим, к сожалению, что среди наших гостей немало таких, кто считает, будто российские законы им совсем не писаны, а наши ценности им чужды. Конечно, у преступности нет национальности. Но у преступности есть паспорт, и этот паспорт принадлежит определенному человеку, который легко может ударить ножом в ответ на справедливое замечание на парковке, надругаться над русской девушкой или осквернить православный храм. 

Список аналогичных «подвигов» наших иностранных гостей, в первую очередь из государств Центральной Азии (ЦА), можно перечислять долго. И дело тут не столько в национальности, сколько в воспитании. Именно против таких иностранцев-нарушителей и направлен новый закон, который сейчас рассматривает Госдума. Добропорядочным же и воспитанным людям, не нарушающих наши законы и уважающих наши традиции, россияне всегда рады. Независимо от национальности, веры, цвета кожи. 

Здесь следует отметить, что по новому закону будут значительно расширены полномочия полиции. Так, полицейские получат право на доступ в помещения, в которых проживает или фактически находится иностранец в режиме высылки. Кроме того, сотрудники МВД получат право запрашивать у госорганов России и властей иностранных государств информацию, необходимую для осуществления контроля за мигрантами-нарушителями, включая составляющую коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну. Примечательно, что новое законодательство сохраняет действующие меры контроля в сфере миграции, в том числе проверку документов для идентификации иностранца, проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. 

Как сообщила по этому поводу официальный представитель МВД России Ирина Волк, в документе нашли отражение инициативы Министерства внутренних дел, подготовленные в рамках исполнения поручений президента Владимира Путина по реформированию миграционного законодательства. В случае принятия данный закон вступит в силу в течение 90 дней после его официального опубликования. 

Считается, что принимаемый Госдумой закон в сфере миграции позволит усилить контроль за пребыванием иностранных граждан в России. Хотя, конечно же, он вряд ли способен решить весь комплекс проблем в сфере миграции, накопившиеся за последнее время в нашей стране. Не случайно же общественное мнение кипит, а активисты фонтанируют идеями, как исправить ситуацию. Но чтобы не изобретать велосипед, стоит, пожалуй, посмотреть, как обстоят дела с мигрантами в других странах, ведь сегодня иностранная рабочая сила стала главным «топливом» мировой экономики. 

Возьмем, к примеру, Францию. К большому неудовольствию местных жителей, нелегальные мигранты из бывших колоний достаточно легко легализуются и перевозят к себе свои семьи. Все они получают права французских граждан: бесплатное образование, дешевую медицину, налоговые вычеты за детей и немалые социальные выплаты. Недостатки этой системы очевидны. Если первые поколения гастарбайтеров обычно законопослушны, любят и умеют работать, они благодарны приютившей их стране, то следующие поколения, избалованные льготами, зачастую не хотят социализироваться и уходят в криминал. Плюсом такой мягкой миграционной политики является, однако, неплохо работающая и устойчивая экономика, которую не вытянуло бы стареющее местное население. 

Прямо противоположный подход практикуется в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) – признанном чемпионе мира по количеству мигрантов. По статистике, 88% населения ОАЭ родом из других стран. Тут законы в отношении иностранной рабочей силы можно смело назвать драконовскими. Местное гражданство иностранцу получить практически невозможно. Нелегально работать нельзя – тогда не получишь карточку резидента Emirates ID, а без нее невозможно ни завести счет в банке, ни купить симку для телефона, ни снять квартиру, ни получить медицинскую помощь. Но чтобы ее получить, надо предоставить документы из фирмы, нанявшей тебя на работу, сдать биометрию, а также пройти сложный медицинский осмотр. Любая попытка воспользоваться чужим Emirates ID влечет за собой тюремный срок, депортацию, а также солидный штраф в 50 тыс. дирхамов (более 1,25 млн руб.). За подделку документа можно получить срок до 30 лет. 

Где-то посередине находится миграционная политика США – еще одного мирового лидера по числу мигрантов. Как и во Франции, здесь предельно легко легализоваться, однако, получив американское гражданство, мигрант сразу попадает в цепкие лапы налоговой службы Америки и вынужден отдавать в казну значительный процент доходов. Одновременно он тратит свои трудовые доллары на поддержание местной экономики – арендует дома и квартиры, покупает медицинскую страховку, платит американцам за их услуги и продукты. То есть тут мы видим симбиоз гуманного французского подхода и жесткого вынимания денег из новых граждан в стиле ОАЭ. Однако в США наблюдаются те же минусы – криминал и наркотики в огромных масштабах, и те же плюсы – устойчивость экономики к шокам и постепенная социализация мигрантов. 

Безусловно, все эти подходы имеют право на существование, и из каждого можно брать что-то полезное. Нельзя, однако, забывать при этом уникальное положение России. Трудовая миграция в нашей стране по структуре больше всего напоминает движение рабочей силы в Китае. Там на сегодняшний день существует около 300 млн трудовых мигрантов (в основном из бедных сельских районов), что существенно влияет на ситуацию в стране.  Однако китайские власти не пытаются запретить внутреннюю трудовую миграцию, несмотря на все ее издержки и неизбежные конфликты. Ведь не секрет, что именно эти 300 млн человек делают экономику Китая первой в мире по покупательной способности и позволяют образованным горожанам наслаждаться всеми благами прогресса. 

Судя по всему, российским властям, хорошо изучив мировой опыт, необходимо выстраивать собственную миграционную политику, исходя из принципа «кнута и пряника» – наказывать виновных нарушителей и поощрять порядочных иностранцев, приезжающих в нашу страну заработать, но одновременно и помогающих развивать отечественную экономику.