|
|
 |
| Алексей Бородавкин: Мир и стабильность в Афганистане отвечает долгосрочным интересам России |
| 30.03.2009 09:45 |
|
|
|
По информации Департамента информации и печати МИД РФ, заместитель министра иностранных дел России Алексей Бородавкин ответил на вопросы о повестке дня конференции по Афганистану в Москве и о содействии России в деле восстановления этой страны.
Вопрос: Какова повестка дня и круг участников предстоящей конференции по Афганистану под эгидой ШОС? Намерена ли Россия выступать с какими-либо инициативами, которые могут способствовать стабилизации обстановки в Афганистане?
А.Бородавкин: Как и все мировое сообщество, государства Центральной и Южной Азии испытывают серьезную обеспокоенность в связи с угрозами терроризма, наркотрафика и трансграничной оргпреступности. Не случайно вопросы противодействия этим вызовам занимают приоритетное место в повестке дня Шанхайской организации сотрудничества и ее диалога с Афганистаном. Государства-члены ШОС убеждены, что решать острые и сложные проблемы, связанные с Афганистаном, необходимо в комплексе, сочетая усилия на глобальном и региональном уровнях. При этом в полной мере должны учитываться как возможности стран-соседей Афганистана, так и их законные интересы.
В этой связи на состоявшемся в августе прошлого года в Душанбе саммите ШОС по инициативе российской стороны было принято решение начать практическую подготовку специальной конференции по Афганистану под эгидой Организации. Поскольку Российская Федерация в настоящее время председательствует в ШОС, договорились провести это мероприятие в Москве.
В конференции примут участие государства-члены ШОС (Россия, Казахстан, Китай, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан), государства-наблюдатели (Индия, Иран, Монголия, Пакистан), разумеется, сам Афганистан, Туркменистан и Турция, а также страны-участницы "Группы восьми" (Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция и Япония). Принять участие в конференции приглашены также авторитетные международные организации и объединения – ООН и ее профильные органы (кстати, в Москву прибудет Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун), СНГ, ОДКБ, ЕС, НАТО, ОБСЕ, ОИК, СВМДА.
Повестка дня конференции будет сфокусирована на поисках путей более эффективного совместного противодействия террористической и наркотической угрозам. Естественно, что результаты, на которые рассчитывают ее организаторы и участники, будут объективно способствовать стабилизации ситуации в Афганистане.
Вопрос: Какие меры, по Вашему мнению, могли бы скоординированно, сообща предпринять страны ШОС для обеспечения стабильности и безопасности Афганистана?
А.Бородавкин: Государства-члены ШОС и Афганистан намерены выступить на конференции с Заявлением по проблемам борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью. В нем найдут отражение наши принципиальные подходы к действиям международного сообщества и региональных стран по нейтрализации этих угроз.
Одновременно будет обнародован План действий, предусматривающий широкий набор конкретных мер. Среди них, в частности, активизация деятельности и расширение полномочий механизма совещания руководителей антинаркотических ведомств государств-членов ШОС, укрепление правовой базы сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, проведение совместных антинаркотических операций. Важная роль отводится таким направлениям работы, как подготовка кадров для служб по борьбе с наркотиками, профилактика наркомании. Намечены меры по ужесточению пограничного контроля, противодействию легализации доходов от наркобизнеса. Все это - практический вклад государств-членов ШОС в решение проблем Афганистана.
Итоги конференции также будут подведены в декларации, в которой получат отражение взгляды всех участников этого форума на развитие и совершенствование многостороннего взаимодействия в борьбе с угрозами терроризма, наркотрафика и трансграничной оргпреступности.
Вопрос: Как сообщалось, в конференции может принять участие представитель НАТО. Каким Вам видятся возможные форматы взаимодействия с НАТО на афганском направлении?
А.Бородавкин: Участие НАТО в конференции имеет очень важное значение. Это и понятно: Североатлантический альянс осуществляет оперативное руководство Международными силами содействия безопасности (МССБ), действующими в Афганистане по мандату Совета Безопасности ООН.
Мир и стабильность в Афганистане отвечают долгосрочным интересам и России, и государств-членов НАТО. И наоборот: неуспех операции МССБ в Афганистане, нарастание конфликтного потенциала на наших южных рубежах создали бы угрозу интересам национальной безопасности России. Именно поэтому мы настроены на взаимодействие по афганским делам в формате Совета Россия-НАТО (СРН).
В качестве примера такого взаимодействия приведу реализуемый с 2006 года проект СРН по содействию подготовке кадров для антинаркотических структур Афганистана и стран Центральной Азии. На сегодняшний день обучение в рамках этой программы прошли ни много ни мало 695 сотрудников ведомств по борьбе с наркотиками стран региона, в том числе 258 человек во Всероссийском институте повышения квалификации МВД России. 50 из них – афганцы.
Есть и другие области нашего взаимодействия с НАТО по Афганистану. Это и невоенный транзит в интересах МССБ через территорию Российской Федерации, и обмен информацией о террористических угрозах.
Вопрос: Целесообразно ли, по мнению России, сохранять в Афганистане присутствие международного воинского контингента в его нынешнем виде? Возможно ли в той или иной форме российское военное присутствие в этой стране?
А.Бородавкин: Военное присутствие России в Афганистане исключено. По этому вопросу с учетом исторического опыта в российском обществе сложился консенсус.
Что касается МССБ, то в нынешних условиях они остаются, по сути, силой, сдерживающей террористическую угрозу. Их присутствие на данном этапе отвечает как интересам самого Афганистана, так и региональной и - в более широком смысле - международной безопасности. Исходя из такого понимания, Россия намерена продолжать оказывать политическую поддержку международным силам, направленным в Афганистан по решению Совета Безопасности ООН.
В то же время мы считаем недопустимыми неизбирательные действия иностранных военных контингентов, наносящие ущерб мирному населению. Таких эксцессов впредь следует избегать. Несомненным шагом вперед в этом плане является достижение договоренности между НАТО и Министерством обороны Афганистана о координации антитеррористической деятельности.
На наш взгляд, международным военным контингентам необходимо активнее бороться с наркопреступностью. Ведь это одна из серьезнейших проблем Афганистана, выплескивающаяся далеко за его пределы, и игнорировать ее было бы по меньшей мере недальновидно. Поэтому считаем важным решение о наращивании антинаркотических усилий МССБ, принятое министрами обороны стран-членов НАТО в октябре 2008 года в Будапеште. Было бы полезно, если бы эти усилия, предпринимаемые НАТО внутри Афганистана, координировались с действиями ОДКБ по борьбе с наркотрафиком, осуществляемыми по периметру его северных границ.
Вопрос: Считаете ли Вы возможным ведение переговоров с представителями Движения талибов?
А.Бородавкин: Если руководство Афганистана сочтет налаживание контактов с умеренным крылом Движения талибов необходимым, российская сторона не будет возражать против этого - при условии, что они сложат оружие, признают Конституцию и правительство Афганистана и откажутся от связей с "Аль-Каидой".
Вместе с тем, мы считаем важным придерживаться четкой и принципиальной позиции в отношении лидеров действующих в Афганистане террористических и экстремистских организаций. Мы категорически против каких-либо договоренностей с ними. Совершенно ясно, что любые попытки налаживания диалога с главарями талибов и их союзников подрывают введенный Советом Безопасности ООН санкционный режим, безусловное соблюдение которого Россия намерена отстаивать и впредь.
Вопрос: Каковы объемы российско-афганского экономического сотрудничества и помощи, которую Россия выделяет Афганистану? Планирует ли Россия оказывать военное содействие Правительству Афганистана, в том числе путем поставок вооружений и техники?
А.Бородавкин: Прежде всего хотел бы отметить, что 2009 год является для отношений между Россией и Афганистаном юбилейным: в этом году исполняется 90 лет с момента установления дипломатических отношений между нашими странами. История убедительно продемонстрировала прочность традиционной дружбы между российским и афганским народами. В ходе недавнего визита в Кабул министра иностранных дел России Сергея Лаврова было подтверждено обоюдное стремление к активному продолжению двустороннего сотрудничества.
В прошлом году объем российско-афганской торговли возрос на 12% и составил $381 млн. В основном прирост достигнут за счет увеличения поставок в Афганистан металлопродукции, древесины, строительных материалов, на которые в совокупности приходятся 73,2% российского экспорта.
Российские предприниматели за последние три года вложили в афганскую экономику свыше $34 млн.
Россия всегда оказывала Афганистану большую помощь. При российском участии в стране было сооружено более 140 промышленных предприятий, энергетических и инфраструктурных объектов. Сейчас приоритетным направлением российской помощи Афганистану и двустороннего экономического сотрудничества с этой страной является восстановление энергетики, транспорта, систем образования и здравоохранения.
Нашим вкладом в социально-экономическую реабилитацию Афганистана стало списание в 2007 году большей части афганского долга перед Российской Федерацией, а также выделение $4 млн на содействие развитию высшего образования в Афганистане. Часть этих средств пойдет на восстановление одного из крупнейших вузов страны – Кабульского политехнического университета.
Продолжаем оказывать народу Афганистана, страдающему от острого дефицита продовольствия, существенную гуманитарную помощь.
В феврале-марте этого года афганской стороне было предоставлено 18 тыс. тонн пшеничной муки.
Что касается нашего возможного содействия становлению вооруженных сил Афганистана, то соответствующие заявки афганского правительства могли бы быть рассмотрены. Речь, например, могла бы идти о продаже в Афганистан российских грузовых автомобилей.
Вопрос: Недавно заработало соглашение о наземном невоенном транзите натовских грузов через российскую территорию. Готова ли Россия в случае поступления соответствующих запросов рассмотреть возможность транзита через свою территорию военных грузов для международного контингента в Афганистане и расширить список стран, с которыми есть договоренность о невоенном транзите?
А.Бородавкин: Начну с небольшого пояснения: оформленные в ходе саммита Совета Россия-НАТО в Бухаресте 4 апреля 2008 года договоренности о транзите невоенных грузов в Афганистан действуют не только для структур НАТО и ее государств-членов, но и для всех стран, направивших свои контингенты в состав МССБ.
Согласно установленному в Российской Федерации порядку, наземный транзит через российскую территорию грузов невоенного характера в интересах контингентов МССБ осуществляется как транзит товаров коммерческого назначения в соответствии с международными и российскими таможенными правилами. В начале марта этого года был осуществлен транзит первого эшелона невоенных грузов для нужд американского контингента в составе МССБ.
В отношении транзита в Афганистан военных грузов действует общий порядок, определенный Постановлением Правительства Российской Федерации № 306 от 2000 года, согласно которому заявки на транзит вооружения, военной техники и военного имущества через российскую территорию рассматриваются в каждом отдельном случае Федеральной таможенной службой России по согласованию с соответствующими ведомствами. Нами заключен ряд двусторонних межправительственных соглашений о транзите военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации, устанавливающих упрощенный порядок военного транзита в Афганистан. Такие соглашения у нас подписаны с Германией, Францией и Испанией. Пока заявок от указанных стран на такого рода перевозки не поступало.
|
|
* Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента:
Голос Америки, Idel.Реалии, Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Azatliq Radiosi, PCE/PC, Сибирь.Реалии, Фактограф, Север.Реалии, Радио Свобода, MEDIUM-ORIENT, Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Medusa Project, Первое антикоррупционное СМИ, VTimes.io, Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, The Insider SIA, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Istories fonds, Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Альтаир 2021, Ромашки монолит, Главный редактор 2021, Вега 2021
* Сведения реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента:
Фонд защиты прав граждан Штаб, Институт права и публичной политики, Лаборатория социальных наук, Фонд по борьбе с коррупцией, Альянс врачей, НАСИЛИЮ.НЕТ, Мы против СПИДа, Фонд защиты прав граждан, СВЕЧА, Гуманитарное действие, Открытый Петербург, Феникс ПЛЮС, Лига Избирателей, Правовая инициатива, Гражданская инициатива против экологической преступности, Фонд борьбы с коррупцией, Гражданский Союз, Российский Красный Крест, Центр Хасдей Ерушалаим, Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации, Горячая Линия, В защиту прав заключенных, Институт глобализации и социальных движений, Центр социально-информационных инициатив Действие, ВМЕСТЕ, Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Фонд Тольятти, Новое время, Серебряная тайга, Так-Так-Так, центр Сова, центр Анна, Проект Апрель, Самарская губерния, Эра здоровья, правозащитное общество Мемориал, Аналитический Центр Юрия Левады, Издательство Парк Гагарина, Фонд имени Андрея Рылькова, Сфера, Центр защиты СИБАЛЬТ, Уральская правозащитная группа, Женщины Евразии, Рязанский Мемориал, Екатеринбургское общество МЕМОРИАЛ, Институт прав человека, Фонд защиты гласности, Российский исследовательский центр по правам человека, Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства, Пермский региональный правозащитный центр, Гражданское действие, Центр независимых социологических исследований, Сутяжник, АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, Частное учреждение Совета Министров северных стран, Центр развития некоммерческих организаций, Гражданское содействие, Центр Трансперенси Интернешнл-Р, Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации, Институт развития прессы - Сибирь, Фонд поддержки свободы прессы, Гражданский контроль, Человек и Закон, Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова, Информационное агентство МЕМО. РУ, Институт региональной прессы, Институт Развития Свободы Информации, Экозащита!-Женсовет, Общественный вердикт, Евразийская антимонопольная ассоциация, Чанышева Лилия Айратовна, Сидорович Ольга Борисовна, Таранова Юлия Николаевна, Туровский Александр Алексеевич, Васильева Анастасия Евгеньевна, Ривина Анна Валерьевна, Бурдина Юлия Владимировна, Бойко Анатолий Николаевич, Гусева Ольга Андреевна, Дугин Сергей Георгиевич, Пивоваров Андрей Сергеевич, Писемский Евгений Александрович, Аверин Виталий Евгеньевич, Барахоев Магомед Бекханович, Шевченко Дмитрий Александрович, Жданов Иван Юрьевич, Рубанов Роман Викторович, Шарипков Олег Викторович, Мальсагов Муса Асланович, Мошель Ирина Ароновна, Шведов Григорий Сергеевич, Пономарев Лев Александрович, Каргалицкий Борис Юльевич, Созаев Валерий Валерьевич, Исакова Ирина Александровна, Исламов Тимур Рифгатович, Романова Ольга Евгеньевна, Щаров Сергей Алексадрович, Цирульников Борис Альбертович, Халидова Марина Владимировна, Людевиг Марина Зариевна, Федотова Галина Анатольевна, Паутов Юрий Анатольевич, Верховский Александр Маркович, Пислакова-Паркер Марина Петровна, Кочеткова Татьяна Владимировна, Чуркина Наталья Валерьевна, Акимова Татьяна Николаевна, Золотарева Екатерина Александровна, Рачинский Ян Збигневич, Жемкова Елена Борисовна, Гудков Лев Дмитриевич, Илларионова Юлия Юрьевна, Саранг Анна Васильевна, Захарова Светлана Сергеевна, Аверин Владимир Анатольевич, Щур Татьяна Михайловна, Щур Николай Алексеевич, Блинушов Андрей Юрьевич, Мосин Алексей Геннадьевич, Гефтер Валентин Михайлович, Симонов Алексей Кириллович, Флиге Ирина Анатольевна, Мельникова Валентина Дмитриевна, Вититинова Елена Владимировна, Баженова Светлана Куприяновна, Исаев Сергей Владимирович, Максимов Сергей Владимирович, Беляев Сергей Иванович, Голубева Елена Николаевна, Ганнушкина Светлана Алексеевна, Закс Елена Владимировна, Буртина Елена Юрьевна, Гендель Людмила Залмановна, Кокорина Екатерина Алексеевна, Шуманов Илья Вячеславович, Арапова Галина Юрьевна, Пастухова Анна Яковлевна, Прохоров Вадим Юрьевич, Шахова Елена Владимировна, Подузов Сергей Васильевич, Протасова Ирина Вячеславовна, Литинский Леонид Борисович, Лукашевский Сергей Маркович, Бахмин Вячеслав Иванович, Шабад Анатолий Ефимович, Сухих Дарья Николаевна, Орлов Олег Петрович, Добровольская Анна Дмитриевна, Королева Александра Евгеньевна, Смирнов Владимир Александрович, Вицин Сергей Ефимович, Золотухин Борис Андреевич, Левинсон Лев Семенович, Локшина Татьяна Иосифовна, Орлов Олег Петрович, Полякова Мара Федоровна, Резник Генри Маркович, Захаров Герман Константинович
* Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими:
Высший военный Маджлисуль Шура, Конгресс народов Ичкерии и Дагестана, Аль-Каида, Асбат аль-Ансар, Священная война, Исламская группа, Братья-мусульмане, Партия исламского освобождения, Лашкар-И-Тайба, Исламская группа, Движение Талибан, Исламская партия Туркестана, Общество социальных реформ, Общество возрождения исламского наследия, Дом двух святых, Джунд аш-Шам, Исламский джихад, Аль-Каида, Имарат Кавказ, АБТО, Правый сектор, Исламское государство, Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам, Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского, Аджр от Аллаха Субхану уа Тагьаля SHAM, АУМ Синрике, Муджахеды джамаата Ат-Тавхида Валь-Джихад, Чистопольский Джамаат, Рохнамо ба суи давлати исломи, Террористическое сообщество Сеть, Катиба Таухид валь-Джихад, Хайят Тахрир аш-Шам, Ахлю Сунна Валь Джамаа
* Перечень общественных объединений и религиозных организаций в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности:
Национал-большевистская партия, ВЕК РА, Рада земли Кубанской Духовно Родовой Державы Русь, Асгардская Славянская Община Асгардской Веси Беловодья, Славянская Община Капища Веды Перуна, Мужская Духовная Семинария Староверов-Инглингов, Нурджулар, К Богодержавию, Таблиги Джамаат, Русское национальное единство, Национал-социалистическое общество, Джамаат мувахидов, Объединенный Вилайат Кабарды, Балкарии и Карачая, Союз славян, Ат-Такфир Валь-Хиджра, Пит Буль, Национал-социалистическая рабочая партия России, Славянский союз, Формат-18, Благородный Орден Дьявола, Армия воли народа, Национальная Социалистическая Инициатива города Череповца, Духовно-Родовая Держава Русь, Русское национальное единство, Древнерусской Инглистической церкви Православных Староверов-Инглингов, Русский общенациональный союз, Движение против нелегальной иммиграции, Кровь и Честь, О свободе совести и о религиозных объединениях, Омская организация Русское национальное единство, Северное Братство, Клуб Болельщиков Футбольного Клуба Динамо, Файзрахманисты, Мусульманская религиозная организация п. Боровский, Община Коренного Русского народа Щелковского района, Правый сектор, Украинская национальная ассамблея, Украинская повстанческая армия, Тризуб им. Степана Бандеры, Украинская организация «Братство», Свидетели Иеговы, О противодействии экстремистской деятельности, РЕВТАТПОД, Артподготовка, Штольц, В честь иконы Божией Матери Державная, Сектор 16, Независимость, Организация футбольных болельщиков «Фирма», Молодежная правозащитная группа МПГ, Курсом Правды и Единения, Каракольская инициативная группа, Автоград Крю, Союз Славянских Сил Руси, Алля-Аят, Благотворительный пансионат Ак Умут, Русская республика Русь, Арестантское уголовное единство, Башкорт, Нация и свобода, W.H.С., Фалунь Дафа, Иртыш Ultras, Русский Патриотический клуб-Новокузнецк/РПК, Сибирский державный союз, Фонд борьбы с коррупцией, Фонд защиты прав граждан, Штабы Навального
|
Оставить комментарий