Реализация масштабного проекта по созданию Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC) сталкивается с серьезными трудностями. Недавний визит премьер-министра Пакистана в Китай не оправдал ожиданий, поскольку Пекин не подтвердил свои обязательства по инвестициям в этот проект. Это может свидетельствовать о снижении интереса Китая к CPEC. Задержки платежей, политическая нестабильность и проблемы с безопасностью в Пакистане заставляют китайское руководство взять паузу в отношении проекта.

Сотрудничество в рамках CPEC не заладилось с самого начала. Первая фаза проекта была завершена быстро благодаря участию китайских компаний. Однако вторая фаза замедлилась из-за неспособности пакистанской стороны соблюдать сроки. Крупные проекты, такие как создание специальных экономических зон и строительство железнодорожной линий, остаются незавершенными. Эти задержки вызваны экономическими проблемами, стихийными бедствиями и недавней пандемией, которая негативно сказалась на экономике страны.

Политическая нестабильность в Пакистане также негативно сказывается на отношениях с Пекином. С момента начала реализации CPEC китайские чиновники имели дело с несколькими правительствами Пакистана, менявших друг друга на фоне незатихающих протестов населения в обстановке внутриполитической неопределенности. Обвинения в коррупции, политическая борьба и публичные споры вокруг проекта усугубляют ситуацию. Бюрократическая неразбериха тормозит инвестиционные планы, что вызывает недовольство у китайской стороны.

Проблемы с безопасностью и участившиеся нападения на китайских рабочих также представляют серьезный риск для китайских инвесторов. Число террористических актов в Пакистане возросло, особенно в ключевых для проекта провинциях - Хайбер-Пахтунхва, соединяющей Китай и Пакистан, и Белуджистан, где находится порт Гвадар – ключевое звено CPEC. Несмотря на создание Пакистаном двух специальных подразделения безопасности и военно-морской оперативной группы для защиты китайских рабочих, количество нападений на китайских граждан увеличилось. Это вызывает обеспокоенность у китайского руководства.

Напряженные отношения Пакистана с соседями, особенно с Афганистаном, также осложняют планы Китая по расширению CPEC. Усилия Китая по улучшению отношений между Афганистаном и Пакистаном пока не увенчались успехом. Публично Китай заявил, что хочет расширить CPEC на Афганистан и Иран, однако отношения Исламабада с этими соседями оставляют желать лучшего. Достаточно сказать, что в текущем году на границах с этими государствами у Пакистана происходили вооруженные столкновения.

Эта ситуация не может не беспокоить китайских инвесторов. Китайское руководство понимает, что без поддержки нынешних афганских властей, способных противостоять группировкам «Техрик-и-Талибан Пакистан» и «Исламского государства - провинции Хорасан» (обе запрещены в РФ), китайский персонал в Пакистане постоянно будет сталкиваться с угрозой терроризма.

Исламабад пытается продемонстрировать Пекину свои усилия по улучшению ситуации в экономике, политике и безопасности. Однако без системных долгосрочных реформ и усиления антитеррористической деятельности вряд ли стоит ожидать прогресса в достижении политической стабильности. Китайско-пакистанские экономические отношения, скорее всего, будут зависеть от временных договоренностей, а не от долгосрочного партнерства.

Кроме того, по мнению китайской стороны, Пакистану следует обратить внимание на улучшение инфраструктуры и упрощение бюрократических процедур, связанных с реализацией проектов CPEC. Это может включать внедрение современных технологий и методов управления, которые помогут ускорить процесс реализации проектов и повысить их эффективность. Также важно наладить более тесное сотрудничество с китайскими партнерами на всех уровнях, чтобы обеспечить прозрачность и подотчетность в реализации намеченных планов.

Еще одним важным аспектом является необходимость укрепления социальной стабильности и улучшения условий жизни населения в регионах, где реализуются проекты CPEC. Это предполагает создание новых рабочих мест, улучшение доступа к образованию и здравоохранению, а также развитие социальной инфраструктуры. Такие меры помогут снизить уровень недовольства среди местного населения и будут способствовать созданию более благоприятных условий для реализации проектов.

Хотя визиты руководства Пакистана в Китай в сложных обстоятельствах свидетельствуют о приверженности Исламабада проекту, очевидны и ограничения, которые Пакистан может ожидать в своих отношениях с Китаем. Заявления и политические решения секретариата премьер-министра показывают, что пакистанское руководство осознает эти проблемы. В последние шесть месяцев Пекин дал понять, что ничего не изменится без упорядочивания деловой активности, политической стабильности и адекватных мер безопасности.

Исламабад пытается показать, что работает над улучшением общей ситуации вокруг CPEC. В частности, правительство Пакистана выделило миллиарды рупий для закрытия образовавшейся задолженности пред китайскими энергетическими компаниями. По мнению китайцев, это хорошо, но недостаточно. Летом китайское правительство дало понять пакистанским коллегам, что ради CPEC оно может работать и с другими политическими силами внутри страны, проведя в рамках совместного консультативного механизма партийный форум, где представители КПК контактировали с политическими партиями Пакистана. Представители всех основных политических партий приняли участие в этой встрече, где они подтвердили свою приверженность двустороннему сотрудничеству Китая и Пакистана и проекту CPEC.

Что касается вопросов безопасности, то Исламабад также старается предпринимать определенные усилия. В июне Высший комитет Пакистана, в который входят гражданское и военное руководство, принял решение начать общенациональную антитеррористическую операцию «Азм-и-Истехкам» («Решимость ради стабильности»).

У Пакистана богатая история незавершенных или постоянно откладываемых проектов и инициатив. Без экономической хартии, поддерживаемой всеми основными политическими силами, без нетерпимости к воинственности и экстремизму, без нормализации отношений с соседними государствами (включая Индию), которая обеспечит мир на границах, Исламабаду трудно будет перенаправить свои ограниченные ресурсы в конструктивные сферы. Крайне важной проблемой остается политическая стабильность, необходимая для долгосрочного планирования и принятия обязательств.

Все это в полной мере относится к перспективам успешной реализации CPEC и создания благоприятного инвестиционного климата в стране в целом.