Прошло уже почти 3,5 года после вывода войск США и НАТО из Афганистана и прихода к власти в этой стране правительства Движения Талибан (запрещено в РФ). Можно подвести первые итоги жизни и деятельности нового государства - Исламского Эмирата Афганистан.

Несмотря на все объективные и субъективные трудности и коллизии новым властям все же удалось стабилизировать общую ситуацию в стране и избежать гуманитарной катастрофы. Правительство талибов стало объективной реальностью. Число вооруженных конфликтов, терактов и нарушений границ соседних государств существенно снизилось. По данным ООН, посевные площади опийного мака сократились на 95 %, соответственно, сократились производство и экспорт традиционных афганских наркотиков на мировом рынке. В то же время в стране расширяется производство и сбыт синтетических наркотиков, в частности, метамфетамина. Талибы пока не нашли способов пресечения контрабанды прекурсоров и деятельности этих нарколабораторий.

В целом, можно констатировать, что новым властям удалось минимизировать вызванные многолетней гражданской войной и иностранной оккупацией кризисные явления в обществе и экономике. Однако, замороженные в западных банках валютные средства и активы прежнего афганского правительства, ограничительные санкции ООН и многих стран по отношению к ДТ и членам нового правительства, сохраняющийся статус ДТ как террористической организации, безусловно, препятствуют дальнейшему развитию Афганистана. Сохраняются высокий уровень безработицы, дефицит кадров в различных сферах управления и производства из-за оттока миллионов специалистов за рубеж, большинство населения страны остается за чертой бедности. Из-за недостатка финансирования и персонала закрываются сотни больниц и других медицинских учреждений.

Новым афганским властям пока не удается покончить с деятельностью террористических группировок, таких как «ИГ – Хорасан», «Аль-Каида» (запрещены в РФ) и им подобных. Джихадисты продолжают не только вербовать в свои ряды все новых граждан Афганистана, но и пытаются с помощью современных информационных технологий создавать террористические ячейки и организовывать теракты в странах Центральной Азии, Пакистане, Иране, Турции. «ИГ – Хорасан» взяла на себя ответственность за теракт 22 марта 2024 года в России в «Крокус сити холле».

Вызывает определенное неприятие в мире и внутренняя политика талибов. Новое афганское правительство сформировано из представителей пуштунского большинства, а таджики, узбеки, киргизы, туркмены, белуджи и другие нацменьшинства там не представлены. Женщины в афганском обществе лишены многих прав (образование, работа, общение, спорт и т.п.), имеются серьезные ограничения во внешнем виде, одежде, поведении в публичных местах и для мужчин.

Тем не менее, ряд заинтересованных государств и международных организаций, исходя из того, что интеграция Афганистана в международное сотрудничество способствует не только экономическому развитию региона, но и служит укреплению региональной безопасности, приступили к активному развитию торгово-экономических и других связей с Афганистаном. Особое внимание при этом уделяется реализации крупных логистических и инфраструктурных проектов. К числу таких государств относятся Китай, Россия, Пакистан, Иран, Казахстан, Узбекистан и другие. Следует отметить, что Афганистан имеет статус наблюдателя в ШОС и Россия выступает за возобновление деятельности контактной группы «ШОС – Афганистан».

28 декабря 2024 года Президент РФ В.В. Путин подписал закон о возможности исключения движения "Талибан" из списка запрещенных в России террористических организаций. Российские дипломаты и деловые круги активно включились в работу на афганском направлении. Как заявил руководитель Российского делового центра в Афганистане Рустам Хабибуллин: «Россия и Афганистан намерены расширить агропромышленное сотрудничество, доведя за счет него товарооборот до 3-х млрд долларов в 2025 году, а в последующие годы - до 10 млрд».

Географическое положение Афганистана позволяет рассматривать его как естественный мост для развития транспортных и энергетических коридоров, таких как проекты Трансафганский железнодорожный коридор, ЛЭП «Сурхон – Пули-Хумри» «CASA-1000», «ТАПИ» и др., что открывает новые возможности и перспективы для углубления межрегиональной интеграции. Перспективным направлением является участие иностранных инвесторов в разведке и добыче нефти, газа, угля и других полезных ископаемых (медь, литий, серебро, золото, кобальт, сера, свинец, цинк, редкоземельные элементы, железная руда, соль, драгоценные и полудрагоценные камни).

Одним из первых в сотрудничество с Афганистаном включился Узбекистан, руководство которого рассматривает своего афганского соседа не как потенциальный источник угроз, а как стратегического партнера в области торговли, экономики и логистики. При этом учитывается, что в Афганистане проживает свыше 5 млн соотечественников - этнических узбеков. Узбекистан проводит в отношении Афганистана прагматичную и нацеленную на долгосрочную перспективу политику, стремится помочь Кабулу как можно скорее выйти из международной изоляции. В Ташкенте считают, что такой подход может воспрепятствовать возобновлению деятельности террористических группировок в Афганистане.

С 2021 года Узбекистан неоднократно направлял гуманитарную помощь Афганистану, включающую продовольствие, медикаменты и одежду; несмотря на аномальные холода, продолжал поставку электроэнергии в Афганистан; активно взаимодействует со структурами ООН по доставке гуманитарной помощи для Афганистана через специально созданный в этих целях Многофункциональный транспортно-логистический хаб в г. Термезе.

 В ходе визита премьер-министра Узбекистана А. Арипова в Афганистан 17-18 августа 2024 г. было подписано 35 торговых и инвестиционных соглашений на общую сумму в 2,5 млрд долларов. Планируется довести годовой товарооборот Узбекистана с Афганистаном в ближайшей перспективе до 3 млрд долларов. Перспективным ж/д проектом может стать маршрут «Узбекистан – Афганистан – Пакистан». Уже запущена работа трехстороннего Проектного офиса, согласован окончательный вариант ж/д пути: «Термез – Найбабад – Логар – Харлачи». Успешная реализация Трансафганского железнодорожного коридора будет способствовать превращению Афганистана в наземный мост между Центральной и Южной Азией. Изучается совместно с Пакистаном и проект строительства железнодорожного маршрута «Мазари-Шариф – Герат – Кандагар – Чаман».

 Данные проекты в перспективе могут соединить страны с Китаем, Ираном и другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона. Они полностью соответствует целям китайской инициативы «Один пояс, один путь». Следует отметить, что Россия также активно поддерживает реализацию указанных железнодорожных проектов. 10 декабря 2024 г. в г. Москве заместители премьер-министров Узбекистана и России Ж. Ходжаев и Д. Мантуров договорились более тесно сотрудничать в транспортной сфере, в частности, по линии развития перспективных международных транспортных коридоров.

В рамках развития приграничного сотрудничества запущена деятельность Совместной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Сурхандарьинской областью (Узбекистан) и провинцией Балх (Афганистан). Ее деятельность охватывает все аспекты взаимодействия, включая вопросы совместного использования водных ресурсов и обеспечения безопасности приграничных районов.

 Узбекистан вносит свой вклад в развитие образовательного и кадрового потенциала Афганистана. В ВУЗах и средних специальных учреждениях Узбекистана обучаются афганские граждане по востребованным специальностям. Совместно с ЕС/ПРООН реализуется проект по организации в течение 2022-2025 гг. 6-месячных курсов по профессиональному обучению афганских граждан с особым акцентом на молодежь и женщин. Также планируется совместно с Катаром организовать обучение девушек и женщин Афганистана таким медицинским профессиям, как акушерство, сестринское дело и стоматология на базе Образовательного центра в г. Термезе. 9 сентября 2024 г. в Дохе подписан Меморандум с Катарским фондом «Образование превыше всего».

Особого внимания заслуживает позиция узбекского руководства по проблемам внутренней политики правительства Афганистана. В Ташкенте считают, что рекомендации извне о создании в Кабуле инклюзивного правительства и защите прав женщин не должны приобретать форму ультиматума и препятствовать нормализации и развитию отношений с Афганистаном. Очевидно, что такой взвешенный подход к новому Афганистану с его сегодняшними реалиями отвечает и интересам Российской Федерации.