|
|
 |
| Встреча на Иссык-Куле наметила маршруты движения ШОС |
| 16.06.2009 09:55 |
Дмитрий Ошанин, спецкор ИнфоШОС |
|
|
На озере Иссык-Куль в Киргизии прошла международная экспертная конференция "ШОС как фактор интеграции Центральной Евразии: потенциал стран-наблюдателей и стран-соседей", организованная региональным филиалом российского Института стран СНГ и Общественным фондом Александра Князева.
Участники конференции – а это более трех десятков экспертов, политологов, дипломатов, специалистов в области безопасности, культурологов и журналистов из государств-участниц и наблюдателей ШОС, а также Евросоюза – обсудили состояние и перспективы развития Шанхайской организации сотрудничества в контексте новых тенденций и процессов в регионе и вокруг него.
Как водится в экспертной среде, сколько участников диспута – столько бывает и мнений. В оживленных, острых, а порой и жарких дискуссиях гости Иссык-Куля рассказали о своем видении наиболее актуальных проблем развития Шанхайской организации сотрудничества, геополитики, геоэкономики и сферы безопасности Центральной Евразии.
В условиях глобальной трансформации мировой системы международных отношений, кризиса и недейственности большинства существующих международных организаций, в первую очередь – ООН и ОБСЕ, кризиса всей системы международного права, ШОС переживает период поиска собственной идентичности – примерно в таком ключе высказались многие участники конференции.
По мнению эксперта в области международных отношений, доктора исторических наук Рафика Сайфуллина (Ташкент), ШОС сегодня в полной мере испытывает общемировую инерцию формирования многополярного мира, новых коммуникативных узлов. В частности, он охарактеризовал ШОС как результат формирования нового мирового порядка, причем – ощутимый, действенный результат глобальных изменений, происходящих в быстро меняющемся мире.
По словам организатора конференции, руководителя регионального филиала института стран СНГ, профессора Александра Князева опыт еще "шанхайской пятерки", ставшей основой нынешней организации, продемонстрировал высокий и во многом уникальный потенциал этого альянса, показал способность входящих в ШОС стран к поиску разумных и не противоречащих национальным интересам участников компромиссов. "В ходе "шанхайского процесса" странам-участницам удалось сформировать принципиально новый тип взаимоотношений, не обусловленных издержками политического или идеологического единства или конфликтов, – считает Князев. – В отличие от блоковой структуры, странам ШОС удалось создать такой механизм взаимодействия, который предусматривает неприменение силы или угрозы силой, исключает ведение военной деятельности, нарушающей стабильность в Центральной Евразии. Именно это особенное качество ШОС и является основным фактором притяжения для целого ряда стран, стремящихся сегодня присоединиться к ШОС – Пакистана, Индии, Монголии, Ирана".
Участники иссык-кульской конференции признали, что самой важной функцией ШОС сейчас является консолидация стран Центральной Евразии вокруг тех ценностей и идей, которые должны лежать в основе нового мирового порядка.
Как отмечалось в ходе пленарных заседаний и дискуссий, в структуре самой ШОС ныне четко вырисовались два "центра силы, центра притяжения". Это Китай и Российская Федерация. Но, несмотря на принципиальную важность ШОС, в том числе как площадки взаимодействия России и КНР, организация на своем пути сталкивается с некоторыми проблемами. Так, по словам Александра Князева, на развитии организации сказываются особенности внешнеполитических доктрин Москвы и Пекина. И эта внешнеполитическая повестка двух бесспорных лидеров организации во многом формирует ее повестку дня в целом. "По сути ШОС – это механизм договороспособности двух великих держав – России и Китая", – считает Князев.
Ряд экспертов, выступивших на конференции, отмечали, что на нынешнем этапе развития ШОС все еще сохраняются разночтения в подходах стран-членов организации к ключевым проблемам регионального развития. Основной же проблемой развития организации, по мнению Князева, является отсутствие четкой концептуальной основы. Это в том числе связано со сложностью налаживания механизмов многостороннего сотрудничества внутри ШОС.
В частности, как отметил главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований (Астана), доктор политических наук Константин Сыроежкин, практически все проекты, уже реализованные или осуществляемые в ареале ШОС, имеют двустороннюю основу. "Между тем, военно-политические и экономические возможности, потенциал сотрудничества стран-членов и стран-наблюдателей ШОС настолько велики, что давно настала пора многим и многим масштабным проектам воплощаться в многостороннем формате. А только посредством таких многосторонних проектов и будет возможно обеспечивать экономический рост как каждой из стран-участниц, так и всей организации в целом", – уверен Сыроежкин.
Обладая богатыми запасами энергоресурсов и природных ресурсов, мощным научно-техническим и производственным потенциалом, дешевыми и достаточно квалифицированными трудовыми ресурсами, ШОС способна стать одной из влиятельных региональных организаций в мире, неоднократно подчеркивалось на конференции. И это несмотря на глобальный финансово-экономический кризис.
Российский эксперт, доктор экономических наук Аза Мигранян считает, что в условиях кризиса есть определенные надежды на то, что в критической ситуации вопрос самоидентификации ШОС может быть решен максимально быстро. "Это позволило бы организации выработать долгосрочную стратегию своего развития", – сказала Мигранян.
С мнением своей коллеги согласилась ведущий научный сотрудник Института по изучению Центральной Азии СУАР КНР Ху Хунпин (Урумчи). Рассматривая в своем докладе энергетические, коммуникационные и инвестиционные возможности ШОС, способные стать факторами экономического роста организации, она привела несколько "рецептов", разработанных китайскими экономистами специально для ШОС.
"В первую очередь, нужно усиливать сотрудничество между государствами-членами ШОС в области транспорта и коммуникаций, – считает Ху Хунпин. – Китайцы говорят: "Если хочешь разбогатеть, сначала отремонтируй дороги". Только имея развитые дороги, можно осуществить оборот людских и материальных ресурсов и только тогда можно успешно продвигать сотрудничество и развивать региональную экономику".
Далее, по ее словам, следует форсировать развитие сотрудничества государств-членов ШОС в сфере сооружения энергетической и коммуникационной базы. Это поможет привлекать инвестиции, увеличивать занятость, будет иметь стимулирующий эффект для развития и активизации совместных производств, что лежит в русле антикризисных мер, выработанных в каждом из государств организации.
Следует усиливать сотрудничество и в финансовой сфере. По мнению Ху Хунпин, всестороннего обсуждения заслуживает выдвинутая некоторыми специалистами идея создания Антикризисного фонда ШОС. "Межбанковское объединение ШОС проявило свою активную роль в плане оказания помощи для развития экономики каждому члену организации, однако это пока по-прежнему с трудом удовлетворяет требования регионального экономического сотрудничества. Глядя на перспективу, для дальнейшего продвижения регионального экономического сотрудничества и для разрешения вопроса о каналах циркуляции капитала в регионе, необходимо обсудить план учреждения Банка развития ШОС", – считает китайский аналитик.
Росту экономического потенциала стран ШОС также может способствовать создание Фонда развития Шанхайской организации сотрудничества, рассчитанного на финансирование многосторонних программ антикризисного характера.
В ряду других экономических мер, предложенных китайской стороной для скорейшей интеграции ШОС – использование преимущества взаимодополняемости стран-участниц в земельных, технических, финансовых, рыночных аспектах, углубление сотрудничества в сфере сельского хозяйства, обмен опытом между предпринимателями и учеными стран-членов ШОС.
"В китайском языке слово "кризис" имеет и второе значение – "шанс", – подчеркнула Ху Хунпин. – Этот шанс в полной мере надо использовать ШОС. Если найти возможность правильно контролировать и управлять ситуацией, то результат непременно будет благоприятным".
Как отметил в своем выступлении заместитель директора Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана, профессор Сайфулло Сафаров (Душанбе) ШОС предоставляет весомые возможности не только для таких великих держав, как Россия и Китай, и для менее крупных государств Центральной Азии. "Например, гидроэнергетические ресурсы Таджикистана и Киргизии, нефтедобыча и газовые отрасли Казахстана и России могут вполне обеспечить потребности Китая. Посредством этого страны-экспортеры будут успешно решить задачи по расширению рынков сбыта своей продукции", – сказал таджикский эксперт.
"ШОС – это одна из немногих региональных организаций, имеющих резерв экономического развития за счет наличия замкнутого цикла производителей и потребителей, – заявила сотрудник института политических и международных исследований МИД Ирана Парвин Моазами Гударзи (Тегеран). – Вступление в нее стран-наблюдателей – Ирана, Пакистана, Индии, Монголии, а в последующем и других государств, проявляющих к организации интерес, без сомнения, увеличит экономическую самодостаточность ШОС. Особенно этому может способствовать экономический потенциал Ирана с его запасами углеводородов и коммутационными ресурсами. Кроме того, вступление именно Ирана может склонить чашу весов в вопросах обеспечения энергетической безопасности в сторону ШОС, так как сосредоточит в рамках одной региональной организации львиную долю энергетических ресурсов Евразийского континента. Это, в свою очередь, только повысит политический вес ШОС".
Значительную часть времени на иссык-кульской конференции ее участники посвятили обсуждению проблем региональной безопасности в рамках ШОС.
Одной из важнейших проблем международной политики и сферы безопасности для стран Евразии остается кризис в Афганистане. Это было отмечено многими экспертами. В частности, известный российский ученый-афганист, профессор кафедры востоковедения Новосибирского государственного университета Владимир Пластун считает, что ШОС необходимо выработать собственную концепцию по урегулированию в Афганистане.
"Эта концепция должна включать в себя вопросы организации внутриафганского переговорного процесса, определение и согласование общих приоритетов по отношению к Афганистану, содействие решению вопросов восстановления афганской экономики, а не собственные коммерческие и политические интересы, – сказал Владимир Пластун. – Только здоровая экономика способна решить проблемы терроризма и наркобизнеса, с которыми все чаще приходится сталкиваться государствам ШОС. Поэтому странам организации необходимо договариваться о координации экономической деятельности в Афганистане в интересах восстановления и развития экономического потенциала этой страны, отбросив при этом свои сиюминутные интересы".
Говоря о региональной безопасности в рамках ШОС, директор Института по изучению Центральной Азии СУАР КНР, профессор Пань Чжипин (Урумчи) заявил, что она в значительной степени зависит от безопасности и экономической стабильности России и Китая. "В свою очередь, дальнейшее развитие этих двух сверхдержав будет зависеть от успехов в социально-экономическом развитии прилегающих регионов, – высказал уверенность Пань Чжипин. – Учитывая географическую протяженность и численность населения входящих в ШОС стран, эта организация должна постараться стать существенным конструктивным элементом мирового порядка. Как только будут решены проблемы уровня жизни на пространстве ШОС, такая цель станет вполне достижимой".
Говоря о перспективах расширения ШОС, узбекский эксперт Рафик Сайфуллин высказал свою точку зрения на проблему самоидентификации стран-участниц в структуре организации. По его мнению, несмотря на более чем пятилетнюю ее историю, к настоящему времени "окончательные контуры ШОС вырисовались еще не до конца, что очевидно для всех участников Шанхайской организации сотрудничества".
Рафик Сайфуллин подчеркнул, что на XIII саммите ШОС в Екатеринбурге, в преддверии которого и была созвана иссык-кульская конференция, лидерам шанхайской "шестерки" "предстоит в очередной раз попытаться ответить на вопрос: что ожидают от ШОС как ее акторы, так и все мировое сообщество, сегодня более не могущее не считаться с таким мощнейшим, глобальным фактором, каким себя успела зарекомендовать Шанхайская организация сотрудничества. Для лидеров ШОС – России и Китая – Екатеринбургский саммит станет хорошей возможностью подтвердить свои претензии. Для других стран – возможностью диверсифицировать пути и сценарии своего развития. Для стран-наблюдателей участие в екатеринбургских встречах на высшем уровне позволит укрепить свое собственно "я" и еще раз оценить свои перспективы оказаться полезными ШОС".
По итогам иссык-кульской конференции было выработано коммюнике, основные положения которого организаторы форума намерены довести до аудитории саммита ШОС-2009 в Екатеринбурге.
Иссык-Куль–Москва
|
|
* Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента:
Голос Америки, Idel.Реалии, Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Azatliq Radiosi, PCE/PC, Сибирь.Реалии, Фактограф, Север.Реалии, Радио Свобода, MEDIUM-ORIENT, Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Medusa Project, Первое антикоррупционное СМИ, VTimes.io, Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, The Insider SIA, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Istories fonds, Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Альтаир 2021, Ромашки монолит, Главный редактор 2021, Вега 2021
* Сведения реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента:
Фонд защиты прав граждан Штаб, Институт права и публичной политики, Лаборатория социальных наук, Фонд по борьбе с коррупцией, Альянс врачей, НАСИЛИЮ.НЕТ, Мы против СПИДа, Фонд защиты прав граждан, СВЕЧА, Гуманитарное действие, Открытый Петербург, Феникс ПЛЮС, Лига Избирателей, Правовая инициатива, Гражданская инициатива против экологической преступности, Фонд борьбы с коррупцией, Гражданский Союз, Российский Красный Крест, Центр Хасдей Ерушалаим, Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации, Горячая Линия, В защиту прав заключенных, Институт глобализации и социальных движений, Центр социально-информационных инициатив Действие, ВМЕСТЕ, Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Фонд Тольятти, Новое время, Серебряная тайга, Так-Так-Так, центр Сова, центр Анна, Проект Апрель, Самарская губерния, Эра здоровья, правозащитное общество Мемориал, Аналитический Центр Юрия Левады, Издательство Парк Гагарина, Фонд имени Андрея Рылькова, Сфера, Центр защиты СИБАЛЬТ, Уральская правозащитная группа, Женщины Евразии, Рязанский Мемориал, Екатеринбургское общество МЕМОРИАЛ, Институт прав человека, Фонд защиты гласности, Российский исследовательский центр по правам человека, Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства, Пермский региональный правозащитный центр, Гражданское действие, Центр независимых социологических исследований, Сутяжник, АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, Частное учреждение Совета Министров северных стран, Центр развития некоммерческих организаций, Гражданское содействие, Центр Трансперенси Интернешнл-Р, Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации, Институт развития прессы - Сибирь, Фонд поддержки свободы прессы, Гражданский контроль, Человек и Закон, Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова, Информационное агентство МЕМО. РУ, Институт региональной прессы, Институт Развития Свободы Информации, Экозащита!-Женсовет, Общественный вердикт, Евразийская антимонопольная ассоциация, Чанышева Лилия Айратовна, Сидорович Ольга Борисовна, Таранова Юлия Николаевна, Туровский Александр Алексеевич, Васильева Анастасия Евгеньевна, Ривина Анна Валерьевна, Бурдина Юлия Владимировна, Бойко Анатолий Николаевич, Гусева Ольга Андреевна, Дугин Сергей Георгиевич, Пивоваров Андрей Сергеевич, Писемский Евгений Александрович, Аверин Виталий Евгеньевич, Барахоев Магомед Бекханович, Шевченко Дмитрий Александрович, Жданов Иван Юрьевич, Рубанов Роман Викторович, Шарипков Олег Викторович, Мальсагов Муса Асланович, Мошель Ирина Ароновна, Шведов Григорий Сергеевич, Пономарев Лев Александрович, Каргалицкий Борис Юльевич, Созаев Валерий Валерьевич, Исакова Ирина Александровна, Исламов Тимур Рифгатович, Романова Ольга Евгеньевна, Щаров Сергей Алексадрович, Цирульников Борис Альбертович, Халидова Марина Владимировна, Людевиг Марина Зариевна, Федотова Галина Анатольевна, Паутов Юрий Анатольевич, Верховский Александр Маркович, Пислакова-Паркер Марина Петровна, Кочеткова Татьяна Владимировна, Чуркина Наталья Валерьевна, Акимова Татьяна Николаевна, Золотарева Екатерина Александровна, Рачинский Ян Збигневич, Жемкова Елена Борисовна, Гудков Лев Дмитриевич, Илларионова Юлия Юрьевна, Саранг Анна Васильевна, Захарова Светлана Сергеевна, Аверин Владимир Анатольевич, Щур Татьяна Михайловна, Щур Николай Алексеевич, Блинушов Андрей Юрьевич, Мосин Алексей Геннадьевич, Гефтер Валентин Михайлович, Симонов Алексей Кириллович, Флиге Ирина Анатольевна, Мельникова Валентина Дмитриевна, Вититинова Елена Владимировна, Баженова Светлана Куприяновна, Исаев Сергей Владимирович, Максимов Сергей Владимирович, Беляев Сергей Иванович, Голубева Елена Николаевна, Ганнушкина Светлана Алексеевна, Закс Елена Владимировна, Буртина Елена Юрьевна, Гендель Людмила Залмановна, Кокорина Екатерина Алексеевна, Шуманов Илья Вячеславович, Арапова Галина Юрьевна, Пастухова Анна Яковлевна, Прохоров Вадим Юрьевич, Шахова Елена Владимировна, Подузов Сергей Васильевич, Протасова Ирина Вячеславовна, Литинский Леонид Борисович, Лукашевский Сергей Маркович, Бахмин Вячеслав Иванович, Шабад Анатолий Ефимович, Сухих Дарья Николаевна, Орлов Олег Петрович, Добровольская Анна Дмитриевна, Королева Александра Евгеньевна, Смирнов Владимир Александрович, Вицин Сергей Ефимович, Золотухин Борис Андреевич, Левинсон Лев Семенович, Локшина Татьяна Иосифовна, Орлов Олег Петрович, Полякова Мара Федоровна, Резник Генри Маркович, Захаров Герман Константинович
* Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими:
Высший военный Маджлисуль Шура, Конгресс народов Ичкерии и Дагестана, Аль-Каида, Асбат аль-Ансар, Священная война, Исламская группа, Братья-мусульмане, Партия исламского освобождения, Лашкар-И-Тайба, Исламская группа, Движение Талибан, Исламская партия Туркестана, Общество социальных реформ, Общество возрождения исламского наследия, Дом двух святых, Джунд аш-Шам, Исламский джихад, Аль-Каида, Имарат Кавказ, АБТО, Правый сектор, Исламское государство, Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам, Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского, Аджр от Аллаха Субхану уа Тагьаля SHAM, АУМ Синрике, Муджахеды джамаата Ат-Тавхида Валь-Джихад, Чистопольский Джамаат, Рохнамо ба суи давлати исломи, Террористическое сообщество Сеть, Катиба Таухид валь-Джихад, Хайят Тахрир аш-Шам, Ахлю Сунна Валь Джамаа
* Перечень общественных объединений и религиозных организаций в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности:
Национал-большевистская партия, ВЕК РА, Рада земли Кубанской Духовно Родовой Державы Русь, Асгардская Славянская Община Асгардской Веси Беловодья, Славянская Община Капища Веды Перуна, Мужская Духовная Семинария Староверов-Инглингов, Нурджулар, К Богодержавию, Таблиги Джамаат, Русское национальное единство, Национал-социалистическое общество, Джамаат мувахидов, Объединенный Вилайат Кабарды, Балкарии и Карачая, Союз славян, Ат-Такфир Валь-Хиджра, Пит Буль, Национал-социалистическая рабочая партия России, Славянский союз, Формат-18, Благородный Орден Дьявола, Армия воли народа, Национальная Социалистическая Инициатива города Череповца, Духовно-Родовая Держава Русь, Русское национальное единство, Древнерусской Инглистической церкви Православных Староверов-Инглингов, Русский общенациональный союз, Движение против нелегальной иммиграции, Кровь и Честь, О свободе совести и о религиозных объединениях, Омская организация Русское национальное единство, Северное Братство, Клуб Болельщиков Футбольного Клуба Динамо, Файзрахманисты, Мусульманская религиозная организация п. Боровский, Община Коренного Русского народа Щелковского района, Правый сектор, Украинская национальная ассамблея, Украинская повстанческая армия, Тризуб им. Степана Бандеры, Украинская организация «Братство», Свидетели Иеговы, О противодействии экстремистской деятельности, РЕВТАТПОД, Артподготовка, Штольц, В честь иконы Божией Матери Державная, Сектор 16, Независимость, Организация футбольных болельщиков «Фирма», Молодежная правозащитная группа МПГ, Курсом Правды и Единения, Каракольская инициативная группа, Автоград Крю, Союз Славянских Сил Руси, Алля-Аят, Благотворительный пансионат Ак Умут, Русская республика Русь, Арестантское уголовное единство, Башкорт, Нация и свобода, W.H.С., Фалунь Дафа, Иртыш Ultras, Русский Патриотический клуб-Новокузнецк/РПК, Сибирский державный союз, Фонд борьбы с коррупцией, Фонд защиты прав граждан, Штабы Навального
|
Оставить комментарий