В Ташкенте 15-16 ноября прошла VII Консультативная встреча глав государств Центральной Азии (ЦА), в которой приняли участие лидеры всех пяти республик региона – Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Последний в этом году председательствует в консультативном формате и в текущем году уже провел ряд мероприятий на данном треке. Так, 5 августа в г. Туркменбаши прошло специальное мероприятие, посвященное как раз вопросам подготовки и проведения саммита в Ташкенте, а 14-15 августа в узбекской столице состоялся VIII Центральноазиатский экспертный форум под названием «ЦА – общее пространство доверия, безопасности и устойчивого развития».

Ранее в этом году были проведены встречи секретарей Советов безопасности, руководителей спецслужб, министров промышленности, энергетики, водного хозяйства и экологии, медиа- и молодежный форумы государств ЦА. Судя по всему, центральноазиатские республики от деклараций о необходимости регионального сотрудничества перешли к конкретным шагам в плане более тесной интеграции. И важным мероприятием в этом направлении стала как раз VII Консультативная встреча глав государств ЦА в узбекской столице. Напомним, первая подобная встреча прошла в 2018 году в Астане. С тех пор страны региона стали эффективнее взаимодействовать и решать насущные вопросы. В этом плане ежегодные встречи лидеров стран ЦА стали своего рода индикатором эффективности региональной интеграции.

Следует заметить, что нынешнюю встречу глав государств региона изначально планировалось провести в сентябре, но из-за плотного осеннего графика международных мероприятий саммит перенесли на середину ноября. Подобные встречи лидеров стран региона традиционно занимают особое место в силу того, что вопрос интеграции является одним из самых острых в политической повестке дня в ЦА. Но даже несмотря определенные трудности на этом треке, процесс дальнейшей интеграции центральноазиатских стран постепенно движется вперед. К тому же данные саммиты – не просто очередные этапы определения направления развития региональной стратегии, но и важный политический процесс, отражающий современное переосмысление исторических корней, культурной близости и идей тюркского единства. Не случайно же президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев не так давно отметил, что «сегодня мы уже можем с уверенностью говорить о начале формирования общерегиональной идентичности».

Примечательно, что именно Узбекистан, в очередной раз, стал эпицентром важного регионального события, коим можно смело назвать только что завершившийся саммит лидеров государств ЦА в узбекской столице. Не случайно же объявляя в апреле это года на первом саммите «Центральная Азия – Европейский союз» в Самарканде о проведении этого мероприятия, президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подчеркнул, что Консультативные встречи стали эффективной платформой для углубления многопланового сотрудничества и кооперации в регионе. Он также отметил «глубинную трансформацию» в отношениях между странами центральноазиатского региона, которая, по его словам, «приобрела устойчивый и необратимый характер» благодаря общей политической воле.

Пожалуй, узбекский лидер не так далек от истины, поскольку за последнее десятилетие в ЦА наметились значительные позитивные изменения, для которых еще совсем недавно не было даже предпосылок. Можно вспомнить, что границы между отдельными странами были закрыты. Достаточно привести в пример напряженность на кыргызско-таджикской границе, которая чуть было не привела к полномасштабной войне между Душанбе и Бишкеком. И лишь благодаря политической воли лидеров Кыргызстана и Таджикистана удалось избежать такого развития событий. Как не покажется странным на первый взгляд, между соседями по региону до недавних пор фактически не было ни торговли, ни транзита, ни бизнеса, никаких гуманитарных обменов. Одним словом, отношения между странами ЦА были попросту заморожены и находились практически «на нуле».

О том, что сегодня начался процесс формирования Новой Центральной Азии, заявил Шавкат Мирзиёев, выступая 23 сентября текущего года на общеполитических дебатах 80-й сессии Генеральной Ассамблее ООН. «Эпоха закрытых границ, нерешенных споров и конфликтов [в Центральной Азии] ушла в прошлое… Мы достигли стратегической цели трансформировать [регион] в пространство мира, добрососедства и партнерства», – отметил президент Узбекистана. При этом узбекский лидер назвал общим достижением то, что Консультативные встречи глав государств ЦА стали эффективным механизмом углубления региональной интеграции. «Могу с уверенностью сказать, что сегодня начался процесс формирования Новой Центральной Азии. Благодаря своей сплоченности, стабильности и растущей региональной идентичности она занимает все более прочное место в системе международных отношений как самостоятельный субъект», – подчеркнул Мирзиёев.

Однако, вернемся непосредственно к VII Консультативной встрече глав государств ЦА в Ташкенте, на которой к лидерам пяти государств региона в качестве почетного гостя присоединился президент Азербайджана Ильхам Алиев. В работе форума также принял участие глава Регионального центра ООН по превентивной дипломатии для ЦА Каха Имнадзе, который зачитал обращение Генсека ООН Антониу Гутерриша к участникам форума. Отметим, в повестку дня встречи вошли вопросы дальнейшего укрепления регионального сотрудничества в ЦА, а также реализации совместных проектов и инициатив в приоритетных сферах, среди которых развитие транспортно-логистической инфраструктуры региона, экология и рациональное использование водных ресурсов, энергетическая безопасность, культурные и образовательные связи. Помимо этого, участники саммита обменялись мнениями по актуальным вопросам региональной и международной политики.

По итогам VII Консультативной встречи был принят солидный пакет многосторонних документов. Так, главы государств ЦА подписали Совместное заявление, в рамках которого они одобрили два стратегических документа: Концепцию региональной безопасности, стабильности и устойчивого развития в Центральной Азии и Каталог рисков безопасности региона и меры по их предотвращению на 2026–2028 годы. Также было подписано обращение к государствам – членам ООН в поддержку кандидатуры Кыргызстана на пост непостоянного члена Совета Безопасности ООН на 2027–2028 годы.

Кроме того, было утверждено решение о присоединении Азербайджана в качестве полноправного участника формата Консультативных встреч глав государств ЦА. Ранее Баку принимал участие в заседаниях в качестве приглашенной стороны. Отмечается, что утвержденные документы направлены на укрепление политического диалога в регионе, совершенствование механизмов коллективного реагирования на трансграничные угрозы и развитие устойчивого сотрудничества стран центральноазиатского региона.

Выступившие в ходе встречи лидеры стран-участниц встречи выдвинули важные инициативы по дальнейшему укреплению регионального партнерства. Среди них: предложение трансформировать формат встреч в стратегическую платформу «Сообщество Центральной Азии»; создать Секретариат и Совет старейшин; повысить статус национальных координаторов; принять Региональную программу торгово-экономического взаимодействия до 2035 года; разработать Декларацию об общем инвестиционном пространстве и продвигать совместное развитие электронной коммерции; создать Совет по инфраструктурному развитию и консолидировать усилия по реализации крупных проектов в сфере транспорта и инфраструктуры; объявить 2026–2036 годы «Десятилетием практических действий по рациональному использованию воды в Центральной Азии»; призвать страны региона координировать позиции и выступать единым фронтом на переговорах с другими государствами, а также создать Региональный центр компетенций в области водного хозяйства; ежегодно проводить Международный конгресс по духовному наследию; создать Фонд научных исследований и продвигать резолюцию ГА ООН о вкладе мыслителей региона. 

На VII Консультативной встрече глав государств ЦА в столице Узбекистана также было принято решение о награждении президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева почетным знаком глав государств Центральной Азии.