Иран объявил о выходе из соглашения о возвращении международных инспекторов на свои ядерные объекты. Это решение последовало вскоре после того, как Совет управляющих МАГАТЭ утвердил резолюцию, предложенную странами «Е3» (Германией, Францией и Великобританией) и США. В документе содержится требование к Тегерану предоставить данные о состоянии запасов обогащенного урана и объектов, подвергшихся бомбардировке со стороны Израиля в июне. 

Решение было принято с минимальным перевесом: за проголосовали 19 стран, против — 3, 12 стран воздержались. В документе не были упомянуты недавние удары США и Израиля по иранским ядерным объектам. Кроме того, не были предоставлены гарантии того, что доступ инспекторов ООН не станет поводом для новой атаки. МИД Ирана назвал резолюцию «незаконной и неоправданной», подчеркнув, что она отражает давление США и лицемерие трёх европейских стран. В заявлении министерства говорится, что резолюция нарушает основополагающие принципы Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), который предоставляет государствам-членам право использовать ядерную энергию в мирных целях. 

Резолюция предполагает создание механизма, который обязует генерального директора Рафаэля Гросси каждые три месяца представлять подробный отчет о ядерной деятельности Ирана, состоянии его объектов и, особенно, о запасах урана. Если следующий отчет будет неудовлетворительным, что может указывать на отказ Ирана от инспекций и отсутствие информации у МАГАТЭ об уровнях обогащения или статусе объектов и может повлечь более строгие меры, включая передачу вопроса в Совет Безопасности ООН. Все зависит от дальнейших переговоров: если они начнутся, процесс может остановиться. В противном случае передача вопроса в Совет Безопасности становится весьма вероятной. 

Тупиковая ситуация была близка к разрешению в сентябре, когда стороны встретились в Каире и договорились о возобновлении инспекций. Однако детали подписанного соглашения вызвали споры между Ираном и агентством. Глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси настаивал, чтобы Тегеран открыл доступ ко всем своим ядерным объектам, в том числе к тем, которые пострадали от атак, и предоставил полный отчет о ядерных материалах. Иранские представители не согласились с этим требованием и отказались пускать инспекторов на объекты, поврежденные бомбардировками США, такие как Натанз, Фордо и Исфахан. В октябре прогресс был внезапно остановлен, когда европейские страны ввели новые санкции ООН против Ирана из-за его ядерной программы. Инспекции на объектах не проводились. 

Теперь же иранские законодатели рекомендуют правительству президента Пезешкиана прекратить взаимодействие с Западом и пересмотреть ядерную стратегию страны. Некоторые предлагают, что лучший ответ на эту резолюцию — выход из ДНЯО, так как СВПД прекратил свое действие 18 октября, и все международные ограничения в отношении Ирана стали недействительными. В связи с этим возникает вопрос: на каком основании гендиректор МАГАТЭ требует от Ирана отчитываться о выполнении резолюций СБ ООН, которые утратили актуальность? 

В Тегеране теперь полагают, что открытость в отношениях с МАГАТЭ только повысила уязвимость Ирана, а деятельность главы агентства Рафаэля Гросси носит не технический, а дипломатический характер в поддержку требований западных стран. Напоминают, что июньские удары произошли через день после публикации доклада, в котором Гросси повторил старые обвинения в непрозрачности и сомнительной деятельности Тегерана. Глава Организации по атомной энергии Ирана, Мохаммад Эслами, заявил, что Израиль получил разведданные о некоторых иранских ядерных объектах. По его словам, местоположение этих объектов было известно только иранским властям и МАГАТЭ. Одним из целей удара стал ядерный исследовательский центр, где совместно с агентством велась работа по производству медицинских изотопов. 

Указывается также на то, что Гросси часто преувеличивал ядерный потенциал Ирана, утверждая, что страна может произвести «шесть-семь бомб». При этом он не предоставлял доказательств своих слов. Иранские официальные лица неоднократно критиковали его заявления, считая их политически мотивированными. Газета Tehran Times сообщает, что Гросси планирует стать следующим Генеральным секретарём ООН, и Запад предложил поддержать его кандидатуру, если он продолжит сотрудничать в давлении на Иран. В октябре Гросси заявил о намерении баллотироваться на этот пост в 2026 году. 

Инспекторы МАГАТЭ в настоящее время отсутствуют в Иране, и неясно, вернутся ли они и когда. Удары США и Израиля по иранским ядерным объектам в июне приостановили иранскую ядерную программу, но насколько и надолго – сказать сложно. Тегеран объявил о планах возобновить свою мирную ядерную программу. Однако на восстановление разрушенного или поврежденного за время 12-дневной войны потребуется много времени, ресурсов и денег. Для этого придется импортировать множество санкционированных товаров. Но шансы на успешный импорт снизились из-за возобновления санкций Совета Безопасности ООН и восстановления международного запрета на обогащение урана. За пять месяцев Иран добился лишь небольшого прогресса в восстановлении своего потенциала. Одно ясно: такие работы теперь, как никогда ранее, вероятно, будут проводиться на секретных объектах. 

Судьба иранского запаса высокообогащённого урана остаётся загадкой. Иран заявляет, что материал был уничтожен или погребён под обломками после июньских бомбардировок. Однако глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси утверждает, что большая часть урана уцелела. Он отмечает, что без дополнительных проверок его состояние останется неясным. По его данным, в настоящее время запасы урана составляют 440,9 кг, чего при дальнейшем обогащении достаточно для создания примерно 10 ядерных боезарядов. Гросси снова не предоставил доказательств своих слов. 

На самом деле, МАГАТЭ, не имея возможности получить доступ к объектам и свежую информацию, вынуждено полагаться на спутниковые снимки, которые свидетельствуют о том, что иранская программа по обогащению урана существенно отстаёт. В настоящее время Иран не может эффективно обогащать уран или производить газовые центрифуги в больших объемах. Основные иранские ядерные объекты, такие как завод по производству гексафторида урана, предприятия по сборке центрифуг и научные центры, серьёзно повреждены или разрушены. 

Тем не менее, как и до военных действий, от Ирана требуют разрешить мониторинг запасов обогащённого урана и обогатительных мощностей, чтобы удостовериться, что вся его ядерная программа лишена оружейных аспектов. Тегеран снова обвиняют в том, что он не содействует решению ни одного из этих вопросов, и предупреждают, что без возобновления инспекций и гарантий МАГАТЭ относительно состояния его ядерной программы между Израилем и Ираном может снова вспыхнуть война. Принятие конфронтационной резолюции по иранской ядерной программе на Совете управляющих МАГАТЭ только усугубляет ситуацию.