После прошедшего в минувшем году в китайском г. Тяньцзине (31 августа – 1 сентября) саммита лидеров Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) многие аналитики и представители зарубежной прессы в первую очередь отметили определенную нормализацию отношений между Нью-Дели и Пекином, на что указывало непринужденное общение руководителей Индии и Китая на полях данного форума. Положительную роль в этом процессе играет Россия, у которой сложились хорошие отношения как с Пекином, так и с Нью-Дели. В каком же состоянии сейчас находится взаимодействие внутри РИК и следует ли в будущем ожидать углубления трехстороннего сотрудничества. 

Сразу хотелось бы отметить, что Россия, исходя из признаков некоторой разрядки в отношениях между Индией и КНР, выступает за возрождение формата РИК. Судя по высказываниям российских официальных лиц, у этого объединения есть будущее. В частности, как заявил не так давно замглавы отечественного МИДа Андрей Руденко, Москва ожидает возобновления работы формата Россия – Индия – КНР и ведет переговоры об этом с Нью-Дели и Пекином. В свою очередь пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков сказал журналистам: «Нас с Индией и Китаем связывает целый ряд совместных проектов, больших интеграций, в рамках которых мы взаимодействуем. И с Индией, и с Китаем нас объединяют отношения привилегированного стратегического партнерства». Высоко ценит отношения внутри РИК и президент России Владимир Путин, который в недавнем интервью каналу India Today заявил: «Индия и Китай – наши самые близкие друзья. Мы глубоко ценим эти отношения».

Напомним, неформальное объединение РИК было предложено Москвой еще в конце 1990-х гг. как альтернатива западной гегемонии в мире. За прошедшие годы в рамках РИК прошло более двух десятков встреч министерского уровня и переговоров высокопоставленных чиновников, охватывавших сферы внешней политики, экономики и безопасности. Заметим, РИК никогда не был ни военным блоком, ни экономическим объединением: его исходная миссия – «консультации и координация по вопросам регионального и глобального значения», в том числе в рамках таких организаций, как ООН и Всемирная торговая организация (ВТО).

Но в последние годы РИК оказался фактически заморожен по ряду причин. Одна из них – пандемия COVID-19, из-за которой приостановилась работа многих многосторонних форматов. Другая серьезная причина – пограничный конфликт в долине Галван в 2020 году, резко обостривший отношения между Индией и Китаем. На фоне утраты доверия Нью-Дели счел невозможным участие в трехсторонних инициативах с Пекином. Будем надеяться, пока.

В заморозке формата РИК есть еще одна веская причина. Многие российские и зарубежные эксперты полагают, что Индия в последнее время все больше втягивается в западные стратегии сдерживания Китая. Как говорится, «дыма без огня не бывает». Достаточно вспомнить участие Нью-Дели в объединении QUAD (Австралия, Индия, США, Япония), носящем нескрываемую антикитайскую направленность.

В свою очередь Пекин, напротив, в последнее время проводит все более напористую политику в Индо-Тихоокеанском регионе (ИТР). По этой причине в индийской экспертной среде Китай рассматривается как «величайший вызов», а отношения с ним все чаще воспринимаются как конфликтные. В этой связи полагаем, что как раз возобновление активности формата РИК могло бы стать площадкой для прямого диалога между Нью-Дели и Пекином и их окончательного примирения. Однако Индия пока сохраняет сдержанную позицию по этому вопросу.

Следует также заметить, что имеющиеся различия в целях торгово-экономического партнерства России с Китаем и Индией в определенной степени мешают сближению стран в формате РИК. Например, с Китаем это наращивание несырьевого неэнергетического экспорта, а с Индией – балансировка торговли, так как экспорт из России в Индию на порядок превосходит импорт из Индии. Однако в торговле между собой страны РИК все больше стараются вести расчеты в национальных валютах и в последнее время выражают свое неудовольствие ролью, которую играет в мире американский доллар.

Правда, Москва и Пекин в этом вопросе выступают явными застрельщиками в РИК, тогда как Нью-Дели крайне осторожно относится к устранению доллара в своей торговле с США, опасаясь испортить отношения с Вашингтоном. Не секрет, что каждое из государств в геополитическом треугольнике РИК преследует, помимо общих, еще и национальные интересы. Так, Индия и Китай рассчитывают получить доступ в первую очередь к российским энергоносителям – нефти и газу. Причем по сниженной цене.

Вместе с тем быстро меняющаяся расстановка сил в Евразии создает как новые вызовы, так и возможности для углубления сотрудничества в рамках РИК. Формирование новой архитектуры безопасности на евразийском пространстве, одним из застрельщиков которой является Москва, делает актуальным развитие данного формата. РИК может стать площадкой для укрепления безопасности на евразийском пространстве. Многие отечественные эксперты сходятся во мнении, что сегодня любой формат сотрудничества в Евразии, в том числе и в формате РИК, полезен, поскольку континент давно уже устал от бесконечных конфликтов и локальных войн.

Одной из причин, почему стоит вернуться к формату РИК, можно назвать, как может показаться странным на первый взгляд, расширение БРИКС и ШОС. Появление большего числа участников этих объединений в какой-то мере побуждает Москву, Нью-Дели и Пекин задуматься над тем, что часто возникает необходимость обсуждения ряда вопросов именно в трехстороннем формате. Здесь, пожалуй, стоит сказать о том, что истории создания РИК, БРИКС и ШОС тесно связаны между собой, поскольку возникли примерно на одном и том же этапе развития международных и внутриполитических процессов. Во многом, заметим, подчиняясь законам развития этих процессов.

К примеру, на рубеже тысячелетий страны-участницы этих трех объединений стремились поддерживать добрые отношения как с США, так и с Западом в целом. Четверть века назад Вашингтон еще не взял курс на сдерживание Китая, а Пекин настаивал на мирном сотрудничестве через развитие экономики и торговли. Это позволяло другим державам выстраивать многовекторную внешнюю политику, при этом избегая жесткой привязки к каким-либо блокам и объединениям.

Но в последние годы эта тенденция была нарушена: значительно выросла конкуренция между США и КНР, отношения России с Западом, особенно после начала СВО в феврале 2022 года, резко ухудшились, глобализация столкнулась с отторжением многими странами, в мире усилилось неравенство и упал уровень доверия к многосторонним механизмам, в первую очередь ООН. Все это в значительной степени повлияло на РИК, БРИКС и ШОС, в том числе на их повестку и будущее развитие. В нынешней же нестабильной международной обстановке именно трехстороннее сотрудничество между странами формата РИК рассматривается как потенциальный инструмент для создания новой системы коллективной безопасности. 

Однако необходимо понять, что только через стратегическое планирование и институциональное укрепление возможно продвижение РИК на новый уровень. А для этого созданы все предпосылки. Так, страны данного формата являются тремя крупнейшими евразийскими державами, занимающими почти пятую часть территории планеты и производящими более трети мирового ВВП. Страны РИК входят в БРИКС, ШОС, Большую двадцатку (G20) и выступают за многополярный мир, а также за реформу международных институтов, в частности ООН. К тому же все три державы обладают ядерным оружием, что в условиях нынешней международной напряженности является немаловажным фактором.

И как считает преподаватель Центра центрально-евразийских исследований Университета Мумбаи Шоаиб Хан, Россия, Индия и Китай вместе могли бы сформировать евразийский центр силы, способный уравновесить доминирование Запада в мире и подорвать его монополию. Однако, по мнению индийского политолога, для этого необходимо, чтобы все три страны согласовали свои глобальные и региональные приоритеты. Пока этого не произойдет, формат РИК будет находиться в подвешенном состоянии…