Трагедия на юге Киргизии может обернуться непредвиденными угрозами национальной безопасности России.

Кровавые массовые беспорядки в Киргизии свидетельствуют о том, что постсоветское пространство Центральной Азии, как и другие регионы СНГ (Кавказ, Приднестровье, Крым), по-прежнему является зоной нестабильности. Межэтнические столкновения между узбеками и киргизами в Ошской и Джалал-Абадской областях - это лишь вершина айсберга, показатель наличия тех глубинных противоречий, которые дали о себе знать в период распада СССР и после него. Обстановка на проблемных территориях остается довольно напряженной: там тлеют очаги новых конфликтов, грозящих в любой момент обернуться очередными массовыми убийствами, грабежами и насилием, прочими людскими трагедиями.

О наличии 60 (!) таких взрывоопасных точек только на карте Ферганской долины (некогда она полностью входила в состав Кокандского ханства, а сейчас поделена между Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном) рассказывал год назад на встрече с журналистами начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ генерал армии Николай Макаров. Каковы причины массовых беспорядков в Киргизии? Кто разжег на юге республики пожар межэтнических столкновений? Как будет развиваться ситуация в этой стране и других государствах Центральной Азии в будущем и как это скажется на геополитических интересах России? Этими и другими вопросами, связанными с обстановкой в ЦА, задаются сейчас многие эксперты и политики.

Безрадостная действительность

Киргизия - это страна, богатая полезными ископаемыми (золото, уран, медь и др.), водными ресурсами. Но большинство ее граждан, как ни странно, живут впроголодь. Внешний долг уже больше валового внутреннего продукта республики и составляет не менее 2-3 млрд долларов. Конечно, он возник не в одночасье. Ведь бедственное положение молодого независимого государства, обусловленное рядом существенных факторов, которые не могли не иметь места в связи с гибелью СССР, усугублялось президентами-казнокрадами, повальной коррупцией и феодально-байскими родоплеменными отношениями.

Не случайно, видимо, стремление нового руководства Киргизии добиться стабильности в республике по-прежнему натыкается на значительные трудности. Они обусловлены как объективными, так и субъективными причинами, в первую очередь зависящими от низкой политической и общей культуры населения, нерешенности еще со времен Советского Союза межэтнических противоречий, наличием так называемых третьих сил, которые дестабилизируют ситуацию и способствуют сохранению в стране напряженной обстановки. Властные структуры Киргизии, особенно армия и милиция, также слабы, зависимы и отчасти сами являются, к сожалению, сторонами конфликта. Представители силовых ведомств порой оказывались замешаны в мародерстве, преследовании этнических меньшинств (узбеков, русских, дунган и др.). При этом мировое сообщество и особенно коллективные органы Содружества независимых государств проявляют какую-то нерешительность, вялость и т. п. В самые жестокие дни кровопролитий 11-15 июня в Оше и Джалал-Абаде ни ОДКБ, ни Россия не откликнулись на просьбу временного правительства Розы Отунбаевой ввести в страну миротворческие контингенты и помочь навести там порядок.

На первый взгляд мотивация отказа здесь логична и вполне понятна: ОДКБ не вмешивается во внутренние конфликты других государств, а Российская Федерация не намерена за счет жизней своих солдат умиротворять другие народы. У нее самой на Северном Кавказе подобных проблем хватает. Между тем Москва не отказывает Киргизии в помощи и дает понять, что если нестабильность будет продолжаться, то ее военнослужащие, возможно, и придут на помощь. Хотя уже сейчас ясно, что в стране произошла гуманитарная катастрофа, повлекшая многочисленные жертвы. По официальным данным, в межэтнических вооруженных столкновениях погибли более 300 человек (по неофициальным - более 2000). Тысячи мирных граждан получили ранения, свыше 200 тысяч узбеков были вынуждены покинуть родные дома и переместиться на территорию Узбекистана. И по сей день в Узбекистане остаются не менее 10 тысяч беженцев из Киргизии. Налицо признаки геноцида. Генсек ООН Пан Ги Мун призвал мировое сообщество собрать 71 млн долларов для помощи пострадавшим в Киргизии. Но активно оказывать эту помощь государства не торопятся.

И здесь настораживает тот момент, что эксперты-политологи и само правительство в Бишкеке прогнозируют возможное ухудшение ситуации в стране и распространение нестабильности на всю ее территорию. Высказываются предположения о полном распаде Киргизии и возможности перехода ее частей под протекторат других государств.

Референдум прошел, стабильности не наблюдается

Казалось бы, некоторое подобие успокоения страстей и проведение референдума, в ходе которого почти 90 процентов населения высказались за превращение Киргизии в парламентскую республику, дают основания полагать, что положительные процессы возобладали, что в стране вскоре воцарится долгожданный порядок.

Однако экспертные оценки в данном плане выглядят скептически. Не проявляют оптимизма и руководители некоторых соседних с Киргизией государств. Скажем, по мнению президента России Дмитрия Медведева, "сейчас у власти не хватает сил порядок навести, легитимность власти низка, ее поддержка создает большие вопросы, я не очень себе представляю, как будет модель парламентской республики работать в Киргизии. Я скажу даже больше: в нынешнем состоянии у Киргизии существует целый набор возможностей, включая самые неприятные, вплоть до распада государства".

Вот такой неутешительный вывод делает российский лидер и задается вопросом: не превратится ли это в череду бесконечных проблем, не будет ли способствовать приходу к власти сил, которые имеют экстремистскую направленность?

Похожей точки зрения придерживается и бывший президент Киргизии Аскар Акаев, а также другие киргизские политики. Так, по мнению экс-секретаря Совбеза республики Мирослава Ниязова, "в стране совершенно отсутствует система безопасности... Произошедшее на юге Киргизии продемонстрировало, что нечто подобное может произойти в каком-либо другом месте... Временное правительство, к сожалению, не стало гарантом политической стабильности, социальной защиты населения. Наоборот, как мне кажется, оно является главным раздражителем. В этом парадокс и ужас нынешнего положения".

Третьи силы

Кто же сумел так умело спровоцировать конфликт в стране и продолжает дестабилизировать в ней обстановку? Вот как это объясняет глава Государственной службы национальной безопасности (ГСНБ) Киргизии Кенешбек Душебаев: "К беспорядкам на юге республики причастны не только близкие и сторонники бывшего президента Курманбека Бакиева, но и международные террористические организации - ИДУ (Исламское движение Узбекистана. - А. М.) и Союз исламского джихада". По данным руководителя ГСНБ, в Киргизии задержаны около двух десятков снайперов, которые дают показания по ошским событиям.

Киргизские спецслужбы также отмечают, что сын Курманбека Бакиева Максим в апреле 2010 года по собственной инициативе провел встречу с эмиссарами Исламского движения Узбекистана в Дубае. Затем в мае "на территории афганского Бадахшана на совещании эмиссаров и полевых командиров "Талибана", ИДУ, Объединенной таджикской оппозиции (ОТО) при личном участии Мулло Абдулло и двух представителей семьи Бакиевых достигнута договоренность об оказании помощи последним силами ИДУ в дестабилизации ситуации в Киргизии. Бакиевыми обещано денежное вознаграждение в размере 30 миллионов долларов". В том же месяце члены Союза исламского джихада (СИД) перебросили в Киргизию группу из 15 опытных боевиков узбекской национальности, в том числе специалистов по минно-взрывному делу и снайперской подготовке. Группу возглавлял гражданин Узбекистана по кличке Ильхом. Поддельные документы боевикам изготовили на территории Киргизии. Это сделал уже установленный спецслужбами гражданин Киргизии - житель Сузакского района Джалал-Абадской области. Как заявляют в ГСНБ, силы СИДа на данный момент укрепляются еще двумя группами. Они планируют проведение терактов в госучреждениях, на объектах жизнеобеспечения и в зданиях правоохранительных органов.

Впрочем, по версии ГСНБ, не только исламисты виноваты в развитии конфликта на юге страны. В спецслужбе подчеркивают, что с террористами связаны отдельные лидеры национально-культурных центров. "Как известно, некоторые из них выдвигали политические требования о введении дополнительного государственного языка, решении вопроса об образовании национальной автономии, 30-процентной обязательной квоте в госструктурах, - утверждают сотрудники органов нацбезопасности. - В реализации политических требований они оказались в одной связке с террористами и пробакиевскими силами. Об этом свидетельствуют показания очевидцев, изъятые вещественные доказательства. Имеются подтвержденные свидетельскими показаниями данные о передаче одним из лидеров денежной суммы в размере 100 тысяч долларов для организации беспорядков".

"Некоторые из лидеров национально-культурных центров посчитали, что наступил удобный момент для претворения в жизнь их целей, - уверен Кенешбек Душебаев. - Тогда как международные террористические организации пытаются создать плацдарм для завоевания позиций в Кыргызстане и проникновения во власть, распространить дестабилизацию по всей ЦА. Ислам Каримов, заявивший о внешней силе, стоявшей за событиями на юге КР, полностью прав".

Кроме этого, в СМИ появились версии о причастности к ошским событиям местных наркобаронов. Отмечается, что клан Бакиевых был с ними тесно связан. И подчеркивается, что именно он, придя к власти, упразднил киргизское Агентство по борьбе с наркотиками. Между тем эксперты говорят, что Киргизия была и остается главным перевалочным пунктом на "северном маршруте", по которому наркотики доставляются из Афганистана в Россию. И потому, разумеется, не случайно глава Федеральной службы РФ по наркоконтролю (ФСКН) Виктор Иванов предложил сформировать в Оше российскую военную базу, которая будет служить препятствием на этом пути. Официальная Москва пока не выказала своей позиции по данному вопросу. Видимо, чего-то ждут...

Прогноз на будущее

Разделение Киргизии на Север и Юг возможно только в том случае, если временное правительство полностью утратит контроль над страной. Новые политические киргизские элиты на юге республики при определенных обстоятельствах могут потребовать конфедеративных отношений с Бишкеком. Весьма вероятно, некие третьи силы поддержат такие требования и это перекинется на север государства.

Какие же это силы (страны, блоки стран, организации, политики)? Думается, сейчас в таком сценарии заинтересованы не только исламские радикальные движения (типа ИДУ, ОТО), но и, скажем, сам Узбекистан, которому невыгодна сильная Киргизия с ее монопольным правом распоряжаться водными ресурсами Центральной Азии, стремящаяся к строительству новых ГЭС, и т. п. 
Формально осудив кровопролитие на юге Киргизии и оказав некоторую гуманитарную помощь беженцам, узбекский лидер Ислам Каримов не утратил своего желания получить весь потенциал Ферганской долины. Можно вспомнить, как Узбекистан не раз неофициально высказывал приграничные претензии к своим соседям, особенно к Таджикистану, на севере которого, в Худжанте (бывший Ленинабад) живут много узбеков. Ташкент присматривается и к южным регионам Киргизии (Ошской, Джалал-Абадской областям), где 30-50% населения составляют узбеки.

Если в Киргизии опять начнется кровопролитие и возникнет опасность распада страны, в ЦА может произойти новое распределение сфер влияния, в результате чего, возможно, помимо Узбекистана укрепятся позиции Казахстана (на севере Киргизии), а также США и НАТО. Они будут иметь право продолжать пользоваться своей военной базой в Манасе, причем не только для обеспечения боевых действий в Афганистане, но и для поддержания стабильности на киргизской территории.

Американцев полностью устраивал режим экс-президента Киргизии Курманбека Бакиева. Тем более пойдя на определенные финансовые издержки, они сумели выторговать у него возможность нахождения на авибазе "Манас" своего транзитного центра. Намерены американцы активно взаимодействовать с режимом Розы Отунбаевой, а также, видимо, с любыми другими лояльными, но малодееспособными режимами в будущем.

Что ожидать от Москвы?

"Киргизия может быть той бомбой, которая взорвет всю Центральную Азию", - такой неутешительный вывод делают и представители российского Генерального штаба, цитируемые некоторыми отечественными СМИ. И это значит, что в нашем Минобороны рассматривается вопрос о том, как противодействовать подобному обороту событий. Следовательно, несмотря на отказ президента Дмитрия Медведева ввести в Киргизию российский миротворческий контингент, военное ведомство РФ все же не исключает возможности размещения в Киргизии подразделений Российской армии на долговременной основе. Нельзя зарекаться и от переброски в республику новых подкреплений из состава ВДВ.

Как написали некоторые СМИ, в связи с этим Генштаб России уже подкорректировал планы начавшихся 28 июня стратегических маневров "Восток-2010". Официальный представитель Управления пресс-службы и информации Минобороны по воздушно-десантным войскам полковник Александр Чередник заявил, что "ранее запланированное участие 31-й отдельной бригады ВДВ в учениях на Дальнем Востоке отменено. Командир этой бригады гвардии полковник Дмитрий Глущенков находится в Киргизии на базе ВВС "Кант", куда, как известно, ранее был переброшен батальон ВДВ". По словам офицера, кроме занятий по боевой подготовке данное подразделение осуществляет охрану и оборону российских военных и дипломатических объектов, в том числе и исследовательскую базу ВМФ России на Иссык-Куле, где испытываются новые виды торпедного вооружения. В штабе воздушно-десантных войск подтвердили, что 31-я бригада, а также 98-я дивизия ВДВ, входящие в состав Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, готовы выполнить любую поставленную перед ними задачу, если последует соответствующее политическое решение.

Таким образом, очевидно, что при всех издержках российское руководство попытается не дать распространиться нестабильности в ЦА. Есть вероятность, что при всех издержках Москва будет вынуждена поддержать силой временное правительство Отунбаевой, поскольку с геополитической точки зрения распад Киргизии - это угроза национальным интересам России.

Источник - Военно-промышленный курьер