Заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Сергей Рябков и посол США в Москве Джон Байерли обменялись дипломатическими нотами о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу российско-американского межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, так называемого «соглашения 123». Это двустороннее соглашение, сроком действия на 30 лет, формирует правовые рамки для выстраивания полномасштабного сотрудничества в гражданской ядерной энергетике.

Страны шли к подписанию этого документа более четырех лет, и уже это говорит о его важности для двухстороннего сотрудничества в атомной отрасли. Обмен дипломатическими нотами о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу "соглашения 123" ознаменовал завершение сложных многолетних переговоров. Польза для обеих сторон не вызывает сомнения.

Как считают специалисты, сила документа в том, что нашла свое разрешение ситуация с наличием высоких барьеров для российских компаний при входе на американский атомный рынок. По мнению Александра Игнатюка, аналитика брокерской компании "Кит-финанс", "бизнес победил политику, желание российских и американских компаний эффективно развивать партнерское сотрудничество взяло верх, эпоха заключения отдельных межправительственных соглашений по каждому мало-мальски важному вопросу взаимодействия, наконец, завершилась".

«Соглашение 123» выгодно, конечно, и американцам (у которых работа в сфере ядерных технологий шла в последнее время не так быстро, как им бы хотелось), и россиянам, осуществляющим политику модернизации экономики.

Атомная энергетика - в качестве альтернативы традиционным энергоносителям - пока остается самой перспективной, и с этим фактом ничего не поделаешь. Сколько ни ставь ветряков, сколько ни создавай мощностей по переработке биотоплива в энергию и пр., они не смогут утолить аппетита цивилизации. Есть, конечно, большие надежды на солнечную энергетику, на многообещающую водородную энергетику, однако нужны десятилетия, чтобы добиться успеха на этих направлениях.

Нельзя сказать, что Россия и США, две великие ядерные державы, не сотрудничали в атомной сфере без "соглашения 123". Правда, все последние годы оно развивалось фактически в рамках исключений из общих норм американского законодательства, и это представляло неудобства для атомщиков по обе стороны океана.

Россия поставляет в США низкообогащенный уран, между странами действует соглашение об утилизации избыточного оружейного плутония. Американцы помогают российским атомщикам укреплять физическую защиту ядерных объектов, осуществляется взаимодействие на пути перевода исследовательских реакторов с высокообогащенного топлива на низкообогащенное. Кроме того, стороны активно сотрудничают в рамках различных международных форумов.

Новый документ о сотрудничестве - это новый уровень партнерства, на котором значительно расширяются возможности. В первую очередь, это касается обмена технологиями, осуществления совместных научных исследований, в том числе и на территории США.

"Самая главная стратегическая проблема, которую нам надо решать сообща, - подготовка атомной промышленности к переходу на замкнутый топливный цикл, потому что в перспективе эта задача для всех будет неизбежна, а решить ее автономно для каждой страны невозможно, - считает академик Ашот Саркисов, советник Президиума Российской академии наук. - "Быстрые" реакторы я отнес бы к группе первоочередных проблем. Для таких мощных атомных держав, как Россия и Америка, это - важнейшее пространство для сотрудничества, поскольку запасы урана-235, который сегодня использует атомная отрасль, ограничены".

Совместная работа над технологией замкнутого ядерного топливного цикла, разработка новых видов реакторов, в том числе и реакторов на быстрых нейтронах, развитие малой атомной энергетики может стать выгодным для обеих сторон делом, важнейшей составляющей ядерного сотрудничества. Обладая передовым научно-техническим потенциалом в разработке реакторов нового типа, Россия не имела должных условий для успешной коммерциализации этих разработок, их приближения к международным рынкам, что и планируется сделать с участием США.

С другой стороны, Россия, с ее масштабной программой по строительству АЭС, становится все более привлекательной для американских производителей компонентов и систем для атомной отрасли. Продукция и услуги российского атомного комплекса, включая передовые виды топлива для АЭС, возможности по утилизации и переработке ОЯТ, привлекают США. "Соглашение 123" открывает американским компаниям доступ к российским возможностям в сфере ядерных услуг, к свободному приобретению ядерного топлива. Выгода тут обоюдная, если учитывать, что планы американской стороны по развитию атомной энергетики столь же амбициозны, как и российские. И еще одна важная деталь: существует вполне реальная перспектива создать совместное предприятие, на котором бы уран обогащался бы по лучшей в мире российской технологии (конечно, без передачи уникальной технологии производства центрифуг).

Комментируя "соглашение 123", заместитель председателя комитета Государственной Думы по энергетике Константин Зайцев заметил, что "он не предусматривает ввоз в Россию американского отработанного ядерного топлива, поэтому любые рассуждения на эту тему, как со стороны ряда американских политологов, так и со стороны некоторых российских экологов, считаю просто спекуляцией. Россия не принимает отработанное ядерное топливо зарубежного производства, в том числе и американского".

Александр Игнатюк подчеркнул еще один плюс "соглашения 123": благодаря ему можно создать еще один крупнейший в мире центр взаимодействия в области ядерной энергетики. "Бесспорно, и США, и Россия обладают огромным опытом в разработке и эксплуатации объектов ядерной энергетики. Конечной целью соглашения, с нашей точки зрения, является объединение этих двух потенциалов посредством создания упрощенного порядка взаимодействия между атомными компаниями двух стран, координации совместных усилий и создания объективного конкурентного глобального рынка атомных продуктов и технологий", - считает Игнатюк.

Соглашение, о котором идет речь, имеет особую важность в условиях ускоренного развития мирового ядерного энергетического комплекса. Например, подписание Россией подобных документов с правительствами Австралии, Канады, Японии привели к быстрому положительному результату. Масштабные российские инвестиции в канадскую Uranium One и австралийские урановые месторождение - яркое тому свидетельство.

В ходе встречи 11 января президента России Дмитрия Медведева с генеральным директором государственной корпорации «Росатом» Сергеем Кириенко, который докладывал о завершении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу российско-американского межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, глава государства заявил: "Это хорошая работа. Главное, чтобы ее не политизировать".

Бизнес и политика, конечно, связаны. Но там, где "светит" большая прибыль, интересы бизнеса всё же берут верх.