В последние годы наметились интересные перспективы сотрудничества по линии ШОС-Афганистан, включающие в себя не только политические контакты, но и экономические проекты, в частности, разработку полезных ископаемых. Президент Афганистана Хамид Карзай провел большую работу по развитию связей с ШОС и даже подал заявку на получение статуса наблюдателя, который уже имеют Иран, Пакистан и Индия. Главная задача Карзая в ШОС, вывести отношения на такой уровень, при котором будут обеспечены крупные иностранные инвестиции, без которых Афганистан разрабатывать и использовать свои богатства не в состоянии.

За отношениями ШОС-Афганистан, стоят, конечно, интересы и самого Китая, который в последние годы делает крупные и значимые инвестиции в страны региона и продвигает сразу несколько крупных инфраструктурных проектов, дающих региону шанс на экономический подъем.

Афганистан - это нетронутая кладовая полезных ископаемых, до которых пока не доходила промышленная разработка. Даже столь крупные залежи, как месторождение меди Айнак, и месторождение железа Хаджикег, до сих пор совершенно не разрабатывались.

Поиск полезных ископаемых в Афганистане начался еще в конце 1960-х годов при советской помощи, и довольно быстро удалось открыть весьма приличные запасы нефти и газа, медных и железных руд, золота и серебра. При помощи СССР Афганистан сразу приступил к разработке нефтегазовых месторождений. Газ продавался Советскому Союзу и служил источником валютных поступлений, а нефть перерабатывалась для производства топлива и смазочных масел.

Однако начавшаяся война воспрепятствовала дальнейшему развитию использования полезных ископаемых. Геологоразведочные работы были или свернуты, или сокращены до минимума. Их результаты остановились на том уровне, который был достигнут к началу 1980-х годов. Несмотря на то, что с тех пор значительно шагнула вперед и техника геологоразведки, и методы изучения недр, советские геологические карты считались весьма ценными и информативными.

Американские геологоразведочные работы, начавшиеся в 2004-2005 годах, быстро подтвердили, что Афганистан обладает большими запасами полезных ископаемых, причем намного большими, чем представлялось ранее. Как заявил в 2010 году министр шахт и горной промышленности Афганистана Вахидулла Шахрани, стоимость афганских полезных ископаемых составляет $3 трлн. По оценке министра, уже через пять лет доход Афганистана от добычи полезных ископаемых может составить $1,5 млрд в год. Тогда Афганистан сможет самостоятельно проводить некоторые программы развития.

В 2007 году состоялся крупнейший тендер на разработку медного месторождения Айнак в 35 километрах от Кабула. Это крупнейшее в мире месторождение, запасы руды которого оцениваются в 13 млн тонн. Тендер выиграла китайская компания China Metallurgical Group, которая за $3 млрд приобрела лицензию на разработку месторождения в течение 30 лет. По условиям контракта, владелец лицензии должен построить всю инфраструктуру, включая электростанцию, жилые, социальные и производственные здания, а также подвести к месторождению железную дорогу. Железнодорожное строительство пока связано с определенными трудностями, но у китайской стороны есть возможность построить дорогу как через северный Афганистан (ответвление от планируемой магистрали Кашгар - Герат), так и через восточный Афганистан, продолжая на запад ветку Кашгар - Хавелиан. В целом же, обустройство месторождения началось.

Тендер на Айнак считается в афганском правительстве пусковым, и в случае его успеха, подобные тендеры будут проведены и по другим крупным месторождениям.

Этот тендер проводился в расчете на то, что вскоре ситуация с безопасностью в Афганистане стабилизируется, и разработкам медной руды в непосредственной близости от Кабула и крупных военных баз, ничего угрожать не будет. Однако в связи с переменой американской политики и обсуждением планов вывода американских войск может оказаться и так, что даже Айнак превратится в угрожаемую зону.

Обсуждаемый сейчас экспертами из разных стран "План Б", предусматривающий отвод американских войск из южного Афганистана вместе с резким сокращением контингента до 30-50 тыс. человек вполне в состоянии привести к ухудшению безопасности в районе Айнака. Талибы, которые в южном Афганистане обязательно попытаются воссоздать свое государство, какой-нибудь "Исламский Эмират Пуштунистан" или "Исламский Эмират Кандагар", по аналогии с уже созданным в Пакистане "Исламским Эмиратом Вазиристан".

Их целью будет продолжение войны, расширение влияния по всему Афганистану, сокрушение действующего правительства и, в конце концов, взятие Кабула. Несмотря на то, что Кабул хорошо обороняется, столица - самая главная цель для талибов, и они, вне всякого сомнения, постараются установить его осаду, наподобие того, как отряды моджахедов в 1989 году осадили Джелалабад. Айнак, таким образом, попадет в зону интенсивных боев или даже окажется на контролируемой талибами территории. Дальнейшее его освоение станет невозможным.

Это очень важный и чувствительный вопрос для стран-участников ШОС, поскольку партнерство в рамках ШОС-Афганистан, предусматривало в том числе инвестиции в разработку месторождений полезных ископаемых по всей стране. Экономические мероприятия (каждый крупный проект дает работу десяткам тысяч работников и позволяет обеспечить доходом целые города и уезды) считаются самым важным средством в преодолении последствий войны, в укреплении стабильности, а также в борьбе с наркопроизводством. Разработка медного месторождения могла бы открыть широкие двери для инвестиций из стран-участников ШОС в экономику Афганистана.

Обычно не принято говорить о китайских интересах, но в данном случае это оправданно, поскольку КНР в настоящее время крупнейший и самый надежный инвестор в страны Припамирья: Киргизия, Таджикистан, Афганистан и Пакистан. Китай своими инвестициями, которые делаются больше по политическим, чем по экономическим причинам, дает этим странам хорошие возможности для экономического и инфраструктурного развития, что особенно важно с учетом бедности и слабого развития этих стран. Потому, если китайские инвестиции содействуют развитию этого региона, то нужно китайские инвестиции только приветствовать.

Американский же "План Б" срывает всю работу по оказанию Афганистану и всему региону Припамирья содействия в экономическом развитии. Он перечеркивает все только что наметившиеся проекты и инициативы. Это понятно, поскольку нет смысла начинать крупный проект при близкой перспективе усиления талибов и обострения ситуации с безопасностью, и без того сложной.

Более того, если этот план будет реализован, то, скорее всего, все китайские затраты по освоению месторождения Айнак, которые уже были сделаны, пропадут безвозвратно. Айнак рискует перейти в категорию проектов, которые не были завершены из-за войны. Таким образом, общее ухудшение военно-политической ситуации не позволит широко развернуть экономическое сотрудничество между Афганистаном и странами ШОС.