В грядущем 2012 году в Таджикистане пройдет очередное антитеррористическое учение «Мирная миссия-2012». По сообщению конфиденциальных источников из Министерства обороны республики, одна из возможных «легенд» учения-2012 - противодействие организованным террористическим группам на фоне обострения военно-политической обстановки в Центральноазиатском регионе.

К слову сказать, многим экспертам - в свете начавшегося в июле этого года вывода воинских контингентов ISAF из Афганистана и обостряющейся внутриполитической борьбы в ИРА - такой вариант развития событий не кажется столь уж утопичным. В этой связи отработка совместных, скоординированных мер стран ШОС по противодействию вызовов и рисков, продиктованных ситуацией, представляется вполне логичной и своевременной.

Собственный корреспондент ИнфоШОС в Таджикистане Ирина Дубовицкая беседовала на эту тему с заместителем начальника Отдела права и международных связей Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) РТ, подполковником юстиции Музаффаром Сатторовым.

Что можно сказать об антитеррористической программе, осуществляемой РАТС ШОС?

- «Силы зла» действуют на глобальном уровне, потому к борьбе с ними следует подключать все имеющиеся в нашем распоряжении ресурсы. В полной мере осознавая это, страны-члены Шанхайской организации сотрудничества в 2002 году пришли к соглашению о целесообразности создания в рамках ШОС Региональной антитеррористической структуры (РАТС), призванной централизованно противодействовать вызовам современности.

Огромное значение имеют антитеррористические учения, проводимые в рамках ШОС, и, прежде всего, - в плане выработки совместной стратегии противодействия экстремизму, сепаратизму и терроризму. Эти учения подобны войсковым, они стали одной из форм и деятельности организации.

Так, в августе 2006 года, в рамках РАТС ШОС, Китаем и Казахстаном было инициировано проведение совместных антитеррористических учений "Тяньшань-1", в которых приняли участие подразделения сил общественной безопасности двух стран. В мае этого года в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) Китая прошли совместные антитеррористические учения спецслужб и правоохранительных органов государств-членов ШОС «Тянь-Шань-2-2011». Следующие учения весной-летом 2012 года пройдут в Узбекистане.

Учения способствуют быстрому реагированию на террористические угрозы. Это позволяет нам отрабатывать взаимодействие. Мы стремимся к тому, чтобы при необходимости страны-члены ШОС могли в рамках РАТС сконцентрировать все силы на одном участке.

Если вспомнить, в конце прошлого - начале этого года на востоке республики, в Раште, дестабилизировалась обстановка, активизировалась деятельность террористических группировок, возглавляемых Мулло Абдулло и Али Бедоки. Было совершено нападение на колонну Министерства обороны Таджикистана, погибли военнослужащие. Напрямую в операции по противодействию преступным группировкам были задействованы только таджикские силы. Однако очень большую поддержку в тот момент нам оказали компетентные органы государств-членов ШОС - Госкомитет национальной безопасности Киргизии, Служба национальной безопасности Узбекистана, Федеральная служба безопасности России и Министерство общественной безопасности Китая. Они усилили работу против членов этих группировок на своих территориях. Благодаря своевременно предоставленной ими информации нам удалось выявить местонахождение преступников и оперативно их нейтрализовать, при этом часть была задержана, другие, оказавшие вооруженное сопротивление, – уничтожены.

Кто курирует в Таджикистане антитеррористическую «линию фронта» РАТС и в чем заключается участие республики в деятельности этой структуры ШОС?

- РАТС ШОС структурно делится на Совет и Исполком. В Совете Таджикистан представляет заместитель председателя Государственного комитета национальной безопасности генерал-майор Абдулазиз Джалов. Наше участие в деятельности РАТС ШОС отражает основные направления государственной политики в сфере международного сотрудничества Таджикистана в рамках Шанхайской организации сотрудничества и Содружества независимых государств.

Основываясь на принципах стратегического партнерства, представители Таджикистана весь период ее существования активно участвовали в создании правового поля деятельности РАТС. В настоящее время в рамках этой структуры уже заключен целый ряд соглашений, которые стоит перечислить: о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств-членов ШОС; об организации и проведении совместных антитеррористических учений; о сотрудничестве между правительствами государств-членов ШОС в борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории наших государств лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности; о банке данных РАТС ШОС; об обеспечении защиты секретной информации, технической защите информации в РАТС ШОС.

Кроме того, разработаны концепция сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, положение о Едином розыскном реестре лиц, объявленных специальными службами и правоохранительными органами государств-членов ШОС в международный розыск за совершение или по подозрению в совершении преступлений террористического, сепаратистского или экстремистского характера, а также программа сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

Воплощая эти решения на практике, мы приняли также активное участие в создании в рамках РАТС единого розыскного реестра лиц, разыскиваемых за совершение террористической, экстремистской и сепаратистской деятельности. Он систематически обновляется. Создан также единый перечень организаций террористического и экстремистского характера, деятельность которых запрещена на территории той или иной страны-члена ШОС. Сейчас идет речь о том, чтобы эти организации вошли в число запрещенных на всем пространстве ШОС. Вопрос уже обсуждается на уровне глав государств.

Роль РАТС состоит в координации деятельности компетентных органов против той или иной угрозы, в консолидированной работе по противодействию ей. Приведу конкретный пример, касающийся деятельности религиозной экстремистской организации «Хизб ут-тахрир». Здесь можно говорить о слаженной, результативной работе в рамках РАТС ШОС: выработаны единые подходы в борьбе с этой экстремистской организацией, мы обмениваемся информацией о тактике ее деятельности, о порядке вербовки новых членов. Проводятся совещания экспертов, непосредственно занятых этой работой. Недавно, к примеру, в Ташкенте прошло одно из таких совещаний. Осуществляется мониторинг ситуации, обмен опытом, поиск эффективных методов противодействия «Хизб ут-тахрир».

В связи с выводом коалиционных сил ISAF из Афганистана ГКНБ Таджикистана видит своей основной задачей укрепление государственной границы страны. Что в этом плане делается? Первое - модернизация таджикских пограничных сил, строительство новых застав, их достойное оборудование, возведение заградительных сооружений. Параллельно идет обучение военнослужащих младшего и старшего командного состава пограничных войск республики в высших учебных военных заведениях Российской Федерации и других государств-членов ШОС.

Таджикистан имеет наиболее протяженную границу с Афганистаном. Осознавая эту реальность, государства-члены ШОС оказывают нам всемерную помощь в деле охраны границы. В частности, Россия, помимо уже отмеченной мною помощи в деле подготовки кадров, оказывает нашим погранвойскам советническую помощь на местах, а также помогает с авиационной транспортировкой, когда речь идет о доставке на отдаленные погранпосты, такие, как Бадахшанский, продуктов питаний, техники и личного состава. Китай же помогает нам обмундированием, оказывает другую материально-техническую помощь.

В китайском городе Циндао летом этого года (4-8 июля) прошло заседание представителей компетентных органов государств-членов ШОС по вопросам обмена информацией в области охраны государственных границ государств-членов ШОС. Достигнута договоренность о дальнейшем укреплении сотрудничества в данной сфере.

С каждым годом потенциал РАТС ШОС растет. Сегодня у нас уже настолько отлажены многие элементы взаимодействия, что эффективность совместной борьбы с угрозами современности увеличивается в разы. На совещаниях, которые проводятся два раза в год, мы обменивается информацией, совместно решаем различные проблемы. При необходимости проводятся и внеочередные совещания. В частности, одно из них состоялось в преддверии Пекинской олимпиады. На нем присутствовали главы всех государств-членов ШОС, в качестве общей задачи была определена совместная работа по обеспечению безопасности Олимпиады.

Собственно, именно тогда в рамках РАТС был разработан и реализован на практике механизм обеспечения безопасности массовых спортивных и иных мероприятий на территории того или иного государства-члена ШОС. По решению очередного, девятнадцатого, заседания Совета РАТС ШОС, прошедшего 21 сентября в Пекине, опыт, полученный при организации Пекинской олимпиады, будет использован в 2012 году при обеспечении безопасности форума «Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества» во Владивостоке, проводимого в рамках председательства Российской Федерации.

Не секрет, что  незаконный оборот наркотиков является сегодня одним из основных источников финансирования международного терроризма и экстремизма...

- Так оно и есть. На прошедшем в Астане июньском саммите ШОС его участники уделили большое внимание организации совместного противодействия нарастающим негативным тенденциям развития наркотической ситуации в регионе. Лидеры стран подписали Антинаркотическую стратегию государств-членов ШОС на 2011-2016 годы и Программу действий по ее выполнению. РАТС, хочу заметить, напрямую не занимается борьбой с наркоугрозой, хотя, конечно же, в полной мере осознает ее взаимосвязь с международным терроризмом и экстремизмом.

Терроризм – беда не одного государства, это - проблема глобального масштаба. Заслуга РАТС ШОС на этом направлении состоит, прежде всего, в том, что ей удалось за короткий период создать и отработать эффективно действующие структуры, механизмы взаимодействия, создать, наконец, для деятельности организации четко очерченное правовое поле.