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上合组织秘书长:对极端主义威胁需采取刻不容缓的措施
13.06.2017 11:45

上合组织秘书长拉希德阿利莫夫今日应塔斯社记者要求,对阿斯塔纳峰会签署的《上海合作组织反极端主义公约》意义做评论时表示,这一文件是上海合作组织对这一人类日益增长的威胁做出的集体回应。阿利莫夫表示:"极端主义威胁是一个迫切并尖锐的问题,需要采取刻不容缓的决定。我们看到,极端主义犯罪在全世界蔓延。打击这一恶势力是整个国际社会的迫切任务"。

上合组织秘书长表示,上合组织成立之初,即2001年通过《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》之时,成员国元首就指出,必须建立打击极端主义的国际法律基础。

"我认为很重要的一点是,上合组织成员国是首个以协商一致为基础达成类似文件的国家共同体。例如,联合国40年来一直就制订打击恐怖主义全体公约问题进行争论",阿利莫夫说道。他强调,国际安全的新威胁需要完善与其斗争的方法,并采取相符的、及时的措施。"本次峰会期间通过的《公约》旨在完善上合组织打击极端主义的机制,发展《上海合作组织至2025年发展战略》条款,与联合国《全球反恐战略》的主题遥相呼应"。

新文件的特点

阿利莫夫指出,2017年签署的《公约》明确设立了各方的司法管辖权范围,包括存在相互职权的情况下。除了现有的打击方向之外,《公约》特别关注措施的制订与落实,包括预防极端主义思想蔓延及利用互联网做极端主义目的,加强宣传工作及爱国主义教育,与国际和地区组织开展合作,研究工作,保护受害人、证人及其他刑事诉讼程序参与人。阿利莫夫指出,《公约》构成预防及共同打击极端主义的合作机制,有利于统一国家法律。

现实意义

上合组织秘书长表示:"通过《上海合作组织反极端主义公约》具有现实意义。上合组织成员国不仅对21世纪极端主义表现形式的升级表示深切担忧,而且在对"两股势力"极端主义和恐怖主义的理解上是团结一致的"。他说:"在新文件中,极端主义被明确为恐怖主义的培养基,恐怖主义对国家的和平、安全与领土完整、发展国家间的友好关系以及保障人权和自由产生威胁"。

"上合组织成员国特别强调,不允许利用极端主义作为完成政治和地缘政治目的的工具",秘书长指出,"这一文件最重要的创新之处是,不仅在恐怖主义威胁不断增长的背景下,而且是在预防任何国家政变的广义背景下,展望打击暴力侵占合法政权的法律基础"。

"毫无例外的是,新《公约》可能成为形成体系的主要法规,围绕法规中规定的规范上合组织空间内将形成反极端主义条法集群。这一文件是上合组织对极端主义行为新形式、新方式和新特点的集体回应",阿利莫夫总结道。

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