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上合组织油气资源：如何合理利用？
04.03.2009 17:47
哈萨克斯坦 经济及商业 欧亚洲交易所

有名的幻想作家阿鲁特-克拉尔克曾经预言：截至2015年所有的国家货币将被废除，世界将出现一种在千瓦时基础上计算的国际统一货币。他很多预言已应验了，因此此预言很有可能也会应验的。实际上，发达与发展国家的能源成分一年比一年增加。不过目前在全球危机情况下，能源使用逐步降低。危机早晚必定过去的，据专家说，能源曲线重新将上升。

上合组织成员国具有世界石油资源的四分之一，天然气资源的三分之一至一半，铀资源的一半。主要的是合理利用这些丰富的自然资源。

该文章涉及到俄罗斯，哈萨克斯坦及乌兹别克斯坦等三个上合组织成员国。就俄罗斯而言，它好几次表示坚决履行向欧洲（和其他国家）提供石油与天然气的承诺。如今，无论金融危机与乌克兰天然气纠纷，俄罗斯还作出此承诺。普京总理在接受彭博通訊社的记者的采访时指出，‘’随全球经济复兴，俄罗斯自然资优势将重新体现出来。我说的是俄国在原料部门中拥有的优势，包括石油，天然气，金属以及俄罗斯传统活动其他方向。''不过俄罗斯在能源上的乐观与承诺有何根据？

俄罗斯境内的石油资源占世界石油储量的10%，天然气资源占世界天然气储量的30％，煤炭资源占世界煤炭储量的20％。可这些信息是由政府发表的，可能不是很正确的。首先应有根据，才能算上正确。今天无人可以说俄罗斯拥有多少自然资源。关于石油与天然气储量的信息为军事秘密。不过，有时候有一些资料和报告透露一些数字。但是它们透露的数字也不尽相同。就石油而言，不同的资料发表一下的数字： 710亿 , 900 亿 及1200亿顿。 去年石油产量为4,885 亿顿。如果用此数字除俄罗斯石油资源平均储量就可以见到20年后俄罗斯石油储量将消耗殆尽。顺便说，‘’英国石油‘’分析家在其２００３年发表的报告指出，罗斯石油资源储量过　２２年之后才消耗殆尽。据他们说，俄罗斯天然气储量８０年之后才消耗，煤炭储量则一百年之后才没有了。

危机改正此计算。去年底根据俄罗斯工业和能源部包括在俄罗斯2030年前能源战略中的最佳方案预测显示，俄罗斯的石油年产量预计在2020年前将达到5,65-5,95 亿吨。不过现在专家预测今年石油年产量将下降到 4,72亿顿，明年将下降到4,545 亿顿。 哈萨克斯坦也改正其计划。哈萨克斯坦经济与算计划部部长巴黑特·苏丹诺夫表示，2009年石油采量将减少　４%，降低到7,6 千万吨。

哈萨克斯坦是上合组织第二大拥有丰富的能源储备的国家。其石油，天然气，煤炭，铀等自然资源储量占世界自然资源一大部分。自然资源的开采与出口使哈国经济发展成功。

哈萨克斯坦石油资源占世界石油储量的3,3% ，天然气资源占世界天然气储量的 1%。哈萨克斯坦的石油天然气资源集中在濒里海地区。据有一些专家评价，世界石油储备大一部分（1300－1800亿吨）集中在海里地区。其将成为哈国石油开采的主要地区。据哈国能源部计划，石油年开采量截至2015年将达到1－1,3 亿顿。值得指出是哈国将大量出口石油。

哈国越来越注意到天然气开采业。在国家出口目录中天然气与石油同样占主要地位。截至2010年天然气开采量将计划上升到4000亿立方米，出口量将上升到1500亿立方米。

油气综合体在乌兹别克斯坦经济中起的作用不是那么重要。不过苏联解体之后，其比重在国家经济结构中明显得上升。据一些评价，乌国石油储量为５３０亿顿，天然气储量为６２５亿立方米，气冷凝 4,8 亿顿。

当前国际能源地缘政治格局正在加速分化重组，上合组织各国首脑一致认为应该加快在多边框架下的能源合作进程，强调油气开发合作和油气管道建设合作对加强上合组织凝聚力十分重要和紧迫，责成经贸部长会议在成员国有关部委及上合组织秘书处参与下，研究尽快建立燃料——能源综合体专业工作组问题。在合组织成员国元首第六次峰会上，普京总统还提出了建立上合组织“能源俱乐部”的设想。

能源合作既是上合组织各成员国经济合作的重要接轨点,也是增强该组织活力和凝聚力的重要途径.目前,虽然上合组织能源俱乐部建设尚处协调阶段,但从各种影响因素看,其建立与发展具有良好前景.俄罗斯倡议建立上合组织能源俱乐部,是一具有深远地缘政治和地缘经济目的的战略性举措.组建上合能源俱乐部也符合中国及中亚成员国的能源经济和能源政治利益,有利于增强上合组织的影响力,推动新的国际能源秩序和多极能源格局的形成。

上海合作组织能源俱乐部或统一能源空间符合所有成员国的利益，有希望形成一个在互利基础上的供应方和消费方的联盟，其主要目的是更加有效地利用能源资源和更加方便地实现能源合作。这里强调的有效性不仅仅是从经济效益出发，也考虑到今后地区经济长期发展中更合理、更节约利用能源的问题。例如，可以利用塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦的水利资源供应周边地区的电力，从而节省出更多的油气资源长期利用或用来出口。

能源俱乐部的前景是形成地区统一能源空间。在上海合作组织框架内的能源俱乐部成立后，各成员国在能源领域的对话与合作将为构建统一能源空间创造条件，并有望在这一基础上进一步讨论制定地区统一的能源战略、共同开发节能技术等。在成功有效地推动策略性和技术性问题解决的前提下，还可以考虑推动政治法律领域的建设，如放开能源价格、统一能源运输费用、制定统一的税收体系、消除供应方的恶性竞争等。

上海合作组织能源俱乐部首先是一个协调性组织，其目的是促进各成员国在能源和经济方面的联系。而在能源领域则可以通过有望搭建起来的合作平台，将现有的能源产业进行现代化改造、发展能源运输的基础设施、共同勘探和开发新的油气田、为相互进入电力市场和输送创造条件、培养能源领域的专业管理技术人才等。

从经济发展水平和能源需求上看，上海合作组织的正式成员国和观察员国涵盖了世界上层次最丰富的地区。处在俄罗斯、哈萨克斯坦等国以能源工业为支撑点而成为重要的能源出口国，同样处在国力上升阶段并显露出经济崛起势头的中国、印度等国则需要大量的能源进口。经济发展模式的突出差异包含的明显经济互补性，为实现能源领域中的合作提供了广泛的前景。

金融危机结束之后，世界能源需求将猛增。据国际能源机构分析家而言，截至２０３０年能源需求将增加６０％。

在这些情况下,加强在上海合作组织框架下的多边能源合作,无疑是保障各成员国能源安全以及经济可持续、稳定发展的必然选择。
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