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''上合六国''的风险保险，虽然风险已在不断增大
24.04.2009 11:37
俄罗斯 经济及商业 欧亚洲交易所
任一危机或多或少都带有一定风险。而此次的危机其规模超过了以往任何一次。同时，保险事业在此次金融风暴下，虽然饱受磨难，最终还是撑了下来。并且，不同以往，保险业已面临特别考验。在某次上合组织实业家委员会及上合组织通讯站与 ''共天然气（Sogaz)''保险公司（俄罗斯现代大型保险集团之一）协同召开的座谈会上，与会者就该观点提出看法。 此次会谈的主题为：''上合组织保险业的现状与前景''。''再保险''这一新兴术语在现代经济字典中被解释为''风险投保公司间的综合关系''。按字面解释：保险公司将超出其承受能力的风险托管的部分风险转嫁给其它保险公司。 此次座谈会内容包括上合组织成员国再保险机制的形成与发展问题。上合组织实业家委员会专家针对组织成员国保险机构日常业务中产生的最紧要复杂问题及当前阻碍形成统一再保险市场的问题进行了讨论。 参加此次会议的有上合组织实业家委员会代表，执行当局联邦机构代表，保险、金融及社会机构代表，上合组织成员国，观察国外交人员等。虽然此次座谈会的主题似乎含有很强的专业性，然而与会者及倡导者积极找寻各种内容与思想，以引起各方听众的兴趣。 上合组织实业家委员会执行秘书长谢尔盖 卡纳夫斯基在首次会晤中指出现今在每个''上合六国''中，都已组建了工作小组专门解决上合组织成员国各项目投保及企业投保业务领域的保险机构的合作与结合条件问题。在俄罗斯，哈萨克斯坦及吉尔吉斯坦已成立了多家由大型保险公司联合组成的保险联营。 谢尔盖 卡纳夫斯基声明：''我们将保险业并不仅视为一门业务，而是将其作为帮助业务有效发展的要素之一。保险公司是上合组织成员国经济合作过程中不可或缺的部分。是中期业务的规则，往往这因为保险公司承担了风险，而或多或少确立了业务发展方向的优势。'' ''共天然气''公司理事会副主席谢尔盖 阿霍特尼可夫在其发言中回顾了''历史问题''－－ 何时及为什么在上合组织工作议程中出现了新的细目－保险领域的合作。在2007年的比什凯克上合组织实业家委员会会议上，乌兹别克代表提出现今所要考虑的合作不仅是在燃料能源系统领域上的或是说，在交通设施发展范围内的，还应考虑尚缺完善的保险领域的合作，该倡议得到了各与会者的支持。事实上，现今贸易呈无限化，在上合组织成员国内，人员出入基本已无限制。移民数量不断递增，商品流转额增加，投资风险加大。缺少风险极小化保证，''上合六国''社会经济领域合作将无法达到稳定发展。保险业已成为了调解金融经济风险及社会保障的重要机制。 乌兹别克保险商的观点得到了同行业者的广泛支持，并迅速将其言赋予实践。2008年4月，上合组织第一届国际保险问题大会在莫斯科举行，参加此次大会的不仅有上合组织成员国代表，还包括了观察国代表。虽然依处危机中，保险机构的联合行动从未间断。保险与再保险问题在同年二月的上合组织实业家委员会工作小组例会及五月艾尔玛－阿泰举行的第三届''中亚保险业''国际大会上进行了讨论。 据谢尔盖 阿霍特尼可夫意见，此发展合情合理。须知上合组织成员国有着巨大潜力：组织成员国覆盖面积占欧亚大陆的三分之二，总人口已达15亿，中国的经济高速发展，已位居世界第二仅次于美国。俄罗斯，哈萨克斯坦及印度的经济同样也取得了巨大的成就，因此保险业的重要性业在年年递增。该领域的合作具有优先价值。 关于在上合组织成员国内建立统一的保险及再保险市场的必要性的讨论已持续了几年，关于上合组织成员国在该领域的积极合作有例可证。例如，俄罗斯近日在中国修筑核能源站，而共天然气保险公司已与中国保险业伙伴达成了关于俄罗斯公司核风险部分再保险协议。共天然气保险公司的主要客户－天然气工业公司（Gazprom）及俄罗斯原子公司（Rosatom）将执行完成大型联合投资项目中的与哈萨克斯坦签订的部分，因此各方都提出了由各国保险机构联合参与，以确保风险保护的可靠性的要求。顺便一提的是，俄罗斯公司在该国的再保险作业的比率排名上位入三甲。 生态保险协会执行主席伊果力 雅史列夫曾提出一前景性倡议，雅史列夫认为根据对俄罗斯与交界国（其中包括中国，哈萨克斯坦，蒙古等）间31条河的生态观察判定，大部分河的污染浓度等级达到了10甚至更高。在与哈萨克斯坦交界的伊诗穆河，伊尔达诗河，多博勒河，与中国交界的阿木尔河，阿尔古纳河，乌苏里江及辽河，与蒙古交界的塞林格河及阿纳纳河，其河水质量已达到警戒线。 雅史列夫言声，生态保险可以被用为上合组织成员国跨国经营管理活动结果的保护机制。顺便一提，许多国家已朝着该方向发展。在俄罗斯，生态保险协会成为了该领域系列志愿保险区域项目的先锋。在哈萨克斯坦已通过了义务生态保险法，在中国同样也在建立相关项目。据雅史列夫观点，发起上合各国联合行动的时间已经到来，并建议将近年严重受到污染的阿木尔河流域作为该行动的首波。 此次座谈会的多数参加者在发言中强调指出，摆在''上合六国''保险机构面前的重要任务之一为协调保险法与标准法间的关系，根据发言者观点，研究包括，首先，如何在保险发展领域完全排除或将行政干预最小化，如何在上合各成员国实施协同一致的保险政策及如何统一保险规则。 出口贷款及投资保险国家保险公司（哈萨克斯坦）再保险部部长金什库勒 萨姆巴耶娃在座谈会上的发言中，高度评价了该环节市场在上合各国的现状与前景，根据萨姆巴耶娃的观点，上合市场是世界保险及再保险市场的深具高发展潜力的重要组成部分。根据金什库勒的数据显示，在中国保险业务的总量已超过了143.3亿美金，俄罗斯－28.2亿美金，哈萨克斯坦8.85亿美金，中亚其余中各国－1亿美金。并且，上合各国保险业市场尚处独立发展。国内市场竞争激烈，国外保险商的融入受到限制，保险业法规在各国相差盛大。因此各国公司间的再保险作业其质其量平平一般。 而以上尚不是所有阻碍上合各国保险机构联合投资的问题。在去年莫斯科大会上就指出了，当前紧要问题还包括了保险业市场基础设施的完善，保险文化在民众中的传播，新兴保险项目的掌握等问题。除此，根据与会者意见，应积极开展与保险诈骗行为的斗争，建立上合各国保险行业数据的信息库，交换人才培训与再培训的经验，与该领域相关研究事务的调解与诉讼的实践信息。 总之，如前次及此次讨论显示，该领域的问题与分歧依旧众多，需要一定条件加以克服。然而所有座谈会与会者一致认为应建立一专门保险机构解决保险业务中出现的问题与阻碍，并在遵守国家法律规定及国际法规的前提下，为出入该市场创造条件。 上合组织各国保险公司代表将在下一次的会议上（2个月后）继续回到如何解决或至少限度解决问题，如何建立联合机构的主题上。其中之一包括6月的圣彼得堡经济论坛中的座谈会将涉及该主题。
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