|
|
 |
| Деловой совет ШОС: новый неформальный уровень сотрудничества |
| 20.03.2007 23:17 |
М.В. Третьюхин, эксперт Фонда НИМБ |
|
|
14 июня с.г. в рамках юбилейного Саммита ШОС состоялась учредительное заседание ее Делового совета, завершившее большую подготовительную работу по его созданию. В те-чение 2005 года были сформированы национальные части Делового совета в каждом государ-стве-участнике ШОС (российскую часть возглавил заместитель Председателя Совета Федера-ции Д.Ф. Мезенцев).
25 октября 2005 года в Москве состоялось первое заседание Правления Делового сове-та ШОС, а уже на следующий день на встрече глав правительств государств-членов ШОС был подписан протокол о конституализации Делового совета в качестве одного из ключевых инструментов Шанхайской организации сотрудничества. На этом заседании присутствова-ли представители всех стран ШОС, а также Исполнительный секретарь ШОС Чжан Дэгуан. От российской стороны в состав Правления вошли заместитель Председателя Совета Федерации, уполномоченный по вопросам Делового совета Дмитрий Мезенцев, глава РСПП Алек-сандр Шохин и генеральный директор компании ?Аэрофлот? Валерий Окулов. На заседании были рассмотрены проекты основных учредительных документов, а также вопросы энергети-ки, транспорта, достижения науки и техники, которые могли бы лечь в основу первых совме-стных пилотных проектов. Первое заседание Правления Совета дало положительный опыт формирования ?инфраструктуры общения?, здорового взаимодействия деловых людей из биз-неса и науки, позволило определить наиболее перспективные направления сотрудничества. Фактически, с этого момента Деловой совет ШОС начал свое существование как самостоя-тельная неформальная структура, способная принимать рекомендательные решения и да-вать экспертные оценки по перспективным направлениям подключения представителей де-ловых и финансовых кругов государств-членов ШОС к торгово-экономическому, инвестиционно-му и другому взаимодействию в рамках Организации.
Учредительное заседание Делового совета и состоявшаяся в этот же день встреча глав госу-дарств-участников ШОС с его представителями закрепили формирование координирующего цен-тра делового мира, призванного консолидировать усилия правительств и безнес-сообществ стран ШОС для совместной эффективной работы и укрепить экономическое сотрудничество. Как отме-тил на этой встрече Президент России В.В. Путин: ?Экономические связи ? это важнейшая основа межгосударственных отношений, это множество прочных нитей, которые тесно объединяют страны и народы на принципах созидательного сотрудничества, на принципах уважения друг дру-га и взаимной выгоды. У наших стран уже есть богатые традиции общих дел и начинаний, но се-годня нужно максимально использовать открывающиеся возможности для того, чтобы вместе добиваться еще больших успехов?. По его словам, все главы государств ? членов ШОС не раз от-мечали, что наше экономическое сотрудничество может быть масштабным и многоплановым, раз-виваться на основах взаимодополняемости и растущей кооперации. Российские компании могли бы более тесно взаимодействовать в сфере энергетики и инвестиций, развивать производственную кооперацию. Путин подчеркнул, что размещение Секретариата Делового совета в Москве на-кладывает особую ответственность на деловые структуры России, и выразил готовность оказывать поддержку всем конструктивным проектам.
Председатель КНР Ху Цзиньтао во время встречи высказал мнение, что учреждение Дело-вого совета ШОС создало хорошую платформу для более частых контактов и активизации сотрудничества между предпринимателями шести стран.
В приветственном слове на открытии Учредительного заседания Делового совета член Госсовета Китая Тан Цзясюань заявил, что региональное экономическое сотрудничество в рамках ШОС уже прошло период становления и вступило в этап практического взаимодейст-вия. По его словам, предприниматели являются той силой, которая способствует углубле-нию регионального экономического сотрудничества. Китайское правительство готово со-вместно с правительствами других стран ШОС прилагать усилия в деле создания благоприят-ных условий для сотрудничества между предпринимателями стран ШОС.
Выступивший затем заместитель министра коммерции КНР Юй Гуанчжоу отметил, что для координации и содействия региональному экономическому сотрудничеству уже создан механизм - Совещание министров государств-членов ШОС, отвечающих за внешнеэконо-мическую и внешнеторговую деятельность. Страны ШОС сейчас прилагают все усилия к уп-рощению процедур инвестирования и реализации крупных проектов сотрудничества. В пер-вую очередь, в сфере энергетики, транспорта и телекоммуникаций, которые заинтересовали бы все страны ШОС. Юй Гуанчжоу также предложил в рамках ШОС создать региональную энергетическую, транспортную и телекоммуникационную сети.
На заседании выступили также Исполнительный секретарь ШОС Чжан Дэгуан, руково-дители национальных частей Делового совета: России - Дмитрий Мезенцев, Китая - Чжан Юйцзин, Кыргызстана - Борис Перфильев, Таджикистана - Шариф Саидов, Казахстана - Раим-бек Баталов и Узбекистана - Алишер Шайхов, а также предприниматели и промышленники шести стран ШОС.
В своих выступлениях они рассказали о возможных проектах многостороннего или двустороннего сотрудничества в рамках ШОС, мерах этих стран по привлечению зарубежных инвестиций, выдвинули приоритетные направления сотрудничества в рамках ШОС, а именно: энергетика, транспорт, информатика, развитие малого и среднего бизнеса, гуманитарная сфе-ра, разработка медицинского оборудования и подготовка кадров.
На Учредительном заседании было принято Положение о Деловом совете и были ре-шены и организационные вопросы - выборы Правления Делового совета и определение места размещения его Секретариата. Председателем Правления Делового совета избран Дмитрий Мезенцев, заместителями председателя Правления - Борис Перфильев (Кыргызская Респуб-лика) и Шариф Саидов (Республика Таджикистан). Местонахождением штаб-квартиры Секре-тариата Делового совета ШОС выбрана Москва.
Составной частью Учредительной сессии Делового совета стало также проведение Фо-рума промышленников и предпринимателей шести стран, входящих в ШОС. Форум и пре-зентационные выступления на нем представителей стран-участниц Организации внесли свой вклад в развитие торгово-экономических отношений, позиционировали бизнес шести стран в рамках регионального сотрудничества.
Будущее организации несомненно определяется в первую очередь экономическим со-трудничеством - его масштабом, интенсивностью и эффективностью развития, взаимосочета-нию интересов всех и каждого в отдельности из партнеров.
Важнейшим шагом на этом пути было принятие государствами -членами ШОС в 2003 году Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества. В долгосроч-ной перспективе - до 2020 года - эта программа рассчитана на создание наиболее благоприят-ных условий для взаимной торговли и инвестиций, максимально эффективное использование региональных ресурсов и на постепенный переход к свободному перемещению товаров, капи-талов, услуг и технологий.
Очевидно, что столь важная задача, затрагивающая интересы всех слоев общества, тре-бует подтянуть к реальному взаимовыгодному диалогу крупнейшие акционерные общества и предприятия стран ШОС.
Деловой совет ШОС как объединение деловых и финансовых кругов способен вне-сти значительный вклад в углубление торгово-экономического сотрудничества и улучшение инвестиционного климата.
Особенностью такой структуры, как Деловой совет, является то, что он среди приори-тетных направлений межгосударственного сотрудничества, наряду с энергетикой, транспор-том, телекоммуникациями, кредитно-банковской сферой, программа выделяет взаимодействие стран ШОС в области образования, науки и инновационных технологий, здравоохранения, сельского хозяйства. Это означает, что новый орган берет на себя ответственность за серьез-ную как хозяйственную, так и социальную составляющую.
Чем масштабнее задачи, тем скрупулезнее должна быть их проработка. Для успешного осуществления решаемых Деловым советом ШОС вопросов необходимо, прежде всего, соз-дать стабильные и прозрачные условия, скорректировать правовую базу как на нацио-нальном, так и на международном уровне, договориться о первых шагах - общих пилотных проектах, способных выполнять роль локомотивов в развитии сотрудничества.
Созданный Деловой совет ШОС активно и результативно подключился к идущим про-цессам, так как он - это самостоятельная структура, способная принимать рекомендательные решения и давать экспертные оценки по перспективным направлениям подключения предста-вителей деловых и финансовых кругов государств-членов ШОС к торгово-экономическому, инвестиционному и другому взаимодействию в рамках ШОС.
Особенно важно в начале своей деятельности для Делового совета правильно опреде-лить наиболее перспективные направления сотрудничества. Серьезные выгоды сулит взаимо-действие различных государственных и деловых структур, в топливно-энергетической и транспортной областях. В перспективе государства-члены ШОС имеют возможность на осно-ве совместной организации геологоразведочной деятельности перейти и к кооперации усилий в разработке богатейших природных ресурсов Центральной Азии.
В планах Шанхайской организации сотрудничества - проработка идеи единого транс-портного пространства государств-участников. Уже сейчас ведутся определенная работа по модернизации автотранспортных коридоров, изучение возможностей прокладки новых мар-шрутов, в том числе железнодорожных, из западных районов Китая в Европу. Стратегическое значение новых транспортных коридоров, способных выступать как важные факторы в регио-нальной экономической политике, очевидно. Их благотворное влияние уже в краткосрочной перспективе скажется на ситуации не только в государствах Центральной Азии, но и в близ-лежащих странах Южной Азии.
Все упомянутые проекты, обсуждаются не только в рамках ШОС. Они присутствуют в том или ином виде в других разработках международных организаций, действующих в Евра-зии. Именно поэтому, очень верно высказывание Председателя Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкова на встрече в Москве о том, что ШОС должна наводить мосты с другими многосторонними объединениями экономического профиля. И это перспективная задача в том числе и для Делового совета.
Обеспечение политической стабильности в странах ШОС на основе устойчивого и по-ступательного социально-экономического развития является предпосылкой для реализации экономических и энергетических интересов как России и ее нефте-газовых корпораций, так и Китая, и самих центрально-азиатских стран-членов ШОС. В структурном плане важно добить-ся координации действий и четкого ?разделения труда? между ШОС, куда входят и Россия, и Китай, с одной стороны, и двумя другими организациям и военно-политического и экономи-ческого характера - ОДКБ и ЕврАзЭС, куда входит Россия, но не входит, Китай, и которые также действуют на пространстве Центральной Азии.
Анализируя и используя их наработки, выходя на согласованные обоюдоприемлемые сценарии, можно избежать дублирования и сэкономить время. В настоящее время ее члены уже обладают правовой основой и организационным механизмом для развертывания много-стороннего экономического сотрудничества. Основные план и мероприятия многостороннего торгово-экономического сотрудничества уже начали претворяться в жизнь.
В соответствии с объективными требованиями развития ситуации в регионе, исходя из обеспечения коренных интересов народов, члены ШОС будут всесторонне углублять и разви-вать деловое сотрудничество в сфере политики, безопасности, экономики и культуры, намере-ны активно стремиться к созданию гармоничного региона, сохранению длительного мира и совместному процветанию.
Можно сказать, что перспективы развития Шанхайской организации сотрудниче-ства неимоверно широкие. Государства-члены Организации занимают огромную площадь, выгодно расположенную на евразийском континенте, их население составляет четверть всего населения планеты. Кроме того, многие государства-члены демонстрируют достаточно быст-рые в мировом масштабе темпы национального развития, имеется значительный потенциал для сотрудничества в экономике, энергетике, транспорте и других областях. Если государства-члены ШОС смогут создать всесторонне развитую транспортную сеть и дальнейшим образом укрепить разностороннее многоуровневое сотрудничество, то евразийский континент может стать одним целым и сформировать на своей территории огромное экономическое про-странство. Если сюда еще добавить государства-наблюдателей и совместно разработать ряд проектов, то можно сказать, что ШОС имеет исключительные перспективы. Шанхайская орга-низация сотрудничества смогла закрепиться в этом регионе именно потому, что предоставила такие рамки сотрудничества. С точки зрения интеграционного развития Организация также может постепенно подойти к созданию зоны свободной торговли и другим моделям разви-тия.
Сейчас первостепенными задачами ШОС являются формирование условий для эконо-мического прагматичного сотрудничества, при опоре на реальность и долгосрочное планиро-вание, принятие мер по формированию благоприятного режима для торговли, как например, упрощение таможенных процедур, снятие барьеров, а также запуск ряда осуществимых проек-тов сотрудничества. В социально-экономической сфере, ШОС необходимо определить ясные стратегические цели создания региональной зоны свободной торговли, наметить перспективы финансовой интеграции на основе ?своп-соглашений? между центробанками стран ШОС и создания Банка Развития ШОС. Кроме того, крайне важно выработать правила ?справедли-вой конкуренции? между энергетическими корпорациями в борьбе за доступ к нефтегазовым ресурсам региона с перспективой образования здесь центрально-азиатского рынка углеводо-родов. В перспективе - иметь скоординированную, а в идеале - единую стратегию развития энергоресурсов Центральной Азии с тем, чтобы обеспечить в широком смысле слова пол-ную взаимную энергетическую безопасность, чтобы избежать потерь от наблюдающейся сего-дня конкуренции за ресурсы региона. Важно также разработать Программу поддержки бед-нейшего населения стран Центральной Азии как посредством оказания скоординированной экстренной помощи, так и при помощи программ регионального развития, нацеленных на соз-дание новых рабочих мест и систем подготовки и переподготовки национальных кадров.
Решающую роль в выполнении данных задач и решении отмеченных проблем - наряду с правительствами стран-членов ШОС - мог бы сыграть такой важнейший инструмент много-стороннего экономического взаимодействия, как Деловой Совет стран-членов ШОС. Именно Деловой Совет может обеспечить практическую стыковку решения стратегических задач, стоящих перед ШОС, с конкретными интересами бизнеса в наших странах.
|
|
* Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента:
Голос Америки, Idel.Реалии, Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Azatliq Radiosi, PCE/PC, Сибирь.Реалии, Фактограф, Север.Реалии, Радио Свобода, MEDIUM-ORIENT, Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Medusa Project, Первое антикоррупционное СМИ, VTimes.io, Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, The Insider SIA, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Istories fonds, Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Альтаир 2021, Ромашки монолит, Главный редактор 2021, Вега 2021
* Сведения реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента:
Фонд защиты прав граждан Штаб, Институт права и публичной политики, Лаборатория социальных наук, Фонд по борьбе с коррупцией, Альянс врачей, НАСИЛИЮ.НЕТ, Мы против СПИДа, Фонд защиты прав граждан, СВЕЧА, Гуманитарное действие, Открытый Петербург, Феникс ПЛЮС, Лига Избирателей, Правовая инициатива, Гражданская инициатива против экологической преступности, Фонд борьбы с коррупцией, Гражданский Союз, Российский Красный Крест, Центр Хасдей Ерушалаим, Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации, Горячая Линия, В защиту прав заключенных, Институт глобализации и социальных движений, Центр социально-информационных инициатив Действие, ВМЕСТЕ, Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Фонд Тольятти, Новое время, Серебряная тайга, Так-Так-Так, центр Сова, центр Анна, Проект Апрель, Самарская губерния, Эра здоровья, правозащитное общество Мемориал, Аналитический Центр Юрия Левады, Издательство Парк Гагарина, Фонд имени Андрея Рылькова, Сфера, Центр защиты СИБАЛЬТ, Уральская правозащитная группа, Женщины Евразии, Рязанский Мемориал, Екатеринбургское общество МЕМОРИАЛ, Институт прав человека, Фонд защиты гласности, Российский исследовательский центр по правам человека, Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства, Пермский региональный правозащитный центр, Гражданское действие, Центр независимых социологических исследований, Сутяжник, АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, Частное учреждение Совета Министров северных стран, Центр развития некоммерческих организаций, Гражданское содействие, Центр Трансперенси Интернешнл-Р, Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации, Институт развития прессы - Сибирь, Фонд поддержки свободы прессы, Гражданский контроль, Человек и Закон, Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова, Информационное агентство МЕМО. РУ, Институт региональной прессы, Институт Развития Свободы Информации, Экозащита!-Женсовет, Общественный вердикт, Евразийская антимонопольная ассоциация, Чанышева Лилия Айратовна, Сидорович Ольга Борисовна, Таранова Юлия Николаевна, Туровский Александр Алексеевич, Васильева Анастасия Евгеньевна, Ривина Анна Валерьевна, Бурдина Юлия Владимировна, Бойко Анатолий Николаевич, Гусева Ольга Андреевна, Дугин Сергей Георгиевич, Пивоваров Андрей Сергеевич, Писемский Евгений Александрович, Аверин Виталий Евгеньевич, Барахоев Магомед Бекханович, Шевченко Дмитрий Александрович, Жданов Иван Юрьевич, Рубанов Роман Викторович, Шарипков Олег Викторович, Мальсагов Муса Асланович, Мошель Ирина Ароновна, Шведов Григорий Сергеевич, Пономарев Лев Александрович, Каргалицкий Борис Юльевич, Созаев Валерий Валерьевич, Исакова Ирина Александровна, Исламов Тимур Рифгатович, Романова Ольга Евгеньевна, Щаров Сергей Алексадрович, Цирульников Борис Альбертович, Халидова Марина Владимировна, Людевиг Марина Зариевна, Федотова Галина Анатольевна, Паутов Юрий Анатольевич, Верховский Александр Маркович, Пислакова-Паркер Марина Петровна, Кочеткова Татьяна Владимировна, Чуркина Наталья Валерьевна, Акимова Татьяна Николаевна, Золотарева Екатерина Александровна, Рачинский Ян Збигневич, Жемкова Елена Борисовна, Гудков Лев Дмитриевич, Илларионова Юлия Юрьевна, Саранг Анна Васильевна, Захарова Светлана Сергеевна, Аверин Владимир Анатольевич, Щур Татьяна Михайловна, Щур Николай Алексеевич, Блинушов Андрей Юрьевич, Мосин Алексей Геннадьевич, Гефтер Валентин Михайлович, Симонов Алексей Кириллович, Флиге Ирина Анатольевна, Мельникова Валентина Дмитриевна, Вититинова Елена Владимировна, Баженова Светлана Куприяновна, Исаев Сергей Владимирович, Максимов Сергей Владимирович, Беляев Сергей Иванович, Голубева Елена Николаевна, Ганнушкина Светлана Алексеевна, Закс Елена Владимировна, Буртина Елена Юрьевна, Гендель Людмила Залмановна, Кокорина Екатерина Алексеевна, Шуманов Илья Вячеславович, Арапова Галина Юрьевна, Пастухова Анна Яковлевна, Прохоров Вадим Юрьевич, Шахова Елена Владимировна, Подузов Сергей Васильевич, Протасова Ирина Вячеславовна, Литинский Леонид Борисович, Лукашевский Сергей Маркович, Бахмин Вячеслав Иванович, Шабад Анатолий Ефимович, Сухих Дарья Николаевна, Орлов Олег Петрович, Добровольская Анна Дмитриевна, Королева Александра Евгеньевна, Смирнов Владимир Александрович, Вицин Сергей Ефимович, Золотухин Борис Андреевич, Левинсон Лев Семенович, Локшина Татьяна Иосифовна, Орлов Олег Петрович, Полякова Мара Федоровна, Резник Генри Маркович, Захаров Герман Константинович
* Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими:
Высший военный Маджлисуль Шура, Конгресс народов Ичкерии и Дагестана, Аль-Каида, Асбат аль-Ансар, Священная война, Исламская группа, Братья-мусульмане, Партия исламского освобождения, Лашкар-И-Тайба, Исламская группа, Движение Талибан, Исламская партия Туркестана, Общество социальных реформ, Общество возрождения исламского наследия, Дом двух святых, Джунд аш-Шам, Исламский джихад, Аль-Каида, Имарат Кавказ, АБТО, Правый сектор, Исламское государство, Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам, Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского, Аджр от Аллаха Субхану уа Тагьаля SHAM, АУМ Синрике, Муджахеды джамаата Ат-Тавхида Валь-Джихад, Чистопольский Джамаат, Рохнамо ба суи давлати исломи, Террористическое сообщество Сеть, Катиба Таухид валь-Джихад, Хайят Тахрир аш-Шам, Ахлю Сунна Валь Джамаа
* Перечень общественных объединений и религиозных организаций в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности:
Национал-большевистская партия, ВЕК РА, Рада земли Кубанской Духовно Родовой Державы Русь, Асгардская Славянская Община Асгардской Веси Беловодья, Славянская Община Капища Веды Перуна, Мужская Духовная Семинария Староверов-Инглингов, Нурджулар, К Богодержавию, Таблиги Джамаат, Русское национальное единство, Национал-социалистическое общество, Джамаат мувахидов, Объединенный Вилайат Кабарды, Балкарии и Карачая, Союз славян, Ат-Такфир Валь-Хиджра, Пит Буль, Национал-социалистическая рабочая партия России, Славянский союз, Формат-18, Благородный Орден Дьявола, Армия воли народа, Национальная Социалистическая Инициатива города Череповца, Духовно-Родовая Держава Русь, Русское национальное единство, Древнерусской Инглистической церкви Православных Староверов-Инглингов, Русский общенациональный союз, Движение против нелегальной иммиграции, Кровь и Честь, О свободе совести и о религиозных объединениях, Омская организация Русское национальное единство, Северное Братство, Клуб Болельщиков Футбольного Клуба Динамо, Файзрахманисты, Мусульманская религиозная организация п. Боровский, Община Коренного Русского народа Щелковского района, Правый сектор, Украинская национальная ассамблея, Украинская повстанческая армия, Тризуб им. Степана Бандеры, Украинская организация «Братство», Свидетели Иеговы, О противодействии экстремистской деятельности, РЕВТАТПОД, Артподготовка, Штольц, В честь иконы Божией Матери Державная, Сектор 16, Независимость, Организация футбольных болельщиков «Фирма», Молодежная правозащитная группа МПГ, Курсом Правды и Единения, Каракольская инициативная группа, Автоград Крю, Союз Славянских Сил Руси, Алля-Аят, Благотворительный пансионат Ак Умут, Русская республика Русь, Арестантское уголовное единство, Башкорт, Нация и свобода, W.H.С., Фалунь Дафа, Иртыш Ultras, Русский Патриотический клуб-Новокузнецк/РПК, Сибирский державный союз, Фонд борьбы с коррупцией, Фонд защиты прав граждан, Штабы Навального
|
Оставить комментарий