Николай Борисенко

Головокружительную карьеру сделал опийный мак в Афганистане. До середины 70-х годов прошлого века сухая трава, в которую палящее азиатское солнце очень быстро превращало природные поля опийного мака, использовалась, главным образом, как корм для скота. Из семян варили мыло, из стеблей – растительные красители, то есть это было полезное растение хозяйственного назначения. Правда, афганцы исстари знали, как добывать из макового цветка дурманящий млечный сок, "опиум", что в переводе с греческого и есть "маковый сок". Однако тогда у него не было репутации "убийцы" - им только лечили. И никогда в долгой афганской истории "маковый промысел" не был всеобщей страстью.

Но времена меняются. В течение последних четырех десятилетий опийный мак, абориген афганских степей, по весне необыкновенно украшающий эту землю, превратился в драгоценный продукт, "вожделенное растение". За бывшую траву для скота в наши времена платят огромные деньги. Не производителю, конечно. Простому афганцу за исходное сырье достается примерно $1 за грамм, всего лишь. Но именно за счет производства опиата афганская нация пока что и держится на плаву. Правда, "подтачивая" губительным зельем многие другие народы.

Афганцы производят сырье, а весь мир "стоит на ушах" в поисках решения наркотической проблемы. В середине марта в Палате представителей Конгресса США прошли слушания, на которых обсуждались "Результаты объявленной войны с наркотиками''. Перед представителями одного из трёх высших федеральных органов власти выступали сотрудники Министерства обороны. Их сообщения и выводы свидетельствовали о полном фиаско США в этой сфере.

Несмотря на пятнадцать лет боевых операций в Афганистане, на сотни миллиардов долларов, вкладываемых Вашингтоном в "реконструкцию" страны, в социальную оптимизацию, производство опиума растет, после свержения "Талибана" его стало в 3 раза больше. По некоторым оценкам, поля опийного мака на территории южных провинций Афганистана в 12 раз превышают площадь Вашингтона. На сегодня Афганистан производит около 93% общемирового урожая героина. Как же он достиг таких фантастических "производственных мощностей"?

В отличие от таких азиатских стран, как Индия, Иран и др., где опий - культура традиционная, Афганистан не увлекался возделыванием мака. Даже в Бадахшане, где опийный мак появился раньше, чем в других районах страны, его выращивали в ограниченных масштабах, процесс производства опия шел вяло. Колоссальный масштаб это производство приобрело только в 70-е годы прошлого века. Афганистан стал неким маковым парадизом, главным в мире поставщиком "белой смерти".

Часть ресурса экспортировалась в Иран и Турцию – от 200 до 400 тонн. Но говорить о существовании наркотического рынка в этот период афганской истории не приходится. Стоит заметить, что в местных общинах употребление опиума в качестве дурманящего средства не поощрялось и строго контролировалось администрацией.

Ситуация изменилась в 1970-е годы, когда ряд событий нарушил хрупкий баланс, существовавший в Афганистане с 1929 года. Несколько переворотов в 1978 году вылился в гражданскую войну. И без того слабый контроль над ситуацией в сельских районах снизился ещё больше, когда началась интервенция советских войск, вызвавшая отчаянное вооруженное сопротивление. Война привела к деградации сельскохозяйственного производства и депопуляции, к крайнему обнищанию провинции. Было уничтожено 70% поголовья скота, разрушено около трети ирригационных сооружений, производство продуктов падало из года в год. В этой ситуации люди были озабочены физическим выживанием. Мак дал им ответ.

Неприхотливость опийного мака удачно сочеталась с его прибыльностью. В отдельных районах выращивание этой культуры могло быть делом в десятки раз более доходным, чем выращивание пшеницы, в 40 раз выгоднее хлопководства. Афганский опиумный сырец перерабатывался в морфий и героин в странах, имеющих химическую промышленность, - в Пакистане, Турции, Иране, а также во Франции и Италии. Сырья требовалось все больше.

"Маковые" районы Афганистана, выращивающие опийный мак, в 80-х годах оказались под контролем вооруженной оппозиции. Изменилась ситуация и в Иране, одном из крупнейших производителей опия в регионе: после исламской революции 1979 года там был введен запрет на культивирование мака. В Юго-Восточной Азии, в районе "Золотого треугольника", который в те годы был главным источником опиатов в мире, из-за засухи резко упало их производство. В этих условиях основными источниками опия становились Афганистан и Пакистан. В 1970-1980 годах (на востоке Афганистана и северо-западе Пакистана) были заложены основы инфраструктуры наркобизнеса, здравствующего и поныне.

За десять лет (1980-1990 гг.) производство опия возросло с 200 до 1570 тонн в год. Доля Афганистана в мировом опийном производстве возросла с 19% в 1980 году до 42% в 1990 году. Это объясняется довольно просто: вывод советских войск в 1989 году привел к возникновению "вакуума сил". Различные фракции моджахедов схватились в борьбе за власть над страной. Денежная поддержка с запада прекратилась, встал вопрос о поиске средств для продолжения военных действий. И снова мак дал ответ.

В этих условиях на авансцену афганской политики вышло движение "Талибан", созданное при участии пакистанской межведомственной разведки. В обстановке всеобщего хаоса за короткое время удалось вооруженным путем поставить под контроль подавляющую часть территории страны. На этом этапе истории афганского героина важную роль сыграли связи "Талибана" с представителями сети Усамы бен Ладена. Был объявлен Глобальный джихад Салафи с Аль-Каидой. Последняя использовала базы и тренировочные лагеря, созданные еще во времена борьбы с советскими войсками. Наличие контактов с преступными, террористическими и сепаратистскими группировками во всех развитых странах мира позволило Аль-Каиде стать тем мостом, который соединил географически разобщенные районы производства героина и его потребления.

Все попытки ООН и других международных организаций в 1996-1998 годах ввести запрет на посевы опиумного мака ни к чему не привели. Талибы жестко увязывали рассмотрение этого вопроса с политическим признанием их режима и предоставлением экономической помощи, которая бы компенсировала потери доходов от плантаций опийного мака. Чтобы добиться мирового признания своего режима, лидер талибов Мулла Омар в 2000 году издал указ о полном запрете на культивирование мака как на "запрещенный Аллахом" вид деятельности. Эффект был впечатляющим: производство опия в Афганистане упало практически до нуля. Однако нью-йоркские теракты 11 сентября направили мощь американской военной машины на режим талибов, который был свергнут.

Афганистан решил вернуть себе титул короля наркотиков. Сделать это было не сложно, поскольку правительство Хамида Карзая, пришедшего к власти с помощью США, не спешило начинать борьбу с опием, несмотря на громкие заявления о грядущем "джихаде наркотикам". Существовало и непреодолимое обстоятельство: Хамид Карзай просто был не в состоянии бороться с наркобизнесом. По одной из версий, к одному из крупнейших афганских наркокартелей был причастен брат Карзая. Производство героина наращивалось под пристальным наблюдением коалиционных войск, присутствовавших на территории Афганистана.

Вашингтон не хотел дестабилизировать правительство Карзая, лишив полевых командиров, которым принадлежала реальная власть в провинциях, единственного источника доходов. Производство опия начало распространяться даже в тех районах, где он раньше не выращивался. В результате к 2003 году производством опийного мака было охвачено 28 из 32 афганских провинций. Наибольшую активность проявляли центральные провинции, где транспортная инфраструктура была наименее развита, что снижало возможность контроля за происходящим. В общем, борьба с опийным производством пока остается неподъемной задачей для Кабула. В бессилии разводят руки и международные организации.

Однако власти Афганистана все же настроены оптимистично. Они заявляют, что в ближайшие 5 лет намерены сократить на 50% производство опиатов и площади посевов опиумного мака в своей стране, а через 10-12 лет нелегальная наркоторговля вообще будет уничтожена. Есть и первые шаги к этой цели: ряд провинций освобожден от наркопроизводства, запущены программы поддержки сельского хозяйства, привлекается все больше иностранных инвестиций. Но говорить о выходе из длительного кризиса все же невозможно. Без сильной централизованной власти, возрождения афганской экономики и установления контроля правительства над всей территорией Афганистана "опийная проблема" не может быть решена.