Иран и Пакистан, разделенные общей границей протяженностью более 900 км, имеют множество взаимных интересов и проблем. Географическая близость продолжает играть ключевую роль в отношениях между ними, и без учета их двусторонних отношений невозможно оценить уровень их безопасности и общую обстановку в регионе. 

В последние месяцы Тегеран и Исламабад предприняли ряд шагов по укреплению экономического и энергетического сотрудничества. По итогам недавнего трехдневного визита (2-4 августа) министра иностранных дел Ирана Хусейна Амир-Абдоллахияна в Пакистан иранские политики отмечают, что переплетение взаимных интересов в экономике, торговле, энергетике, безопасности и транзитных маршрутах выводят отношения двух стран за рамки соседства с перспективой стратегического партнерства. В ходе его визита было объявлено, что правительства Ирана и Пакистана подписали двустороннее торговое соглашение, рассчитанное на пять лет, с целью увеличения годового объема торговли между странами до 5 млрд долларов, что более чем в два раза превышает нынешний показатель.  

Отношения Ирана с его восточными соседями, Афганистаном и Пакистаном, стали меняться после того, как талибы (движение «Талибан» запрещено в России) захватили власть, что значительно изменило региональный геополитический ландшафт. Между Ираном и Пакистаном сегодня существует широкий консенсус в отношении того, что уход США и НАТО не привел к миру и стабильности в Афганистане. Американцы проигнорировали безопасность и интересы афганских соседей. 

Радость Ирана по поводу вывода американских войск из Афганистана сменилась дилеммой, как вести себя с режимом «Талибана», чтобы не допустить роста террористической активности с афганской территории. На данный момент внешняя политика Тегерана в отношении Кабула главным образом заключается в том, чтобы приспособиться к усилению талибов, что не противоречит интересам Исламабада. Пакистан, в свою очередь, похоже, исчерпал рычаги влияния на талибов и проявляет заинтересованность во взаимодействии на афганском треке со всеми соседними государствами, включая Иран. 

С точки зрения США потерявший влияние в Афганистане Пакистан уже не представляет прежнего интереса. К тому же крепнущая дружба Исламабада с Пекином, с одной стороны, и стремление Вашингтона перетянуть на свою сторону Индию, вывели Пакистан за рамки приоритетных американских союзников в регионе. Примечательно, что Байден - единственный президент США за последнее время, который не встречался с премьер-министром Пакистана (ни с Имраном Ханом, ни с его преемником Шахбазом Шарифом). Он ни разу не разговаривал по телефону с главой пакистанского правительства за годы своего пребывания в должности. Байден даже не упоминал Пакистан во время вывода войск из Афганистана и не проявлял никакого интереса к взаимодействию со страной в тот момент. Подобное пренебрежение со стороны американского президента вызывает в Исламабаде крайнее недовольство, но пакистанцы пока не в состоянии отказаться от оборонного сотрудничества с Вашингтоном. 

Не менее важный фактор заключается в ирано-саудовском примирении при посредничестве Китая, которое, как показывает текущий ход событий, способствует выходу Ирана из региональной изоляции и нормализации отношений с союзниками Саудовской Аравии в Персидском заливе. Это для пакистанских политиков имеет первостепенное значение, так как теперь у Исламабада нет опасений, что сближение с Тегераном вызовет критику в Королевстве, тесные отношения с которым имеют огромное значение для Пакистана. 

Около 1800 пакистанских офицеров и солдат в настоящее время служат в Саудовской Аравии в рамках военной учебной миссии. Тысячи саудовских военнослужащих прошли подготовку в Пакистане и обе страны часто проводят совместные военные учения. Экономические связи, возникшие в результате этих особых отношений, подняли Саудовскую Аравию на позицию главного поставщика нефти в Пакистан, причем Королевство поставляет нефть частично бесплатно или на условиях отсрочки платежей. Важно и то, что почти два миллиона пакистанцев живут в Саудовской Аравии, откуда они ежегодно переводят домой примерно 7 млрд долларов. Около 15 млн пакистанцев зависят от пакистанской диаспоры, работающей в Саудовской Аравии. 

Отправной точкой нового этапа в двусторонних отношениях Ирана и Пакистана называют встречу премьер-министра Шахбаза Шарифа с президентом Ибрагимом Раиси на полях ежегодного заседания Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Узбекистане 15 сентября 2022 г. Тогда Раиси подчеркнул, что укрепление отношений с соседями и развитие отношений с исламскими странами является одним из основных направлений его правительства. Действительно, заметным преимуществом внешней политики его администрации является укрепление двусторонних отношений с соседними странами, в том числе и Пакистаном. 

Контакты на высшем уровне были продолжены. В мае этого года президент Ирана и премьер-министр Пакистана в третий раз за последний год провели переговоры, участвуя в церемониях открытия нового таможенного перехода, торговых площадей и линии электропередач мощностью 100 МВт на совместной границе. Выступая на этой встрече, Раиси рассмотрел строительство пограничных рынков и линий обмена электроэнергией как еще одно проявление решимости двух стран укреплять свои отношения.

Стороны договорились продолжать взаимодействие по вопросам регионального значения, включая Афганистан, определить новые сектора экономического сотрудничества и расширить энергетические связи. Особое значение имели договоренности о завершении проекта строительства газопровода «Мир», разногласия по которому считаются главным препятствием в укреплении сотрудничества и в других областях. Тегеран заявлял, что выполнил свою часть работы, и упрекал Пакистан в нарушении обязательств, что может стоить последнему штрафов в размере около 18 млрд долларов.  

Как видно, сегодня отношения между Тегераном и Исламабадом пока ещё представляют собой сложную смесь сотрудничества и соперничества, и значительная часть вины за это ложится на плечи Пакистана. Скованный своими внешними ограничениями, в первую очередь американскими санкциями против Ирана, пакистанцы неизменно отказывались от более глубокого сотрудничества. Проект со строительством газопровода остается в тупике почти десять лет, несмотря на то, что страна сталкивается с острой нехваткой энергии. Задержки с завершением проекта остаются занозой в двусторонних отношениях. 

Так произошло и на этот раз. Исламабад 7 августа направил Ирану уведомление о «форс-мажорных и оправдывающих обстоятельствах», чтобы приостановить свои контрактные обязательства по завершению многомиллиардного проекта. Судя по всему, Пакистан пока не в состоянии игнорировать сохраняющиеся в отношении Ирана санкции США.